“山再高,往上攀,總能登頂;路再長(cháng),走下去,定能到達”。過(guò)去的一年,龍崗區不忘初心、牢記使命,以更大的力度、更實(shí)的措施、更高的標準,全力推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康穩定發(fā)展,在著(zhù)力改善和保障民生,打好脫貧攻堅戰,下重拳整治生態(tài)環(huán)境污染,堅持創(chuàng )新驅動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面,交出了一份令人民滿(mǎn)意的答卷。
1月8日起,深圳新聞網(wǎng)(www.americahotelguide.com)、龍崗新聞網(wǎng)(http://ilonggang.sznews.com),推出《2020?龍崗答卷》系列報道,盤(pán)點(diǎn)2020年龍崗區各部門(mén)、各街道重點(diǎn)工作,以答卷的形式匯報一年來(lái)龍崗區各方面發(fā)展取得的成績(jì)。
這是一份沉甸甸的“成績(jì)單”,雖不華麗,卻飽含著(zhù)全區干部群眾的汗水與心血、智慧與力量、付出與犧牲;這更是一張2021年奮進(jìn)的“對照單”,“不馳于空想,不騖于虛聲”,開(kāi)拓創(chuàng )新,奮發(fā)進(jìn)取,共同書(shū)寫(xiě)屬于新時(shí)代的龍崗答卷。
本期推出的是“土地整備答卷”，敬請關(guān)注。
見(jiàn)圳客戶(hù)端、深圳新聞網(wǎng)1月16日訊（見(jiàn)圳客戶(hù)端、深圳新聞網(wǎng)記者 張凡 通訊員 任紫君）日前，記者從龍崗區獲悉，今年以來(lái)，該區加快推動(dòng)城市更新和土地整備年度重點(diǎn)工作落實(shí)。完成城市更新用地供應80.36公頃，占全市任務(wù)34%,任務(wù)完成量連續五年位居全市第一；新增計劃用地面積156公頃，共17個(gè)項目（含1個(gè)計劃調整），完成率105%；新批規劃14個(gè),規劃批準用地面積136.79公頃,規劃配建人才住房、安居型商品房和公共租賃住房14284套，年度任務(wù)完成率104%。
此外，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資預計全年完成400億元，占全區任務(wù)26%;地價(jià)收入30.045億元；完成商品住房開(kāi)工105萬(wàn)平方米,年度任務(wù)完成率101%；配建公共住房4808套，年度任務(wù)完成率100%。
土地整備方面，全區完成市級整備任務(wù)357.75公頃，完成率116.2%（其中產(chǎn)業(yè)空間簽約186.16公頃、利益統籌入庫22.27公頃、村辦學(xué)校入庫12.45公頃、其他整備入庫136.87公頃）；完成區級整備任務(wù)683.92公頃，完成率109.6%（其中產(chǎn)業(yè)空間簽約427.10公頃、利益統籌入庫30.51公頃、村辦學(xué)校入庫24.88公頃、其他整備入庫201.42公頃）。全區累計已支付資金49.2275億元，其中土地整備7.4440億元、市級房屋征收22.6565億元、區級房屋征收19.1270億元。
超常規“服務(wù)+措施”，全力完成任務(wù)
面對疫情影響、項目成熟度不高、事多人少等困難，龍崗區采取超常規措施和超常規服務(wù)，一方面主動(dòng)擔當，提供超常規服務(wù)。如會(huì )同街道協(xié)調多達20余次，順利解決長(cháng)美嶺工業(yè)區城市更新項目長(cháng)達6年的歷史遺留問(wèn)題，該項目已于10月底完成土地出讓?zhuān)粎f(xié)調解決今年全市最大土地供應項目龍騰工業(yè)區（二期）一期土地供應問(wèn)題，可提供住宅面積達42萬(wàn)平方米、商品房和保障性住房近5000套，有效增加全市商品房和保障性住房供給。
另一方面,為完成今年供地任務(wù)，對有可能達到供地階段的項目采取超常規措施，如通過(guò)規劃調整，將釘子戶(hù)調出計劃或者調到下一期，將相對成熟的范圍提前實(shí)施，推動(dòng)河包圍片區一期等多個(gè)城市更新項目實(shí)現年內提前供地。
加快征地拆遷，保障公共利益
龍崗區采取優(yōu)化“城市更新+土地整備”聯(lián)動(dòng)機制，加快地鐵14、16號線(xiàn)、斷頭路、治水提質(zhì)等公共設施用地征拆工作。2020年通過(guò)城市更新房屋拆除建面4.4萬(wàn)平方米，提前提供公共利益用地面積3.7公頃，涉及城市更新項目10個(gè)。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展交通項目土地整備，完成地鐵10號線(xiàn)龍崗段房屋征收工作；完成地鐵14、16號線(xiàn)龍崗段年度任務(wù)；按照大兵團作戰模式集中攻堅全面完成地鐵16號線(xiàn)二期、地鐵3號線(xiàn)（東延）年度節點(diǎn)任務(wù)，總計軌道交通簽約土地21.8萬(wàn)平方米、建筑物38萬(wàn)平方米，拆除建筑物13.7萬(wàn)平方米，提供施工作業(yè)面18.5萬(wàn)平方米；全面完成梅觀(guān)高速清湖南段、外環(huán)高速龍崗段、惠鹽高速改擴建、南坪三期、民樂(lè )路等項目年度征拆任務(wù)；完成簡(jiǎn)豪路等15個(gè)斷頭路項目，提供施工作業(yè)面30.66萬(wàn)平方米。
此外，加快推進(jìn)醫療、教育等公共設施項目，完成深圳音樂(lè )學(xué)院、市第十七高等5個(gè)教育類(lèi)項目的土地入庫工作；完成市吉華醫院的土地入庫工作；完成區檔案館、橫崗文體廣場(chǎng)、園山街道文體中心等3個(gè)項目的土地入庫工作。
發(fā)揮首創(chuàng )精神，實(shí)現提質(zhì)提效
龍崗區率先出臺重點(diǎn)更新單元、舊住宅區公開(kāi)選擇市場(chǎng)主體細則，填補政策空白，為加快項目實(shí)施提供政策依據；率先建立土地移交率及公共配套設施規劃審查操作指引，目前在審的18個(gè)項目可無(wú)償多移交區政府公共配套設施面積達9.8萬(wàn)平方米。
制定了《龍崗區關(guān)于加快推進(jìn)土地整備的工作措施》及其6個(gè)配套文件，形成了預整備、先整備后統籌、大兵團作戰等整備工作新機制，豐富龍崗區土地整備工作政策工具箱。
強化規劃統籌，促進(jìn)城市發(fā)展
統籌編制“十四五”規劃。對近五年來(lái)城市更新和土地整備實(shí)施進(jìn)行評估，全面掌握當前城市更新和土地整備工作推進(jìn)與項目實(shí)施情況，以及存在的困難和問(wèn)題，形成《龍崗區城市更新和土地整備“十四五”規劃》初步成果。
高質(zhì)高效完成連片升級改造區和產(chǎn)業(yè)空間整備區劃定任務(wù)。按照市政府劃定“兩個(gè)百平方公里級”產(chǎn)業(yè)空間的要求，在摸查全區工業(yè)用地情況的基礎上，劃定了7.9平方公里的連片升級改造區和8.5平方公里的產(chǎn)業(yè)空間整備區；加快推動(dòng)大和麻地工業(yè)區和西坑社區GX01城市更新單元連片改造試點(diǎn)工作，全力推進(jìn)鵝公嶺、嶂背、金園和坪地北4個(gè)整備改造試點(diǎn)片區實(shí)施。
圍繞重點(diǎn)片區，助力品質(zhì)提升
全速推進(jìn)全市首個(gè)重點(diǎn)城市更新單元實(shí)施。開(kāi)通綠色通道，提供超常規服務(wù)，采取超常規措施，加班加點(diǎn)開(kāi)會(huì )審查，完成平湖舊墟鎮片區GX04城市更新單元規劃編制及市政府審查，通過(guò)一體化的建筑、交通、空間方案實(shí)現TOD復合式開(kāi)發(fā)，助力打造高標準、高品質(zhì)的平湖樞紐。
開(kāi)展大運樞紐片區利益統籌路徑研究。通過(guò)“城市更新+閑置用地置換”的組合手段，制定“金昇+大秦”聯(lián)合申報城市更新的實(shí)施方案，落實(shí)回收軌道四期大運樞紐融資北地塊工作任務(wù)。
探索推進(jìn)有機更新。高標準開(kāi)展甘坑客家小鎮有機更新規劃審查，探索通過(guò)微改造的方式推進(jìn)歷史文化保護和特色風(fēng)貌塑造。
讓利于民，實(shí)施“雙補貼”
讓利于民，以“雙補貼”引導權利人配合征拆。針對利益統籌以外的其他土地整備，設置按時(shí)簽約和按時(shí)騰空移交補貼工作機制，并由區財政對市、區房屋征收項目增加5%的經(jīng)費用于“雙補貼”，引導、鼓勵被拆遷戶(hù)按時(shí)簽約、按時(shí)騰空移交，對于不按時(shí)簽約、騰空移交的不予補貼，以減少釘子戶(hù)博賠預期，促進(jìn)項目加快簽約騰挪。目前，已通過(guò)“雙補貼”推動(dòng)民樂(lè )路項目完成征收補償，促進(jìn)梅觀(guān)高速清湖南段道路等多個(gè)項目加快征拆進(jìn)程。