深網(wǎng)評論員 曉之
近日，《深圳經(jīng)濟特區突發(fā)公共衛生事件應急條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）正式向市民征集意見(jiàn)，力爭從制度上查漏補缺，幫助我們更好應對未來(lái)的突發(fā)公共衛生風(fēng)險。
2020年全球戰疫經(jīng)歷，給全球人民上了一堂生動(dòng)的突發(fā)公共衛生防范課。經(jīng)過(guò)全國上下凝心聚力抗疫，中國的疫情防控狀況持續向好。近期，低風(fēng)險地區電影院“解封”、跨省游“重啟”等一系列動(dòng)作，昭示著(zhù)國內經(jīng)濟社會(huì )生活正在常態(tài)化復蘇。但是縱觀(guān)全球，情況依然不容樂(lè )觀(guān)。截至目前，全球新增確診病例數量仍呈現上升趨勢，在個(gè)別國家或地區，防疫形勢依然嚴峻。經(jīng)此一疫，我們付出了較大代價(jià)，卻也養成了更健康的生活習慣，收獲了應對大型突發(fā)公共衛生事件的經(jīng)驗，同時(shí)也給所有人帶來(lái)深刻思考：對于未來(lái)的種種不確定，我們如何能更好面對？
深圳的答案是：在全力做好疫情防控與復工復產(chǎn)工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強立法工作。
公共衛生的突發(fā)性決定了應對此類(lèi)風(fēng)險更需要從制度上查漏補缺。一方面，在此次疫情防控阻擊戰中，我國在較短時(shí)間內初步遏制了疫情蔓延勢頭，隨后取得了武漢、湖北保衛戰的勝利，制度優(yōu)勢在戰疫中得到了有力凸顯；另一方面，此次戰疫經(jīng)歷，也暴露出突發(fā)公共衛生事件管理體系存在的短板和弱項。在此背景下，深圳從疫情防控大局出發(fā)，出臺《征求意見(jiàn)稿》，對監測、預警、報告、處置、信息發(fā)布以及應急準備、應急物資儲備與供應、應急保障等方面做出嚴格要求，為全面提高應對突發(fā)公共衛生事件的能力提供堅實(shí)的法律后盾。
用法治方式化解風(fēng)險，深圳不斷推動(dòng)突發(fā)公共衛生事件治理向法治化邁進(jìn)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》對哨點(diǎn)單位、各級政府部門(mén)提出嚴格要求，哨點(diǎn)單位發(fā)生相關(guān)情況要在2小時(shí)內上報；市、區疾控中心負責組織監測、調查、分析和評估，在2小時(shí)內提交書(shū)面報告；市衛生健康部門(mén)、市市場(chǎng)監管部門(mén)需要在2小時(shí)內提交書(shū)面報告；市政府接到突發(fā)公共衛生事件報告后，應當在24小時(shí)內作出是否啟動(dòng)相應應急響應的決定……明確各部門(mén)責任，及時(shí)層層上報，《征求意見(jiàn)稿》的出臺，不僅用法治化的方式降低突發(fā)公共衛生事件的風(fēng)險，也為深圳城市治理體系和治理能力現代化寫(xiě)下生動(dòng)注腳。
需要看清的是，應對突發(fā)公共衛生事件還需依靠群眾的力量?！墩髑笠庖?jiàn)稿》不僅對有關(guān)部門(mén)提出要求，還鼓勵公民、法人和其他組織反映突發(fā)公共衛生事件隱患信息，并保護好他們的個(gè)人信息和人身安全；對于拒不配合預防控制措施的，或在突發(fā)公共衛生事件應急響應期間，有造謠傳謠、哄抬物價(jià)等行為的，由公安機關(guān)或者市場(chǎng)監管部門(mén)依法給予行政處罰。通過(guò)以上措施，進(jìn)一步健全完善我市包括突發(fā)公共衛生事件在內的突發(fā)事件應急法規制度，將能進(jìn)一步提升我市依法防控、依法治理的能力，為今后疫情防控工作提供堅實(shí)的法治保障。
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