各區衛生健康行政部門(mén)，市婦幼保健院，市健研中心：

為落實(shí)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案（2020—2025年）的通知》（深府辦函〔2020〕27號），加強托育機構專(zhuān)業(yè)化、規范化建設，按照國家《托育機構設置標準（試行）》(印發(fā)于國衛人口發(fā)〔2019〕58號)和《托兒所、幼兒園建筑設計規范》（JGJ39-2016，2019年版）的要求，結合深圳市實(shí)際，我委制定了《深圳市托育機構設置指南》，現印發(fā)給你們，請參照實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中如有問(wèn)題和建議及時(shí)向我委反饋。

　　市衛生健康委

　　2021年4月15日

深圳市托育機構設置指南

第一章 總則

第一條 為建設專(zhuān)業(yè)化、規范化的托育機構，根據國家《托育機構設置標準（試行）》和《托兒所、幼兒園建筑設計規范》（JGJ39-2016，2019年版，下同）的規定，結合深圳市實(shí)際，制定本指南。

第二條 本指南適用于經(jīng)有關(guān)部門(mén)登記、衛生健康部門(mén)備案，為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)的機構。

本指南為托育機構設置的基本要求，有條件的區域可以根據本區托育發(fā)展水平適當提高要求。

幼兒園托班不適用本指南。

第二章 設置要求

第三條 托育機構的設置應當綜合考慮區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、人口發(fā)展趨勢、群眾需求及來(lái)深建設者隨遷嬰幼兒照護需求等因素，科學(xué)規劃，合理布局。

第四條 托育機構的建設必須在堅持依法依規的前提下，符合幼兒生理和心理成長(cháng)規律，確保安全衛生第一，做到功能完善、配置合理、綠色環(huán)保。

第五條 新建居住區應當規劃建設與常住人口規模相適應的托育機構。老城區和已建成居住區應當采取多種方式完善托育機構，滿(mǎn)足居民需求。

第三章 場(chǎng)地設施

第六條 托育機構的選址應當符合國家和省規定的安全、衛生、環(huán)保、消防、抗震、交通等相關(guān)要求。

托育機構應當選擇地質(zhì)條件較好、環(huán)境適宜、空氣流通、日照充足、交通便利、基礎設施完善的地段；與易發(fā)生危險的建筑物、倉庫、儲罐、可燃物品、材料堆場(chǎng)和加油站等之間的距離應符合國家現行有關(guān)標準的規定；園內不應有高壓輸電線(xiàn)、燃氣、輸油管道主干道等穿過(guò)。

第七條 托育機構周邊環(huán)境應當有利于嬰幼兒身心健康，不得與鐵路、高速路、集貿市場(chǎng)等人流密集的場(chǎng)所相毗鄰；與醫院傳染病房、垃圾中轉站、污水處理站等各類(lèi)污染源的距離應符合國家現行有關(guān)衛生、防疫、防護標準的要求；距離通訊發(fā)射塔（臺）等有較強電磁波輻射的場(chǎng)所50米以上。

第八條 托育機構舉辦者應當提供能滿(mǎn)足使用功能要求，與舉辦項目和舉辦規模相適應的場(chǎng)所。舉辦者租用場(chǎng)地的，租賃期限自申請開(kāi)辦托育機構之日起不少于3年。

托育機構建筑或所在主體建筑質(zhì)量、抗震、防火等應符合相關(guān)安全檢測要求。內部防火設計應符合現行有關(guān)國家消防技術(shù)標準的規定，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格或者備案。

第九條 7個(gè)班及以上的托育機構建筑宜獨立設置。6個(gè)班及以下時(shí)，可與居住、養老、教育、科研、文化、商務(wù)辦公、產(chǎn)業(yè)研發(fā)等建筑合建，但位置應相對獨立，并設有獨立的出入通道，不得與其他人員通道交叉，以便嬰幼兒快速出入。

第十條 托育機構所在建筑出入口應設置大門(mén)、警衛室、人員安全集散和車(chē)輛?？康目臻g，應設置防止物體墜落設施和安全警示標志，不應直接設在城市主干道或過(guò)境公路干道一側。

第十一條 托育機構室內外設計均應符合《托兒所、幼兒園建筑設計規范》的規定。應功能分區合理、朝向適宜、日照充足，符合嬰幼兒生理和心理特點(diǎn)。

托育機構的建筑材料、室內裝修裝飾材料、設施設備、家具、用具、玩具、圖書(shū)和游戲材料等，應當符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標準和環(huán)保標準。配置的玩具應符合現行國家標準《國家玩具安全技術(shù)規范》（GB6675-2014）的規定。托育機構室內空氣質(zhì)量達到《嬰幼兒室內空氣質(zhì)量分級標準》（T/CAQI 18-2016）一級濃度限值。

第十二條 托育機構生活用房應當布置在首層，不得設在地下室或者半地下室。當布置在首層確有困難時(shí)，可將托大班布置在二層，其人數不應超過(guò)120人，并應滿(mǎn)足防火安全及疏散要求，應設獨立的安全出口和疏散樓梯。

幼兒使用的樓梯，當樓梯井凈寬度大于0.11米時(shí)，必須采取防止幼兒攀滑措施。樓梯欄桿應采取不易攀爬的構造，當采用垂直桿件做欄桿時(shí)，其桿件凈距不應大于0.09米。

第十三條 托育機構應根據招生規模設置室外活動(dòng)場(chǎng)地，生均面積不應小于3㎡。人口密集地區改、擴建的托育機構，設置室外活動(dòng)場(chǎng)地確有困難時(shí)，室外活動(dòng)場(chǎng)地生均面積不應小于2㎡。在保障安全的前提下，可利用附近的公共場(chǎng)地和設施。

托育機構室外活動(dòng)場(chǎng)地周?chē)鷳O置防止幼兒攀登和穿過(guò)的安全隔離設施，高度從可踏部位頂面起算不低于1.30米，垂直桿件間距不大于0.09米。

室外活動(dòng)場(chǎng)地應有1/2以上面積在標準建筑日照陰影線(xiàn)之外。地面應平整、防滑、無(wú)障礙、無(wú)尖銳突出物，宜采用軟質(zhì)地坪。室外游戲器具、沙坑、跑道、戲水池等設施應符合《托兒所、幼兒園建筑設計規范》的規定。

室外生均面積在3㎡以上的，應當優(yōu)先設置綠化用地，綠地率不應小于30%。嚴禁種植有毒、帶刺、有飛絮、病蟲(chóng)害多、有刺激性的植物。

第十四條 提供全日托的托育機構生均建筑面積不應低于6㎡，室外活動(dòng)場(chǎng)地不符合《托兒所、幼兒園建筑設計規范》要求的機構，生均建筑面積不應低于8㎡，并在室內設置符合嬰幼兒年齡特點(diǎn)、專(zhuān)門(mén)用于體能活動(dòng)的公共活動(dòng)空間。

第十五條 托育機構應設置符合標準要求的生活用房，活動(dòng)區與睡眠區應設置在同一樓層，根據需要設置服務(wù)管理用房和供應用房。僅提供半日托、計時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)的機構可適當縮減服務(wù)管理用房和供應用房規模。各班生活單元應保持使用的相對獨立性。

不得搭建閣樓或夾層作睡眠區，睡眠區應保證每一幼兒設置一張床鋪，不應布置雙層床，床位四周不宜貼靠外墻，與外墻距離不應小于0.60米。

第十六條 托育機構室內生活用房面積宜人均5㎡。生活用房應包括睡眠區、活動(dòng)區、配餐區、清潔區、衛生間、儲藏區等，其中乳兒班睡眠區≥25㎡、活動(dòng)區≥15㎡，托小班和托大班的睡眠區和活動(dòng)區可合用，且面積托小班≥50㎡，托大班≥70㎡。

第十七條 托育機構的衛生間由廁所和盥洗室組成，宜分間或分隔設置。衛生間和淋浴室地面不應設臺階，地面應防滑和易于清洗。衛生間應與班級活動(dòng)室或睡眠區相鄰。乳兒班應設獨立的清潔臺，托小班和托大班的衛生間面積不宜低于10㎡。托小班每班至少設2個(gè)大便器、2個(gè)小便器，盥洗臺至少設3個(gè)水龍頭。托大班每班至少設3個(gè)大便器、2個(gè)小便器，盥洗臺至少設4個(gè)水龍頭。衛生間潔具的配置、形式、尺寸應符合《托兒所、幼兒園建筑設計規范》的規定。

教職工的衛生間應單獨設置，不應與幼兒合用。

第十八條 托育機構應設可供全園嬰幼兒分班或集體進(jìn)行文藝、體育、家長(cháng)集會(huì )等多功能活動(dòng)的空間，其使用面積宜每人0.65㎡，且不應小于40㎡。室內墻面應具有展示教材、作品和空間布置的條件。

托育機構生活用房應布置在當地最好朝向，冬至日底層滿(mǎn)窗日照不應小于3小時(shí)，單側采光的活動(dòng)室進(jìn)深不宜大于6.60米，設置的陽(yáng)臺或室外活動(dòng)平臺不應影響生活用房的日照。

第十九條 托育機構的服務(wù)管理用房包括晨檢室（廳）、園長(cháng)室、教師辦公室、保健觀(guān)察室、財務(wù)室、會(huì )議室、教具制作室、儲藏室等。托育機構應當按規模和實(shí)際需求配備服務(wù)管理用房，各房間最小使用面積應符合《托兒所、幼兒園建筑設計規范》的規定。房間可以合用，合用的房間面積可適當減小。

第二十條 晨檢室可設在門(mén)廳內，面積不小于10㎡，晨檢室應在機構的主入口處，并應靠近保健觀(guān)察室。

保健觀(guān)察室面積不少于12㎡,應設有一張幼兒床，應與嬰幼兒生活用房有適當的距離，并應與嬰幼兒活動(dòng)路線(xiàn)分開(kāi)。應設幼兒專(zhuān)用蹲位和洗手池。

第二十一條 托育機構供應用房宜包括廚房、消毒室、洗衣間、開(kāi)水間、車(chē)庫等房間。提供膳食服務(wù)的托育機構應當設有與收托規模相適應，符合廣東省學(xué)校食堂要求及衛生標準和現行行業(yè)標準《飲食建筑設計規范》（JGJ64）要求的廚房，并應取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。廚房應自成一區，并與嬰幼兒生活有一定距離。非自行加工膳食的全日制、半日制、計時(shí)制托育機構可不設廚房，由符合資質(zhì)的餐飲服務(wù)供應商配餐，配餐間面積不低于6㎡。不提供膳食的計時(shí)制托育機構可無(wú)配餐間。

托育機構應設玩具、圖書(shū)、衣被等物品專(zhuān)用消毒室。

第二十二條 托育機構嬰幼兒活動(dòng)用房、衛生保健用房（包括晨檢室、保健觀(guān)察室、消毒室等）、配餐間等宜設置紫外線(xiàn)殺菌燈，并應采取防止誤開(kāi)誤關(guān)措施及警示標識。

第二十三條 托育機構應按照國家、省市有關(guān)規定配備符合要求的安全防衛器械、安保監控設備、消防設施設備。托育機構出入口、嬰幼兒生活及活動(dòng)區域、樓梯、走廊、圍墻、戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地、廚房區域應做到安全監控設備配置全覆蓋、無(wú)死角，確保24小時(shí)設防，錄像資料保存期不少于90天。

所有區域視頻資料的調取均應按照相關(guān)法律法規的規定執行，任何機構和個(gè)人不得擅自調取、外傳視頻資料。

第二十四條 托育機構應配備符合《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》和《托兒所幼兒園衛生保健工作規范》要求的衛生保健用品。

第四章 人員規模

第二十五條 托育機構應根據場(chǎng)地面積，合理確定收托規模，最大收托規模不應超過(guò)10個(gè)班。依嬰幼兒年齡一般設置四種班型，乳兒班6-12個(gè)月、托小班12-24個(gè)月、托大班24-36個(gè)月、混齡班18-36個(gè)月。每班具體收托數量根據班級活動(dòng)室的面積核定，乳兒班不超過(guò)10人、托小班不超過(guò)15人、托大班不超過(guò)20人、混齡班不超過(guò)18人。

第二十六條 托育機構應配備具有完全民事行為能力，品行良好，身心健康，熱愛(ài)兒童，熱愛(ài)保育工作的綜合管理、保育照護、衛生保健、安全保衛等工作人員。

托育機構負責人應具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷、有從事兒童保育教育、衛生健康等相關(guān)管理工作3年及以上的經(jīng)歷，且經(jīng)托育機構負責人崗位培訓合格。

保育人員應具有嬰幼兒照護經(jīng)驗或相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景，受過(guò)嬰幼兒保育相關(guān)培訓和心理健康知識培訓。

保健人員應經(jīng)過(guò)婦幼保健機構組織的衛生保健專(zhuān)業(yè)知識培訓合格。

炊事人員上崗前應取得《食品從業(yè)人員健康證》。

保安人員應取得公安機關(guān)頒發(fā)的《保安員證》。

第二十七條 托育機構應合理配備保育人員，與嬰幼兒的比例應當不低于以下標準：乳兒班1:3，托小班1:5，托大班1:7，混合班1:6。

第二十八條 托育機構衛生保健人員應按照《托兒所幼兒園衛生保健工作規范》，收托100名嬰幼兒至少設1名專(zhuān)職衛生保健人員的比例配備，收托100名以下嬰幼兒的，可以配備專(zhuān)職或兼職衛生保健人員。

第二十九條 托育機構炊事人員應按照《托兒所幼兒園衛生保健工作規范》配備。提供每日三餐一點(diǎn)，炊事人員配備比例應達到1:50。提供每日一餐二點(diǎn)或二餐一點(diǎn)的應達到1:80。

第三十條 托育機構安保人員應按照本市有關(guān)要求配備，100人以下的托育機構宜配備1名兼職的保安員，100人以上或獨立設置的托育機構應至少有1名保安員在崗。財務(wù)人員及其他崗位工作人員按照國家有關(guān)規定配備。