各區（新區、深汕特別合作區）教育行政部門(mén)，市局直屬各學(xué)校：
為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，規范普通中小學(xué)招生入學(xué)秩序，切實(shí)維護教育公平，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，根據《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導意見(jiàn)》《中共中央 國務(wù)院印發(fā)〈深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案〉》《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導意見(jiàn)》《深圳市非深戶(hù)籍人員子女接受義務(wù)教育管理辦法》《中共深圳市委 深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》等法律法規文件精神，現就做好我市2021年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知如下：
一、規范義務(wù)教育招生行為
（一）強化屬地責任，落實(shí)“兩為主”
1.落實(shí)“兩為主”職責。各區（含新區、深汕特別合作區，下同）政府要落實(shí)好舉辦、管理和發(fā)展義務(wù)教育的主體責任，認真落實(shí)國家“兩為主”要求，進(jìn)一步提高進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀的比例，增加公辦學(xué)位供給，統籌公辦民辦學(xué)校招生，切實(shí)保障符合條件的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權利。各區要加強組織領(lǐng)導，成立以區領(lǐng)導為組長(cháng)的義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)招生工作聯(lián)席會(huì )議，完善統籌協(xié)調工作機制，及時(shí)妥善處理本區義務(wù)教育招生中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2.落實(shí)區教育行政部門(mén)招生管理職責。各區教育行政部門(mén)要切實(shí)加強義務(wù)教育招生工作的組織和管理，做好學(xué)位預測，及時(shí)公布學(xué)位供需情況，建立招生預警機制，合理引導家長(cháng)預期。要積極探索研制招生電子地圖，便于實(shí)時(shí)分析研判各學(xué)區學(xué)位供給動(dòng)態(tài)變化情況，方便學(xué)生家長(cháng)便捷查詢(xún)各學(xué)校招生范圍及學(xué)位供給信息。要科學(xué)制定招生工作方案，做好網(wǎng)上招生報名的組織工作。要簡(jiǎn)化入學(xué)手續，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分利用現代信息技術(shù)手段實(shí)施多部門(mén)聯(lián)網(wǎng)審核驗證，共同做好適齡兒童、少年的就讀資格驗核工作。要加強風(fēng)險預判，制定完善應急預案，健全應急機制，及時(shí)發(fā)現并妥善處置苗頭性、傾向性問(wèn)題，快速穩妥處理突發(fā)事件，確保招生入學(xué)工作平穩有序。要加強對招生入學(xué)工作的監督檢查，建立完善招生入學(xué)監督工作機制。多形式加強招生入學(xué)政策的宣講和解讀解釋工作，積極回應市民群眾關(guān)切。
3.落實(shí)學(xué)校招生職責。各義務(wù)教育階段學(xué)校要規范招生行為，按要求公開(kāi)招生計劃、招生程序、招生結果、咨詢(xún)投訴電話(huà)等，不得擅自跨片區招生，不得擅自接收學(xué)生跨片區擇校就讀。要指導適齡兒童、少年的家長(cháng)按時(shí)申請學(xué)位，按要求及時(shí)、準確提供就讀信息。
（二）堅持免試就近入學(xué),合理確定招生范圍
1.堅持免試就近入學(xué)。所有公辦民辦學(xué)校都要嚴格遵守并全面落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)規定。嚴禁公辦民辦學(xué)校通過(guò)面試、面談、人機對話(huà)、體驗活動(dòng)、簡(jiǎn)歷材料等方式為依據的“掐尖”招生、提前招生、違規爭搶生源的行為。市局直屬學(xué)校義務(wù)教育招生工作納入所在區教育行政部門(mén)統一管理。
2.合理確定招生范圍。各區教育行政部門(mén)要嚴格按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標要求，綜合考慮適齡學(xué)生人數、學(xué)校分布、學(xué)校規模、交通狀況等因素，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)校劃定服務(wù)片區范圍，確保各片區之間教育資源大致均衡。在對學(xué)校原招生范圍進(jìn)行較大調整時(shí)，要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，審慎論證，提前公告。片區確定后，應在一段時(shí)期內保持相對穩定。民辦義務(wù)教育學(xué)校不得超出教育行政部門(mén)核定的招生計劃和招生范圍招生，在滿(mǎn)足本區符合條件的適齡兒童、少年入學(xué)需求后，仍有剩余招生計劃的，經(jīng)學(xué)校申請，區教育行政部門(mén)審核，報市教育局同意，可跨區招生。
（三）剛性實(shí)施入學(xué)政策，完善積分入學(xué)細則
所有公辦民辦學(xué)校要嚴格按照《深圳市非深戶(hù)籍人員子女接受義務(wù)教育管理辦法》等文件規定的入學(xué)條件招生，不得招收不符合我市就讀條件的學(xué)生。各區教育行政部門(mén)要不斷優(yōu)化積分入學(xué)實(shí)施細則，充分體現教育公平，合理設置積分類(lèi)別、項目、標準和分值，根據積分情況和招生計劃安排學(xué)位，實(shí)施過(guò)程中要做到積分標準、積分結果、學(xué)位安排“三公開(kāi)”，公開(kāi)過(guò)程中應依法做好未成年人隱私保護。積分入學(xué)細則要充分征求轄區居民意見(jiàn)，在招生工作實(shí)施前報市教育局備案。2021年繼續全面取消各類(lèi)特長(cháng)生招生。對烈士、符合條件的現役軍人及復退軍人、消防救援隊伍人員、公安英模和因公犧牲傷殘警察、高層次人才等享受優(yōu)惠政策人員的子女實(shí)施教育優(yōu)待政策，并向社會(huì )公示。
（四）完善民辦學(xué)校招生管理
各區教育行政部門(mén)要將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入統一管理，全面落實(shí)與公辦學(xué)校同步招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生計劃和招生方案，要報主管教育行政部門(mén)審核。面向全區招生且報名人數超過(guò)招生計劃數的民辦學(xué)校，全部實(shí)行電腦隨機搖號錄取。辦學(xué)層次同時(shí)包括小學(xué)和初中的民辦學(xué)校，應首先通過(guò)直升或電腦隨機搖號方式招收本校自愿報讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，剩余的招生計劃應公開(kāi)報名，實(shí)行電腦隨機搖號錄取。民辦學(xué)校電腦隨機搖號錄取工作由各區組織實(shí)施，搖號過(guò)程要做到全程錄像，并邀請公證機構人員、紀檢人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和學(xué)生家長(cháng)代表全程監督。受政府委托承擔義務(wù)教育學(xué)位任務(wù)的民辦學(xué)校，報名及錄取辦法由區教育行政部門(mén)另行確定。
（五）提高殘疾兒童、少年入學(xué)率，提升特殊教育質(zhì)量
各區要按國家要求,確保2021年殘疾兒童、少年義務(wù)教育入學(xué)率達到95%以上。按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，根據適齡殘疾兒童、少年的實(shí)際情況，制訂教育安置方案，落實(shí)“一人一案”，通過(guò)普通學(xué)校就讀、特殊教育學(xué)校就讀、送教上門(mén)等多種方式，逐一做好入學(xué)安置工作。市、區特殊教育學(xué)?？茖W(xué)設置招生類(lèi)別、學(xué)段，錯位發(fā)展，協(xié)調發(fā)展。義務(wù)教育階段，視障教育、聽(tīng)障教育主要由市屬學(xué)校承擔，智障等其他類(lèi)型的特殊教育主要由區屬學(xué)校承擔。市屬特殊教育學(xué)校要擴大高中階段招生規模，讓完成義務(wù)教育的殘疾學(xué)生都能接受適宜的高中階段教育。
（六）加強招生計劃管理，嚴禁超標準班額招生
各區教育行政部門(mén)要結合學(xué)校辦學(xué)規模、辦學(xué)條件，科學(xué)核定、及時(shí)公布公辦民辦學(xué)校招生計劃。嚴格控制存在超標準班額學(xué)校的招生計劃。各義務(wù)教育學(xué)校起始年級嚴禁超標準班額招生，堅決防止產(chǎn)生新的超標準班額。嚴禁超核定辦學(xué)規模和超標準班額的學(xué)校接收轉學(xué)插班學(xué)生。
（七）落實(shí)控輟保學(xué)法定職責
各區教育行政部門(mén)和學(xué)校要嚴格落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律規定，依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權利，要嚴格履行控輟保學(xué)法定職責，完善聯(lián)控聯(lián)保工作機制，落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返復學(xué)、登記和書(shū)面報告責任制度，建立完善控輟保學(xué)工作臺帳，共同做好控輟保學(xué)工作。適齡兒童、少年因身體狀況確需延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由所在區教育行政部門(mén)批準。依法查處以在家學(xué)習、接受“私塾”“讀經(jīng)班”等培訓替代國家統一實(shí)施的義務(wù)教育的行為。嚴格外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得招收中國籍學(xué)生。
二、加強普通高中招生管理
（一）剛性執行高中招生計劃。高中學(xué)校要嚴格按照市教育局核定的招生計劃進(jìn)行招生。招生計劃下達后，不再受理調整招生計劃的申請。各級教育行政部門(mén)、各高中階段學(xué)校根據招生計劃的要求，認真做好招生的各項準備工作，確保學(xué)校正常開(kāi)學(xué)。民辦學(xué)校招生納入統一管理，并與公辦學(xué)校同步招生。各校招生計劃的執行情況，將作為學(xué)校自主招生計劃安排、規范辦學(xué)、辦學(xué)水平、辦學(xué)效益評估以及評先、評優(yōu)等的主要指標。全市公辦高中學(xué)校應按照核定辦學(xué)規模招生。普通高中未經(jīng)審批不得面向市外招生。
（二）落實(shí)指標到校政策。認真落實(shí)指標到校政策要求，每所優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校要安排不低于50%的招生名額，主要按初中學(xué)校在校生數，直接分配到全市各初中學(xué)校（含民辦），促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（三）統籌規范全市高中自主招生工作。根據廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步完善和規范自主招生的相關(guān)要求，市教育局全面統籌高中自主招生工作，進(jìn)一步優(yōu)化我市普通高中自主招生布點(diǎn)，引導普通高中學(xué)?？茖W(xué)合理定位和分層分類(lèi)發(fā)展。自主招生對象主要為具有創(chuàng )新潛質(zhì)和學(xué)科特長(cháng)的學(xué)生。2021年全市普通高中自主招生按照市教育局出臺的《深圳市教育局關(guān)于做好2021年普通高中學(xué)校自主招生工作的通知》實(shí)施。
（四）規范學(xué)校招生行為。積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)表現評價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ?。所有高中學(xué)校（含民辦普通高中）需嚴格按照規定的招生范圍、招生計劃、招生時(shí)間、招生方式進(jìn)行統一招生，嚴禁違規爭搶生源、跨審批區域招生、超計劃招生和提前招生，嚴禁招收“掛讀生”和“擇校生”。
三、加強新生入學(xué)管理
（一）規范學(xué)生分班管理。各義務(wù)教育階段學(xué)校要實(shí)行均衡編班，嚴禁舉辦重點(diǎn)班，包括以特長(cháng)班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等名義的變相重點(diǎn)班。普通高中學(xué)校要根據普通高中課程方案和學(xué)生選課情況，合理排課編班，科學(xué)制訂選課走班指南和課程實(shí)施方案。
（二）嚴格規范學(xué)籍管理。學(xué)校應當從學(xué)生入學(xué)之日起1個(gè)月內為學(xué)生建立學(xué)籍檔案，其中，殘疾程度較重、無(wú)法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習的學(xué)生，由承擔送教上門(mén)的學(xué)校建立學(xué)籍。學(xué)校要嚴格落實(shí)學(xué)籍管理“一人一籍，籍隨人走”的要求，不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復建立學(xué)生學(xué)籍，不得擅自刪除學(xué)生電子學(xué)籍信息。未經(jīng)義務(wù)教育招生平臺報名錄取的學(xué)生不予建立學(xué)籍。對于未經(jīng)學(xué)校批準，不按學(xué)校規定期限到校辦理注冊者，不予建立學(xué)籍。各區教育行政部門(mén)要加強對學(xué)籍工作的核查，及時(shí)查處和糾正學(xué)籍建檔過(guò)程中的不規范行為，嚴禁“人籍分離”。
四、建立考核和問(wèn)責雙機制，確保招生工作全面落地
市、區教育督導部門(mén)要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責任督學(xué)日常督導范圍，嚴肅查處違反教育部“十項嚴禁”紀律要求和省教育廳“六項規定”等違反招生政策和紀律以及擾亂中小學(xué)入學(xué)招生秩序的行為。對違規操作，查有實(shí)據，造成不良影響的單位和個(gè)人實(shí)行問(wèn)責。對于未落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》中義務(wù)教育招生入學(xué)規定要求，或者出現轄區內義務(wù)教育階段學(xué)校違規考試招生行為的，視同為落實(shí)中央和國家重大政策不力，納入政府履行教育職責評價(jià)。
深圳市教育局
2021年5月20日