讀特客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2021年7月8日訊（記者 彭桂紅 通訊員 謝春龍 劉映東）領(lǐng)導“打聲招呼”，聽(tīng)上去輕描淡寫(xiě)，本質(zhì)上是濫用職權、暗箱操作，破壞力巨大。有時(shí)一聲招呼，牽出一串糖葫蘆。
“領(lǐng)導人員有一次被登記備案的，進(jìn)行約談提醒；有兩次被登記備案的，予以訓誡；有三次以上被登記備案的，停職檢查?！?月8日，“羅湖區廉勤發(fā)布”第一期舉行，發(fā)布會(huì )上介紹了《羅湖區領(lǐng)導人員插手干預行為登記備案工作規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）的制定背景及主要內容等。據悉，羅湖區出臺領(lǐng)導人員插手干預行為登記備案工作規定屬全市率先。
發(fā)布現場(chǎng)。
《規定》涉及工程招投標等五大重點(diǎn)敏感領(lǐng)域
記者從發(fā)布現場(chǎng)了解到，該規定涉及工程招投標和政府采購、選人用人、城市更新、違法用地和違法建筑查處、安全生產(chǎn)監管等五大重點(diǎn)敏感領(lǐng)域，且對每個(gè)領(lǐng)域的“插手干預”情形進(jìn)行了具體的規定。
“這五大領(lǐng)域涉及主體多元，廉政風(fēng)險集中?！卑l(fā)布人解釋說(shuō)，出臺該規定主要是為了防范廉政風(fēng)險，進(jìn)一步強化教育和預防作用，有效治理領(lǐng)導人員插手干預工程招投標及政府采購、城市更新業(yè)務(wù)審批、規劃土地監察執法、安全生產(chǎn)監管、選人用人等行為，在全社會(huì )營(yíng)造不插手干預的氛圍。
《規定》的約束對象實(shí)現體制內外“全覆蓋”
記者在《規定》上看到，《規定》指向清晰具體，明確了管理和約束對象。覆蓋了全區機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體副科級以上及國有企業(yè)相當層次領(lǐng)導人員，此范圍外，其他具有職務(wù)影響力的人員包括社會(huì )領(lǐng)域人員也屬約束對象，實(shí)際上可以說(shuō)是實(shí)現了體制內外“全覆蓋”。
“本規定所稱(chēng)‘插手干預’，是指領(lǐng)導人員采取過(guò)問(wèn)、說(shuō)情、打招呼等方式插手干預的行為?！薄兑幎ā访鞔_了約束內容，涉及五個(gè)領(lǐng)域，且對每個(gè)領(lǐng)域的“插手干預”情形作出明晰界定。
《規定》還明確了“兩頭”都管，即不僅對插手干預的領(lǐng)導人員規定了處置措施，還規定對未如實(shí)登記備案的被干預人也要視情況進(jìn)行處置。被干預人遇到插手干預行為直接向區紀委監委登記備案就可以了。如遇特殊情況不能在規定時(shí)間填報，可先口頭報告，事后及時(shí)進(jìn)行補報。對于登記備案人員有專(zhuān)門(mén)的保護條款和減輕或免于責任追究條款，鼓勵被干預人敢于并愿意登記備案。遇到過(guò)問(wèn)情形只要報告了，就可以減輕責任甚至免責。
發(fā)布現場(chǎng)。
對“打招呼”無(wú)需甄別逢問(wèn)必錄
據悉，舉報人員可通過(guò)電話(huà)0755-12388或“廉潔羅湖”微信公眾號或進(jìn)行舉報。
插手干預情形該如何鑒定？有什么措施來(lái)管？記者看到，《規定》第九條內容規定，對出現插手干預情形的，相關(guān)工作人員逢問(wèn)必錄、無(wú)需甄別，均應全面、如實(shí)記錄，填寫(xiě)《領(lǐng)導人員涉嫌插手干預行為登記表》并在5個(gè)工作日內向區紀委監委（對應派駐紀檢監察組、派出監察組）登記備案。如遇特殊情況不能在規定時(shí)間填報，可先予口頭報告，事后及時(shí)進(jìn)行補報。
對領(lǐng)導人員身邊工作人員、親屬存在插手干預行為的，或者單位和組織以發(fā)文發(fā)函等方式進(jìn)行插手干預的，按上述程序進(jìn)行登記備案。
對三次以上被登記備案者停職檢查
對“打招呼”有何懲處？記者看到，《規定》內容規定，領(lǐng)導人員有一次被登記備案的，進(jìn)行約談提醒；有兩次被登記備案的，予以訓誡；有三次以上被登記備案的，停職檢查。紀檢監察機關(guān)視情況開(kāi)展核查工作，插手干預行為構成違紀違法的，將依規依紀依法給予黨紀政務(wù)處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
“我們還會(huì )把領(lǐng)導人員插手干預行為納入領(lǐng)導人員廉政檔案，并抄送區委組織部，作為干部考核使用的重要依據；插手干預的領(lǐng)導人員屬于市管干部或其他黨組織管理的，向上級紀檢監察機關(guān)報告或向具有監督管理權限的其他紀檢監察機關(guān)通報；插手干預的人員屬于社會(huì )領(lǐng)域的，移送有處置權限的相關(guān)機構處理?！卑l(fā)布會(huì )上介紹說(shuō)。
如何讓《規定》落地執行，真正讓制度發(fā)揮效用？拭目以待?！白屃_湖區每個(gè)干部都知道什么可以為、什么不可以為，讓更多群眾了解我們這項工作，監督我們的工作，讓‘逢問(wèn)必錄’成為一種常態(tài)、一種自覺(jué)，同時(shí)起到教育和預防作用，最終做到全社會(huì )對插手干預說(shuō)‘不’?！卑l(fā)布會(huì )上羅湖區紀委監委工作人員表示。