2020年深圳市各區幼兒園入學(xué)報名逐漸進(jìn)入尾聲,公辦園比例大幅提高之后,深圳幼兒園辦學(xué)水平有何變化,這是不少市民關(guān)心的話(huà)題。
2018年,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出,到2020年,全國學(xué)前三年毛入園率達到85%,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達到80%。按照實(shí)現普惠目標的要求,公辦園在園幼兒占比偏低的省份,要逐步提高公辦園在園幼兒占比,到2020年全國原則上達到50%。這一意見(jiàn)實(shí)際上給出了時(shí)間表和硬指標。
此前,包括幼兒園虐童等相關(guān)事件的出現,曾引發(fā)廣泛的關(guān)注和討論。學(xué)前教育具有極強的公益性,把學(xué)前教育完全推向市場(chǎng),其負面效應顯而易見(jiàn):高品質(zhì)的所謂“貴族幼兒園”的學(xué)費普通家庭無(wú)力承受,品質(zhì)較差的幼兒園硬件不過(guò)關(guān),教師素質(zhì)不高,一些教師因為待遇低而心不定,個(gè)別教師甚至會(huì )通過(guò)虐童來(lái)發(fā)泄情緒。
從世界范圍來(lái)看,包括美國、英國、墨西哥等國已經(jīng)實(shí)現了將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的目標,政府負擔全部學(xué)前教育的經(jīng)費。日本早在去年10月就實(shí)現了3至5周歲幼兒教育全部免費。
也因此,多年來(lái)各界一直呼吁要將學(xué)前教育納入義務(wù)教育,但從我國的國情出發(fā),要一步到位實(shí)現這一目標還不現實(shí),推動(dòng)公辦幼兒園的比重提升,實(shí)際上是一種漸進(jìn)、務(wù)實(shí)的改革。
一直以來(lái),深圳的公辦幼兒園占比都是偏低的,但近年來(lái)深圳持續發(fā)力,全力擴大公辦園和普惠園的比例。2019年9月,深圳市委市政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》要求到2020年,每個(gè)有條件的社區原則上至少有1—2所公辦幼兒園,公辦幼兒園和普惠性民辦園在園幼兒占比達80%,其中公辦園在園幼兒占比達50%。
同年10月,深圳出臺《深圳市小區配套幼兒園治理工作實(shí)施方案》,提出2020年9月底前,將非國有(含集體所有)產(chǎn)權的小區配套幼兒園轉為普惠性幼兒園;將自用國企產(chǎn)權小區配套民辦幼兒園轉為公辦幼兒園;將承辦合同(協(xié)議)未到期的政府產(chǎn)權小區配套幼兒園轉為普惠性幼兒園,并在2020年底前完成產(chǎn)權移交等工作。
這些大刀闊斧的改革帶來(lái)的效果立竿見(jiàn)影,很多幼兒園轉為公辦后軟硬件設施得以極大改善,教學(xué)質(zhì)量也大幅提升。當然,在改革的過(guò)程中也遇到了一些困難,比如個(gè)別區域出現學(xué)位供給緊張,以及個(gè)別民辦幼兒園轉公意愿不強,等等,但我們相信諸如此類(lèi)的問(wèn)題,最終都會(huì )得到妥善的解決。
改革帶來(lái)的問(wèn)題需要在改革的過(guò)程中解決,怕就怕原地不動(dòng),無(wú)所作為。既然大家在學(xué)前教育的公益性問(wèn)題上已經(jīng)有了較為普遍的共識,那么認準了方向就該大膽地往前走。當然,對于改革中出現的問(wèn)題也要審慎、認真地對待,耐心聽(tīng)取各方的聲音,爭取讓更多的人能享受到學(xué)前教育改革的紅利。