8月26日，是深圳經(jīng)濟特區建立40周年的日子，也是一個(gè)值得鄭重紀念的日子。
40年前的深圳經(jīng)濟特區，是一個(gè)剛從邊陲農業(yè)縣蛻變而成的年輕地級市，一片最高樓房不過(guò)5層、各行各業(yè)都在起步階段的南方紅土地。憑借改革開(kāi)放的春風(fēng)，深圳成為中國首批四大經(jīng)濟特區之一，肩負著(zhù)擴大對外經(jīng)濟交流窗口、全國范圍進(jìn)一步改革和開(kāi)放試驗田的重任，背負960萬(wàn)平方公里土地和億萬(wàn)中國人民的寄托。一河一街之隔，則是當時(shí)已躋身“四小龍”、踏上經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展快車(chē)道的香港?；厥桩斈?，誠可謂草萊開(kāi)辟，起步惟艱。
就在這樣一個(gè)薄弱的基礎上，年輕的特區和這里的建設者緊緊依靠黨和國家高瞻遠矚的特區發(fā)展戰略、政策，充分利用深圳毗鄰香港、吸引外資方便、交通便利等優(yōu)勢，海納百川，吸引八方賢才和海外資金、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、技術(shù)、管理人員，從輕工業(yè)和“三來(lái)一補”等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)起家。在很短時(shí)間里，深圳經(jīng)濟特區就以高速發(fā)展的嶄新形象，引來(lái)全國乃至全世界的矚目。
深圳機場(chǎng) 來(lái)源：讀創(chuàng )客戶(hù)端
在“時(shí)間就是金錢(qián)、效率就是生命”的口號激勵下，深圳人爭分奪秒，創(chuàng )造出令人嘆服的“深圳速度”、“深圳效益”。深圳經(jīng)濟特區在80年代就創(chuàng )造出“3天蓋一層樓”的奇跡，如今更是實(shí)現了從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構轉移和升級換代，高鐵暢通、高速公路縱橫，屢次升級的國際機場(chǎng)客貨運業(yè)務(wù)繁忙，吞吐量躍居全國前五，并躋身全球最繁忙機場(chǎng)行列。
短短40年里，深圳經(jīng)濟特區的面積，從原來(lái)“二線(xiàn)關(guān)”和“一線(xiàn)關(guān)”之間區區327.5平方公里的彈丸之地，擴充為包括整個(gè)深圳市八個(gè)市轄區和一個(gè)新區、一個(gè)深汕特別合作區的廣闊空間，深圳市也發(fā)展成常住人口1343.88萬(wàn)，2019年GDP達到26927.09億元人民幣（全國第三）、人均GDP達203489元人民幣（全國第一）的特大型城市。昔日坐望深圳河-中英街南的深圳，如今城市面貌日新月異，各種公共設施、功能也日臻完善。
在自身持續高速穩定發(fā)展的同時(shí)，深圳經(jīng)濟特區還成功扮演了“改革開(kāi)放試驗田”的角色，在許多方面走在全國改革開(kāi)放的前列，為國家發(fā)展大計做“嘗百草”的“神農”。四十年來(lái)，深圳在人事制度、分配制度、社會(huì )保險機制、產(chǎn)業(yè)和人才激勵機制、金融創(chuàng )新機制等方面勇于探索，不斷“糾偏糾錯”和完善。
深圳一方面確保經(jīng)濟特區在城市經(jīng)濟、建設等多個(gè)方面不斷發(fā)展，另一方面也為國內其他城市的改革開(kāi)放提供了寶貴的經(jīng)驗教訓，令中國的改革開(kāi)放在更廣范圍、更高層面上少走彎路、少犯錯誤?？梢载撠熑蔚卣f(shuō)，今天的中國能夠成為全球第二大經(jīng)濟體，成為一個(gè)雄踞世界之林的發(fā)展中大國，深圳經(jīng)濟特區這只“拓荒?！惫Σ豢蓻](méi)。
四十年彈指一揮間，我們即將步入21世紀的第三個(gè)十年。在當前形勢下，深圳經(jīng)濟特區該怎樣繼續“特”下去？
首先，產(chǎn)業(yè)升級換代任重道遠，經(jīng)濟特區仍需“固本培元”。
經(jīng)過(guò)四十年奮斗，深圳經(jīng)濟特區已初步形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，成為全國高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的重要基地，發(fā)展了電子信息、生物醫藥以及新能源、新材料產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域的一系列企業(yè)、品牌和研發(fā)基地。如今的深圳在廣度、深度、厚度上仍有很大潛力，還需加大人才尤其高端人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的造血能力，進(jìn)一步提升自主研發(fā)和科研成果轉化水平。在勞動(dòng)力成本優(yōu)勢逐漸消失的當前，經(jīng)濟特區時(shí)不我待，必須繼續充分利用“特”的優(yōu)勢，打通產(chǎn)業(yè)升級換代的“奇經(jīng)八脈”。
其次，城市、社區和社會(huì )“軟件”要盡快與“硬件”相匹配。
作為嶄新的特大型城市，深圳城市、社區和社會(huì )“硬件”已不遜色于任何一個(gè)國際大都市，但在市政配套、行政管理、社會(huì )行為規范、文明素質(zhì)、基礎教育等“軟件”與“硬件”的匹配度還不夠高?！皟裙Α笨偙取巴夤Α备y練，惟有充分利用經(jīng)濟特區之“特”，利用深圳人眼界寬、思路廣、胸襟開(kāi)闊的優(yōu)勢，才能盡快補足這塊短板，讓經(jīng)濟特區真正做到“內外兼修”。
第三，如何扮演“大灣區”的開(kāi)放“大門(mén)戶(hù)”。
改革開(kāi)放之初，深圳對標香港，倚傍這個(gè)“大碼頭”，闖出了一條屬于自己的特色之路。如今時(shí)移事異，深圳本身已成長(cháng)為南中國第一流的超級都市、經(jīng)濟重鎮和陸?？瘴锪鏖T(mén)戶(hù)。如何盡快適應這個(gè)角色轉變，扮演好整個(gè)粵港澳大灣區的開(kāi)放“大門(mén)戶(hù)”，是未來(lái)深圳經(jīng)濟特區、深圳人面前的一道高難度“測試題”。
第四，如何繼續扮演“為全國改革開(kāi)放大戰略探路”的“神農”角色。
改革開(kāi)放仍然“在路上”。新時(shí)代里，包括深圳在內的中國各個(gè)經(jīng)濟特區，仍需繼續承擔“全國范圍進(jìn)一步改革和開(kāi)放試驗田”的重任，且任務(wù)只會(huì )更艱巨、更復雜。深圳經(jīng)濟特區必須解放思想、實(shí)事求是，才能充分勝任。
四十年的“拓荒”功績(jì)已永垂青史。在未來(lái)日子里，深圳經(jīng)濟特區仍應勇做新時(shí)代的“拓荒?！?，為自身發(fā)展錦上添花，為全中國改革開(kāi)放大業(yè)再立新功。（作者：陶短房）
作者簡(jiǎn)介：陶短房：清華大學(xué)公共管理學(xué)院區域與城市發(fā)展中心研究員，浙江清華長(cháng)三角研究員區域發(fā)展研究中心研究員，CCG智庫及《錢(qián)江晚報》智庫研究員，加拿大《環(huán)球華報》總顧問(wèn)，浙外環(huán)地中海研究院特聘研究院。
欄目說(shuō)明：
深圳，改革開(kāi)放的最前沿，由一個(gè)默默無(wú)聞的邊陲農業(yè)縣變成了如今的創(chuàng )新型現代化國際大都市，將成為“中國特色社會(huì )主義先行示范區”。這座城市無(wú)疑是中國改革開(kāi)放40多年來(lái)輝煌成就的一個(gè)縮影。
“評說(shuō)深圳四十”欄目，在深圳經(jīng)濟特區建立40周年之際，邀請國內外知名媒體評論員，闡述他們對深圳建設歷程的觀(guān)察理解，以此來(lái)全方位解讀這座奇跡之城的崛起密碼，并展望改革開(kāi)放的偉大新征程。
歡迎投稿，期待社會(huì )各界人士的參與、點(diǎn)評和分享。
聯(lián)系方式：519377378@qq.com