在奮進(jìn)中，深圳又開(kāi)啟了新的一年。
以未來(lái)的名義，致敬過(guò)往、揮別歲月。剛剛過(guò)去的2020年，是新中國歷史上、中華民族歷史上乃至人類(lèi)歷史上極不尋常的一年；剛剛過(guò)去的2020年，也是深圳先行示范區建設全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。
一年來(lái)，深圳全市上下牢記習近平總書(shū)記的殷殷囑托，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導引領(lǐng)先行示范區建設，深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）精神，瞄準“五大戰略定位”，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)率先”任務(wù)部署落實(shí)落細，先行示范區建設取得重大進(jìn)展。
深入學(xué)習統一認識，凝聚推進(jìn)先行示范區建設的強大合力
以習近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )和視察廣東、深圳重要講話(huà)和重要指示精神統攬深圳一切工作，勇?lián)聲r(shí)代先行示范區建設歷史使命。
在深圳，全市上下深入學(xué)習、統一認識。
去年11月27日至28日，深圳市委六屆十六次全會(huì )召開(kāi)，深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )和視察廣東、深圳重要講話(huà)和重要指示精神，研究出臺深圳學(xué)習貫徹有關(guān)精神的決定。
此次全會(huì )明確提出，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示精神，是深圳當前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù)。
將總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示精神轉化為奮進(jìn)新時(shí)代的強大動(dòng)力！
一年來(lái)，深圳深入開(kāi)展新一輪“大學(xué)習、深調研、真落實(shí)”，成立深圳改革開(kāi)放干部學(xué)院，制定“深調研”工作方案，就42個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展調研。舉辦市委理論中心組學(xué)習會(huì )暨全市局級領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班。及時(shí)將學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示精神納入各級黨校、行政學(xué)院和干部教育培訓機構的學(xué)習培訓內容，組織廣大黨員干部深入學(xué)習，確保入腦入心、學(xué)深悟透、走深走實(shí)。著(zhù)力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
強有力的工作機制，是推進(jìn)深圳先行示范區建設的支撐和保障。
去年一年，深圳充分發(fā)揮市推進(jìn)中國特色社會(huì )主義先行示范區建設領(lǐng)導小組及辦公室統籌協(xié)調作用，一體推進(jìn)先行示范區、粵港澳大灣區、河套深港科技創(chuàng )新合作區、光明科學(xué)城、前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放等重大工作，領(lǐng)導小組先后召開(kāi)5次會(huì )議，審議一系列涉及全市發(fā)展的重大戰略議題。
一切能夠被動(dòng)員的力量，都凝聚起來(lái)。
8月18日，在《意見(jiàn)》正式發(fā)布一周年的當天，深圳市建設中國特色社會(huì )主義先行示范區研究中心在深圳市委黨校正式揭牌，鄭永年、葉小文、陳十一、金民卿等13名國內外一流專(zhuān)家學(xué)者受聘為首批特約研究員。
11月中旬，先行示范區專(zhuān)家庫成立，專(zhuān)家來(lái)源廣泛，涵蓋政府部門(mén)、企事業(yè)單位、研究機構、民非組織等各個(gè)領(lǐng)域，專(zhuān)家的研究領(lǐng)域覆蓋了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設等五大戰略定位領(lǐng)域。
行動(dòng)起來(lái)，加油干！
堅決落實(shí)好綜合改革試點(diǎn)主體責任，逐步構建起落實(shí)體系
建設粵港澳大灣區、中國特色社會(huì )主義先行示范區，2019年以來(lái)，一系列國家重大戰略相繼落地。
2020年10月11日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳對外發(fā)布《深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》，賦予深圳在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上更多自主權，支持深圳在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標上推進(jìn)改革開(kāi)放。
“黨中央經(jīng)過(guò)深入研究，決定以經(jīng)濟特區建立40周年為契機，支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，以清單批量授權方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上更多自主權，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權事項?！?0月14日，習近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )上，專(zhuān)門(mén)講到了綜合改革試點(diǎn)。
一年一個(gè)重磅政策，一年一個(gè)重大利好，深圳迎來(lái)歷史上最重要的戰略機遇期。
工欲善其事，必先利其器！
綜合改革試點(diǎn)是創(chuàng )新改革方式方法的全新探索，是黨中央首次為一座城市量身定做新時(shí)代的改革總綱領(lǐng)，首次采取“實(shí)施方案+授權清單”滾動(dòng)推進(jìn)的全新方式授權改革，首次以清單授權方式賦予地方在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革環(huán)節上有更多的自主權。
綜合改革試點(diǎn)方案出臺，廣東省委、省政府和深圳市委、市政府高度重視，全省全市動(dòng)員、全域參與、特事特辦，堅持把綜合改革試點(diǎn)作為重大任務(wù)來(lái)抓。深圳專(zhuān)門(mén)召開(kāi)市委全會(huì )進(jìn)行部署，制定了綜合改革試點(diǎn)《實(shí)施方案》的分工方案，明確了50多項具體任務(wù)，堅決落實(shí)好綜合改革試點(diǎn)主體責任。
由此，深圳在去年逐步構建起“1個(gè)《實(shí)施方案》+1個(gè)《分工方案》+N個(gè)《改革方案》”落實(shí)體系，一個(gè)改革事項形成一個(gè)方案、一套操作規范、一個(gè)改革應用場(chǎng)景和一套評估體系，倒排工期、掛圖作戰。
在授權事項“把得準”、權限下放“接得住”、立法變通“銜接好”、改革任務(wù)“見(jiàn)成效”、改革經(jīng)驗“可復制”、改革風(fēng)險“控得住”上下功夫，確保到2022年完成首批綜合授權事項清單任務(wù)，到2025年基本完成改革試點(diǎn)任務(wù)，為全國制度建設作出重要示范。
作為全國改革開(kāi)放的一面旗幟，深圳牢牢抓住實(shí)施綜合改革試點(diǎn)重大機遇，牢牢把握改革正確方向，更加注重系統集成、系統高效，以更大魄力、在更高起點(diǎn)上全面深化改革。
系列重磅改革措施加快落地，形成一批制度性成果
以“中國之制”促進(jìn)“中國之治”，深圳力行，深圳先行。
大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，以綜合改革試點(diǎn)為牽引推動(dòng)全面深化改革，一批改革措施加快落地。
去年8月24日，在深圳經(jīng)濟特區建立40周年之際，深圳證券交易所創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制首批企業(yè)上市儀式在深圳舉行，首批18家企業(yè)成功上市。
推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制，是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策部署，是資本市場(chǎng)建設承上啟下的重要環(huán)節，對于完善我國資本市場(chǎng)體系、助力粵港澳大灣區建設乃至促進(jìn)國民經(jīng)濟整體良性循環(huán)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。
一年來(lái)，深圳市人大常委會(huì )用足用好特區立法權，新制定法規15部，修改法規7部，以高質(zhì)量立法引領(lǐng)深圳改革發(fā)展。
其中，《深圳經(jīng)濟特區個(gè)人破產(chǎn)條例》是我國首部個(gè)人破產(chǎn)立法，創(chuàng )業(yè)失敗者有機會(huì )甩掉債務(wù)包袱，重振旗鼓，深圳的市場(chǎng)退出機制也由此更加健全；《深圳經(jīng)濟特區前海蛇口自由貿易試驗片區條例》是我國首部自貿片區立法，賦予這片“特區中的特區”更多先行先試的權利；《深圳經(jīng)濟特區科技創(chuàng )新條例》是我國首部覆蓋科技創(chuàng )新全生態(tài)鏈的地方性法規，明確職務(wù)科技成果所有權70%以上歸屬完成人；《深圳經(jīng)濟特區城市更新條例》是我國首部城市更新立法，創(chuàng )新提出“釘子戶(hù)”可實(shí)施政府個(gè)別征收，以破解當前城市更新的“拆遷難”。
這些法規為深圳建設先行示范區提供強有力的法治保障，也為國家層面和其他地區立法率先探索、積累經(jīng)驗；這些法規，其本身就是重大改革舉措。
此外，數字人民幣內部封閉試點(diǎn)測試在深圳啟動(dòng)；區域性國資國企綜合改革加快實(shí)施，技術(shù)成果轉化制度創(chuàng )新、土地管理制度改革等事項有力有序推進(jìn)，總體進(jìn)展順利；積極推動(dòng)人才管理改革，開(kāi)展人才計劃和人才政策優(yōu)化整合。
不僅如此，深圳推進(jìn)社會(huì )資本參與社會(huì )民生領(lǐng)域建設改革，推進(jìn)教育先行示范改革和醫療供給側結構性改革……越來(lái)越多“老百姓身邊的改革”，也讓改革紅利“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、可感受”，市民群眾獲得感越來(lái)越強。