首家市屬?lài)筌Q身世界500強 深圳努力打造全國國資國企改革高地

國資國企新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)

見(jiàn)圳客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2020年8月11日訊（記者晏語(yǔ) 唐娜 羅嘉欣 實(shí)習生 廖章霖 ）2019年7月8日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組正式批復《深圳市區域性國資國企綜合改革試驗實(shí)施方案》，提出到2022年，深圳市屬?lài)衅髽I(yè)總資產(chǎn)力爭達到4.5萬(wàn)億元，打造1至2家世界500強企業(yè)。方案發(fā)布一年多時(shí)間，2020年8月10日，財富中文網(wǎng)發(fā)布了2020年《財富》世界500強榜單，深圳投資控股公司首次闖入500強。

8月11日，深圳市人民政府新聞辦公室舉行國資國企專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，深圳市國資委主任余鋼、市投資控股有限公司董事長(cháng)王勇健、市創(chuàng )新投資集團有限公司董事長(cháng)倪澤望、市農產(chǎn)品集團股份有限公司董事長(cháng)何建鋒介紹了深圳市國資國企發(fā)展情況并答記者問(wèn)。

記者從會(huì )上獲悉，1979—2019年，深圳國有經(jīng)濟以年均28.7%的速度，實(shí)現了總資產(chǎn)增長(cháng)2.46萬(wàn)倍。2019年，市屬企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、上繳稅金創(chuàng )“六個(gè)歷史新高”。在全國37個(gè)省級國資監管機構中，市屬企業(yè)總資產(chǎn)排名第4位，利潤總額、凈利潤、成本費用利潤率等指標均排名第2位。 

國企改革走在前列 為全國貢獻“深圳經(jīng)驗”

深圳市委、市政府高度重視國資國企改革工作，持續推動(dòng)深圳國資國企為全國改革探路，創(chuàng )造了多項全國第一。比如，率先探索建立國有資產(chǎn)出資人制度，出臺全國第一部地方國資監管立法等等。

深圳市國資委主任余鋼

深圳市國資委主任余鋼表示，2019年7月，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組正式批復《深圳市區域性國資國企綜合改革試驗實(shí)施方案》，深圳成為全國率先開(kāi)展綜改試驗的兩個(gè)城市之一。一年來(lái)，深圳全力推動(dòng)9個(gè)方面、39條改革舉措、106項具體任務(wù)落地實(shí)施，取得了階段性成效。順利完成了特區建工、食品物資、要素交易、重大產(chǎn)業(yè)投資、智慧城市科技等企業(yè)的組建工作。推動(dòng)6家企業(yè)完成混合所有制改革，市屬企業(yè)混合所有制比例達到82.1%、資產(chǎn)證券化率達到57.1%。完成3家商業(yè)類(lèi)直管企業(yè)和78家二級及以下商業(yè)類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子整體市場(chǎng)化選聘，今年又面向全球選聘7家直管企業(yè)11名高管人員。特別是落實(shí)國家關(guān)于打造國際一流國有資本投資公司的改革要求，支持深圳投資控股公司開(kāi)展對標新加坡淡馬錫綜合改革，取得較好成效。

以剛剛躋身世界500強的深投控為例，“十三五”以來(lái)深投控以“聚合資源，培育產(chǎn)業(yè)，服務(wù)城市”為使命；著(zhù)力打造“科技金融、科技園區、科技產(chǎn)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)集群；構建“科技創(chuàng )新資源導入+科技園區+科技金融+上市公司+科技產(chǎn)業(yè)集群”五位一體商業(yè)模式；搭建了以科技金融為“陽(yáng)光雨露”、以科技園區為“土壤”、以科技產(chǎn)業(yè)為“種子、幼苗和樹(shù)木”的全生命周期產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。2020年上半年，深投控科學(xué)調整策略、全力挖潛增收，克服疫情帶來(lái)的不利影響，實(shí)現營(yíng)收912億元、利潤115億元，分別同比增長(cháng)9%、20%。

深圳市投資控股有限公司董事長(cháng)王勇健

在發(fā)布會(huì )現場(chǎng)，深圳市投資控股有限公司董事長(cháng)王勇健表示，公司統籌推進(jìn)對標新加坡淡馬錫、國家國企改革“雙百行動(dòng)”和區域性綜合改革試驗三大改革任務(wù)，聚焦“國資管資本授權體制改革”和“公司市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制改革”兩條主線(xiàn)，改革創(chuàng )新授權體制，實(shí)現從強化管理向規范治理、從管企業(yè)向管資本轉變；創(chuàng )新法人治理機制，在全系統推行黨委領(lǐng)導、紀委統籌，紀檢監察、監事會(huì )、財務(wù)總監、內審、內控、風(fēng)控等監督資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“六位一體”大監督體系，實(shí)現黨內監督和法人治理監督有機融合；創(chuàng )新選人用人機制，面向全球選聘副總經(jīng)理，所屬商業(yè)類(lèi)企業(yè)全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)班子市場(chǎng)化選聘、契約化管理，新成立企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子一律以市場(chǎng)化方式選聘專(zhuān)業(yè)化國際化人才，人才隊伍結構全面優(yōu)化、全面提升；創(chuàng )新激勵約束機制、投資管理機制、風(fēng)險管控機制，通過(guò)持續深化綜合改革，有效激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力，為躋身世界500強提供了有力支撐。

與“十三五”期初的2016年相比，2019年底深投控總資產(chǎn)增長(cháng)75%，凈資產(chǎn)增長(cháng)75%，營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)366%，利潤總額增長(cháng)67%，上繳稅收增長(cháng)50%，成為世界500強企業(yè)。深投控的改革發(fā)展經(jīng)驗成果榮獲“2019中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果”一等獎；近期，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組將公司改革經(jīng)驗以專(zhuān)刊形式在全國國資系統印發(fā)推廣，為全國國資國企改革貢獻“深圳經(jīng)驗”。

落實(shí)政府重點(diǎn)工作 深度融入城市創(chuàng )新生態(tài)鏈

余鋼介紹，近兩年，按照深圳市委、市政府的決策部署，深圳國資國企著(zhù)重在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面出硬招、出實(shí)招。牽頭落實(shí)深圳支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展“四個(gè)千億”計劃中的三個(gè)，組建運營(yíng)1000億元民營(yíng)企業(yè)平穩發(fā)展基金，完成和推進(jìn)擔保發(fā)行債券906億元，高效運營(yíng)中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償資金池，覆蓋企業(yè)8.5萬(wàn)家，推動(dòng)國有資本與民營(yíng)資本融合發(fā)展、共同繁榮。

重點(diǎn)通過(guò)“空間保障、科技金融、人才服務(wù)、場(chǎng)景應用、平臺支撐”，深度融入我市全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈。在空間保障方面，建設運營(yíng)了71個(gè)科技園區，建筑面積2589萬(wàn)平方米，按照市場(chǎng)租金7折的價(jià)格，提供給中小微科技型企業(yè)，解決其“用地貴”難題；在科技金融方面，打造涵蓋天使孵化、創(chuàng )業(yè)投資、融資擔保、上市培育、并購重組等全生命周期的科技金融服務(wù)體系。累計為6.7萬(wàn)多家中小微企業(yè)，提供超過(guò)1萬(wàn)億元融資支持。在全國率先設立規模100億元的深圳天使母基金，撬動(dòng)社會(huì )資本70億元、投資項目130個(gè)。

深圳市創(chuàng )新投資集團有限公司董事長(cháng)倪澤望

深圳市創(chuàng )新投資集團有限公司董事長(cháng)倪澤望現場(chǎng)發(fā)布了一組數據：截至2020年6月末，深創(chuàng )投注冊資本54.2億元，管理各類(lèi)基金167只，總規模約3,907億元。目前，公司投資企業(yè)數量、投資企業(yè)上市數量均居國內創(chuàng )投行業(yè)第一位：已投資項目1,131個(gè)，累計投資金額約530億元，其中167家投資企業(yè)分別在全球16個(gè)資本市場(chǎng)上市。在扶產(chǎn)業(yè)穩投資方面，深創(chuàng )投體現國企擔當，2020年1-7月，共投資創(chuàng )投項目66個(gè)，投資金額30.62億元，較去年同期分別增加8.20%、28.28%；在疫情期間堅持為中小企業(yè)雪中送炭，強化對投資企業(yè)支持服務(wù)，減少疫情對企業(yè)的沖擊影響；做好市政府引導基金的運營(yíng)管理，實(shí)現市場(chǎng)化子基金近5倍的放大效用，促進(jìn)了深圳的產(chǎn)業(yè)布局引導和優(yōu)化。

2019年度，在清科“中國創(chuàng )業(yè)投資機構50強”年度評選中，深創(chuàng )投榮獲內外資創(chuàng )投機構綜合排名第二名（本土創(chuàng )投機構第一名）。2020年上半年，深創(chuàng )投實(shí)現總收入（營(yíng)業(yè)收入+投資收益）12.59億元，同比增長(cháng)8.99%；實(shí)現利潤總額3.69億元，同比增長(cháng)6.36%；實(shí)現凈利潤4.40億元，同比增長(cháng)60.33%。資產(chǎn)負債率由年初的49.23%降低至46.99%。

在人才服務(wù)方面，深圳國資國企設立總規模100億人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金，“以財助才”支持人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。人才安居集團累計落實(shí)公共住房12萬(wàn)套，占全市同期總量近40%；在建人才住房項目45個(gè)，涉及總建筑面積約740萬(wàn)平方米；已供應公共住房近3.5萬(wàn)套，服務(wù)超過(guò)兩千家企業(yè)、近10萬(wàn)人才及其家屬；在場(chǎng)景應用方面，機場(chǎng)、地鐵、巴士、園區、港口等企業(yè)，為5G、人工智能、光伏發(fā)電、新能源汽車(chē)等新技術(shù)加快推廣提供應用場(chǎng)景；在平臺支撐方面，組建重大產(chǎn)業(yè)投資集團、智慧城市科技發(fā)展集團，打造新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)現平臺、引導平臺和投資平臺，建設68個(gè)國家和省級創(chuàng )新載體，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)成為國資新的增長(cháng)極。

77.6%的國資集聚公共事業(yè) 構建最有力的城市保障體系

深圳國資委以“服務(wù)大局、服務(wù)城市、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生”為根本使命，推動(dòng)77.6%的國有資本集聚到以基礎設施公用事業(yè)為主體、金融和戰略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域。目前，市屬?lài)Y承擔了全市100%的管道燃氣供應、近100%的生活垃圾焚燒發(fā)電、99%的供水和原特區內全部的污水處理、80%的果蔬交易、70%的公共交通服務(wù)、66%的糧食儲備、60%以上的高速公路運營(yíng)、一半的集裝箱年吞吐量。

在城市運行和民生保障方面，基礎設施公用事業(yè)類(lèi)企業(yè)努力克服一切困難，加大保障力度。面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對內構建最嚴密的防控體系：公交地鐵高速、水電氣、?？崭?、菜籃子、米袋子等企業(yè)春節期間一直處于運轉狀態(tài)。在紓困惠企方面，高效落實(shí)市委、市政府“惠企16條”，在全國率先出臺大力度免租降費措施，累計免租降費14.5億元，惠及市場(chǎng)主體3.42萬(wàn)家。在馳援湖北武漢方面，市屬企業(yè)全力以赴、不計成本。深圳國資系統還選派了六批次335名黨員干部，下沉全市61個(gè)街道，支援基層聯(lián)防聯(lián)控工作。

深農集團作為總資產(chǎn)超190億元的農產(chǎn)品流通企業(yè)集團，也是我國農產(chǎn)品流通行業(yè)第一家上市企業(yè)，致力于服務(wù)我國農產(chǎn)品流通領(lǐng)域的發(fā)展與進(jìn)步，全力支持疫情防控和助力脫貧攻堅，彰顯國企擔當。在全面服務(wù)和保障城市“菜籃子”供應方面，深農集團在全國24個(gè)大中城市經(jīng)營(yíng)管理了35家綜合批發(fā)市場(chǎng)和網(wǎng)上交易市場(chǎng)。2019年，集團旗下批發(fā)市場(chǎng)農副產(chǎn)品年總交易量超3000萬(wàn)噸，年總交易額約2000億元，約占全國規模以上農批市場(chǎng)年交易總額的10%。

深圳市農產(chǎn)品集團股份有限公司董事長(cháng)何建鋒

今年是脫貧攻堅戰收官之年。深圳市農產(chǎn)品集團股份有限公司董事長(cháng)何建鋒表示，深農集團主動(dòng)請戰，創(chuàng )新打造了全國第一家“永不落幕”的深圳消費扶貧中心，為對口幫扶地區與集團旗下全國6萬(wàn)多家客商進(jìn)行鏈接，加快推動(dòng)貧困地區農產(chǎn)品深度融入深圳乃至粵港澳大灣區市場(chǎng)，著(zhù)力構建長(cháng)效幫扶機制。同時(shí)創(chuàng )新展銷(xiāo)方式，以“圳扶貧?消費扶貧”線(xiàn)上平臺為依托，實(shí)現實(shí)體展館和線(xiàn)上展銷(xiāo)同步發(fā)布，并通過(guò)抖音、淘寶、快手等新媒體，推動(dòng)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售，預計每年可助力貧困地區銷(xiāo)售農產(chǎn)品20億元，有效助力消費扶貧。

努力展現改革發(fā)展“深圳畫(huà)像” 力爭“四個(gè)先行示范”

作為深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的重要組成部分，深圳國資國企綜合改革早在2018年就被升格為“區域性國資國企綜合改革試驗”，被國家賦予了先行先試、率先突破的重大使命。2019年7月8日，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組正式批復《深圳市區域性國資國企綜合改革試驗實(shí)施方案》。深圳的國資國企綜改試驗工作，寫(xiě)入了2019年8月9日出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》中。接下來(lái)怎么干？

深圳市國資委主任余鋼表示，為高質(zhì)量完成國家賦予的綜改試驗重大使命，深圳將探索“四化一驅動(dòng)”綜改路徑，即以市場(chǎng)化為方向，以國際化為標尺，以法治化為保障，以證券化為手段，以創(chuàng )新為最強驅動(dòng)；著(zhù)眼于“發(fā)揮制度的根本性、全局性、長(cháng)遠性作用”，強化“四制聯(lián)動(dòng)”，即整體性重構國資監管體制，系統性重塑?chē)笫袌?chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，更加凸顯國資改革對國企改革的牽引、帶動(dòng)作用，努力形成一批可推廣的制度成果，出臺《深圳經(jīng)濟特區企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理條例》，用法制固化改革成果。

在國資改革層面，深圳將努力實(shí)現“四個(gè)先行示范”，破除體制性障礙。一是在彰顯功能優(yōu)化布局上先行示范。全面實(shí)施資源配置“戰略地圖”、重組整合“1+N”方案，持之以恒“活存量、強增量、優(yōu)結構”，加快構建城市保障、城市建設、金融投資、新興產(chǎn)業(yè)四大板塊，打造“深圳國資號”品牌系。二是在國資監管機構職能轉變上先行示范。發(fā)揚刀刃向內的自我革命精神，履行好“國企出資人、國資監管人、黨建負責人”職責，強化以股東身份和市場(chǎng)化方式監管運營(yíng)國有資本，力創(chuàng )資產(chǎn)最佳、效益最優(yōu)、責任最強、服務(wù)最好、品牌最響的地方國資監管機構。三是在完善國資監管體制上先行示范。全面落實(shí)以管資本為主完善國資監管的要求，完善國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制，加大“放管服”改革力度，打造一流國有資本投資公司、運營(yíng)公司，實(shí)現授權與監管相結合、放活與管好相統一。四是在全面加強黨的領(lǐng)導黨的建設上先行示范。持續完善國企黨建“1+N”制度體系，探索“黨建+”模式，“一企一品”創(chuàng )建更多特色黨建品牌，繼續保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

余鋼表示，深圳國資作為服務(wù)深圳和粵港澳大灣區的先鋒力量，是與民企共融共生的，是推動(dòng)城市發(fā)展的重要力量，是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的驅動(dòng)器，是城市保障的主力軍?！拔覀儽仨毥怀鲋醒胭x予深圳國資改革的優(yōu)異深圳答卷，形成深圳模式的改革經(jīng)驗；要進(jìn)一步推動(dòng)和落實(shí)粵港澳大灣區的三年行動(dòng)方案；服務(wù)深圳營(yíng)商環(huán)境，在包括產(chǎn)業(yè)空間、金融支持、人才保障、場(chǎng)景服務(wù)、平臺搭建和平臺支撐中為民企做好服務(wù)，讓深圳國資和深圳民企雙星閃耀，形成國資民企共同發(fā)展的亮麗風(fēng)景線(xiàn)；要發(fā)揮應急物資保障力量，平戰有機結合，形成高質(zhì)量、可持續化的保障機制；在重點(diǎn)片區開(kāi)發(fā)方面、民生幸福標桿方面都要繼續發(fā)揮國資力量、有國資身影?！?/p>