讀特客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2021年8月11日訊（記者 張玲 實(shí)習生陳美靜）近日，深圳市龍華區檢察院探索開(kāi)展了行政檢察督促糾正行政執法專(zhuān)項工作，針對龍華區規劃土地監察局執法行為中存在的問(wèn)題，發(fā)出全省首份督促糾正行政違法行為的檢察建議，并舉行公開(kāi)宣告送達會(huì )，3名區人大代表和區司法局負責同志應邀見(jiàn)證。

在依法向鹽田區法院和龍華區司法局調取了龍華區規劃土地監察局2017年以來(lái)敗訴的行政訴訟判決書(shū)和以及被撤銷(xiāo)、變更或確定具體行政行為違法的行政復議決定書(shū)后，龍華區檢察院審查發(fā)現，區規劃土地監察局在執法過(guò)程和結果中存在部分違法情形。檢察建議書(shū)由此產(chǎn)生。會(huì )上，案件承辦檢察官王斐斐宣讀檢察建議書(shū)，區規劃土地監察局負責同志簽收檢察建議書(shū)后表示，誠懇接受監督，高度重視并落實(shí)整改。

一紙檢察建議，一步探索先行

據了解，以往的行政檢察側重于監督公正司法以及“穿透式監督”行政機關(guān)提出改進(jìn)工作檢察建議，而這份檢察建議則是探索對行政機關(guān)違法行政行為的督促糾正。

龍華區司法局副局長(cháng)劉瓊表示，檢察機關(guān)所梳理出的問(wèn)題案件大部分經(jīng)過(guò)行政復議評價(jià)，促進(jìn)了行政執法監督成效的更好發(fā)揮，期待探索更多合力監督方式，共同促進(jìn)全國基層法治示范區的創(chuàng )建。

“理念一新天地寬，此次開(kāi)展行政檢察專(zhuān)項監督，是龍華檢察率先探索對行政處罰、行政強制等行政行為進(jìn)行法律監督的具體體現，也是對深圳行政訴訟集中管轄下監督難題的有力破解，還是促進(jìn)行政檢察與行政執法監督有效銜接的實(shí)踐樣本?！眳^檢察院黨組成員、副檢察長(cháng)王斌表示。

行政檢察監督公正司法 促進(jìn)依法行政

行政檢察既監督公正司法，又促進(jìn)依法行政。在深圳行政訴訟集中管轄下，非管轄基層院如何拓寬行政檢察監督范圍？據悉，龍華檢察正在探索中努力做到“三個(gè)三”：

探索做到“三明確”，促進(jìn)行政檢察“合力監督”。明確工作機制。聯(lián)合區人大、區司法局制定《龍華區行政執法專(zhuān)項監督工作方案》，成立工作領(lǐng)導小組。明確監督內容。監督龍華區行政機關(guān)作出的事關(guān)人民群眾人身財產(chǎn)權益的行政處罰、行政強制等執法行為。明確問(wèn)責方式。對于嚴重個(gè)案或履糾不改的共性問(wèn)題，由檢察機關(guān)發(fā)出檢察建議督促整改，整改不力的，由區人大常委會(huì )啟動(dòng)質(zhì)詢(xún)監督程序。

探索做到“三強化”，促進(jìn)行政檢察“剛性監督”。強化線(xiàn)索收集。調取近三年龍華區全部經(jīng)復議撤銷(xiāo)、變更、確認違法的行政復議決定書(shū)22份，行政機關(guān)被提起訴訟且敗訴的行政判決書(shū)9份及部分行政執法案卷評查通報、行政處罰案卷評查問(wèn)題匯總等材料。強化分析研判。對發(fā)現的5類(lèi)22項問(wèn)題加強分析，逐條研判個(gè)案或共性問(wèn)題，確定監督對象。強化立案調查。認定行政機關(guān)存在違法行使職權或不行使職權等問(wèn)題，通過(guò)制發(fā)檢察建議督促糾正。

探索做到“三提升”，促進(jìn)行政檢察“開(kāi)放監督”。提升檢察監督質(zhì)量。加強行政檢察與行政執法監督、行政司法的有效銜接，以司法局行政復議、法院生效判決評價(jià)為藍本，精準發(fā)現問(wèn)題。提升檢察監督效率。舉辦檢察建議公開(kāi)宣告會(huì )，邀請代表委員見(jiàn)證檢察建議送達。提升檢察監督品質(zhì)。建立行政檢察報告制度，通過(guò)綜合分析典型性普遍性問(wèn)題，向區人大常委會(huì )做專(zhuān)題報告。