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《粵澳合作框架協(xié)議》收官之年,廣東省發(fā)布實(shí)施協(xié)議2020年重點(diǎn)工作

《粵澳合作框架協(xié)議》收官之年,廣東省發(fā)布實(shí)施協(xié)議2020年重點(diǎn)工作

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7月9日,廣東省人民政府港澳事務(wù)辦公室網(wǎng)站發(fā)布實(shí)施《粵澳合作框架協(xié)議》2020年重點(diǎn)工作,包含8類(lèi)73項內容。

為落實(shí)《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要(2008—2020年)》、《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》(CEPA)及其補充協(xié)議,促進(jìn)粵港更緊密合作,廣東省人民政府和香港特別行政區政府經(jīng)協(xié)商一致,于2010年4月7日在北京簽署《粵港合作框架協(xié)議》。該協(xié)議有效期從正式簽署之日起到2020年12月31日。

一、支持澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展

1.加快推動(dòng)在橫琴設立粵澳深度合作區,構建粵澳共商共建共管的體制機制,探索更加靈活、開(kāi)放的合作方式,促進(jìn)粵澳兩地人員和經(jīng)濟便利往來(lái)。

2.優(yōu)化橫琴“分線(xiàn)管理”政策,推動(dòng)在橫琴先行先試實(shí)施貨物便利通關(guān)政策。

3.共同研究在橫琴建立商事登記資料互通平臺。

4.支持粵澳中醫藥科技合作。支持依托澳門(mén)的中藥質(zhì)量研究國家重點(diǎn)實(shí)驗室,聯(lián)合打造國際中藥材信息中心、交易中心、定價(jià)中心,國際中藥質(zhì)量標準中心、檢測中心。共同支持廣州中醫藥大學(xué)、香港浸會(huì )大學(xué)與澳門(mén)大學(xué)合作的粵港澳大灣區中醫藥創(chuàng )新中心項目。支持粵澳兩地科研機構聯(lián)合申報廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃。

5.加快推動(dòng)澳門(mén)中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展在橫琴先行先試政策落地。

6.促進(jìn)跨境商貿產(chǎn)業(yè)合作,推動(dòng)建設粵港澳物流園,聯(lián)手打造中拉經(jīng)貿合作平臺。

7.支持建設中國與葡語(yǔ)國家之間的技術(shù)轉移合作平臺,支持澳門(mén)利用好橫琴預留土地深化跨境科技創(chuàng )新合作。

8.在橫琴及珠澳跨境工業(yè)區珠海園區探索實(shí)現暫存倉儲,共同商討在橫琴口岸、珠澳跨境工業(yè)區專(zhuān)用口岸及港珠澳大橋珠海公路口岸貨運通關(guān)規劃時(shí),預留相關(guān)基礎設施的建設項目,預留設置相關(guān)食品(如凍肉、鮮活食品等種類(lèi))進(jìn)出口檢驗檢疫配套功能。

9.推進(jìn)粵澳跨境金融合作(珠海)示范區建設,促進(jìn)兩地跨境金融、金融科技的持續發(fā)展。借助示范區培訓場(chǎng)所等資源,開(kāi)展澳門(mén)金融人才培育工作。

10.推動(dòng)建設“南沙粵澳合作葡語(yǔ)國家產(chǎn)業(yè)園”,探索創(chuàng )新合作模式。

11.加快推進(jìn)廣藥集團澳門(mén)國際總部項目建設,助力澳門(mén)中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、跨界基礎設施建設及通關(guān)便利化

12.支持澳門(mén)機場(chǎng)改擴建,配合推進(jìn)項目用海的規劃、評估論證等工作。

13.共同爭取中央支持,推進(jìn)珠三角空域結構優(yōu)化調整。

14.支持澳門(mén)蓮花口岸遷至橫琴口岸,共同認真細致做好橫琴口岸澳方口岸區及相關(guān)延伸區旅檢區域啟用工作,做好橫琴口岸旅檢區開(kāi)通啟用工作。

15.推進(jìn)粵澳新通道(青茂口岸)建設,爭取年內建成并具備通關(guān)條件,實(shí)施“合作查驗、一次放行”通關(guān)模式。

16.配合澳門(mén)開(kāi)展內港擋潮閘前期論證和建設工作。

17.積極配合對澳門(mén)輸電第三通道工程建設。

18.推進(jìn)粵澳貨物“單一窗口”綜合服務(wù)平臺項目建設,推廣實(shí)施“一站式”通關(guān)。

19.推動(dòng)全面放開(kāi)澳門(mén)機動(dòng)車(chē)經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內地。

20.推動(dòng)粵澳海關(guān)跨境快速通關(guān)對接項目試點(diǎn)實(shí)施,促進(jìn)便利貨物通關(guān)。

21.加快推進(jìn)粵澳游艇自由行,探索實(shí)施廣東自由貿易試驗區粵澳游艇“定點(diǎn)???、就近聯(lián)檢”模式。

三、共建國際科技創(chuàng )新中心

22.加快推進(jìn)廣深港澳科技創(chuàng )新走廊建設。進(jìn)一步推動(dòng)在科技人才交流、科研攻關(guān)協(xié)同、科研資金流通等方面先行先試。

23.落實(shí)《粵澳科技創(chuàng )新交流合作安排》,組織實(shí)施粵澳科技聯(lián)合資助計劃。

24.推進(jìn)粵港澳聯(lián)合實(shí)驗室建設。推動(dòng)大科學(xué)裝置進(jìn)一步向澳門(mén)創(chuàng )新主體開(kāi)放共享。發(fā)揮澳門(mén)4個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室作用,加強在中醫藥、芯片、智慧城市和物聯(lián)網(wǎng)、太空科學(xué)與深空探測等領(lǐng)域合作。

25.積極推動(dòng)高標準布局建設國家實(shí)驗室。

26.落實(shí)好財政科研資金跨境使用政策,進(jìn)一步便利資金跨境撥付。

四、促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)合作

27.依托CEPA政策框架,繼續爭取在業(yè)務(wù)范圍、股比限制、經(jīng)營(yíng)地域、資質(zhì)條件等方面放寬準入限制,進(jìn)一步壓縮負面清單。加強宣傳推廣《外商投資法》及實(shí)施條例,推廣服務(wù)貿易自由化重點(diǎn)平臺的經(jīng)驗做法,指導業(yè)界用好用足政策措施。

(一)金融業(yè)服務(wù)。

28.完善粵澳金融合作機制,共同貫徹落實(shí)《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區建設的意見(jiàn)》政策措施,推動(dòng)粵澳金融合作深度融入國家金融改革開(kāi)放格局。

29.積極爭取外匯管理改革創(chuàng )新,逐步擴大人民幣跨境使用規模和范圍,促進(jìn)貿易和投融資便利化。

30.支持澳門(mén)金融機構參與廣州綠色金融改革試驗區建設。

31.研究探索建立跨境協(xié)同監管機制,推動(dòng)應用金融科技“電子圍欄”探索有效的信息化監管方式。

32.爭取逐步降低或放寬銀行業(yè)、保險業(yè)的機構設立、持股比例、業(yè)務(wù)范圍等限制。

33.支持兩地保險機構合作開(kāi)發(fā)跨境醫療保險等創(chuàng )新產(chǎn)品。完善跨境機動(dòng)車(chē)保險制度,爭取對經(jīng)港珠澳大橋進(jìn)入廣東行駛的澳門(mén)機動(dòng)車(chē)輛,實(shí)施“等效先認”政策。設立澳門(mén)保險服務(wù)中心,為在珠三角九市居住或工作并持有澳門(mén)保單的客戶(hù)提供人身保險和醫療保險的售后服務(wù)。

34.鼓勵廣東省保險機構以澳門(mén)作為區域總部,拓展葡語(yǔ)國家市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

35.大力發(fā)展金融科技,深化金融科技合作。便利澳門(mén)居民在粵使用移動(dòng)電子支付工具進(jìn)行人民幣支付,推動(dòng)移動(dòng)支付工具在粵澳兩地互通使用。穩步推進(jìn)澳門(mén)居民代理見(jiàn)證開(kāi)立個(gè)人Ⅱ、Ⅲ類(lèi)銀行結算賬戶(hù)業(yè)務(wù),優(yōu)化銀行賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)服務(wù)。

36.支持發(fā)展澳門(mén)特色金融,助力澳門(mén)打造“中國-葡語(yǔ)國家金融服務(wù)平臺”,承接中國與葡語(yǔ)國家的金融合作服務(wù)。推動(dòng)廣東企業(yè)用好澳門(mén)中葡平臺、中葡基金和粵澳基金。

(二)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

37.推動(dòng)旅游、醫療衛生、建筑等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)資格互認。

38.推動(dòng)粵澳電子簽名證書(shū)互認,建立健全互認業(yè)務(wù)規則和管理機制,確保電子簽名互認在不同法律體系下均滿(mǎn)足合規性要求。

39.完善粵澳標準質(zhì)量和檢測認證合作機制,研究粵澳標準化連通貫通融通機制,發(fā)揮粵港澳大灣區標準化研究中心作用。支持兩地企業(yè)參與國際標準、國家標準、灣區標準制修訂與推廣實(shí)施。

40.完善粵港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營(yíng)實(shí)施辦法。深化粵港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營(yíng)試點(diǎn),配合國家有關(guān)部門(mén)研究推動(dòng)解決澳門(mén)律師在珠三角九市執業(yè)資質(zhì)、執業(yè)范圍問(wèn)題。

41.爭取國家有關(guān)部門(mén)同意廣東以備案的方式,允許取得澳門(mén)特區政府有關(guān)部門(mén)或機構認可的工程建設咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)業(yè)機構及人士在珠三角九市直接開(kāi)業(yè)執業(yè)。

(三)文化和旅游。

42.共同開(kāi)發(fā)“一程多站”旅游精品線(xiàn)路,開(kāi)展境內外旅游宣傳推廣,開(kāi)拓澳門(mén)珠海(橫琴)聯(lián)程旅游產(chǎn)品,助推琴澳旅游品牌。加強規范旅游市場(chǎng),提升服務(wù)品質(zhì)。

43.優(yōu)化完善文化交流合作機制,進(jìn)一步加強在藝術(shù)人才、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物等各領(lǐng)域文化交流合作,推進(jìn)文化遺產(chǎn)游徑宣傳與合作。

44.加強文化交流品牌建設,加強雙方政府資助下的兩地文藝精品交流演出。積極建設粵劇曲藝等文化交流合作平臺。

45.支持澳門(mén)舉辦國際旅游(產(chǎn)業(yè))博覽會(huì )、世界旅游經(jīng)濟論壇。

46.繼續在澳門(mén)設立粵港澳大灣區文化藝術(shù)節“相約澳門(mén)——中葡文化節”分會(huì )場(chǎng)。

47.支持和推進(jìn)澳門(mén)旅游學(xué)院橫琴培訓基地建設。

五、推進(jìn)教育、人才和青年交流合作

48.推進(jìn)澳門(mén)科技大學(xué)、澳門(mén)城市大學(xué)與廣東的合作辦學(xué)項目。支持建設“澳門(mén)理工學(xué)院機器翻譯暨人工智能應用技術(shù)教育部工程研究中心”。

49.支持和推動(dòng)廣州與澳門(mén)旅游學(xué)院深化技能人才培養等合作。

50.支持澳門(mén)繼續實(shí)施對在廣東省21個(gè)地市就讀的澳門(mén)居民學(xué)生提供學(xué)費津貼,并新增學(xué)習用品津貼。

51.完善澳門(mén)居民隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)、考試等政策,保障澳門(mén)居民隨遷子女按規定享受居住地教育基本公共服務(wù)。

52.完善澳門(mén)專(zhuān)業(yè)人才在珠三角九市申報評審職稱(chēng)機制。

53.推進(jìn)珠三角九市的事業(yè)單位公開(kāi)招聘澳門(mén)居民的有關(guān)工作,共同做好相關(guān)公開(kāi)招考崗位信息在澳門(mén)的發(fā)布和宣講工作。

54.爭取出臺便利執業(yè)政策措施,結合國家職業(yè)技能等級制度,拓寬職業(yè)技能鑒定“一試三證”的職業(yè)范圍。

55.統籌宣傳推廣“雙創(chuàng )”資源,做深做實(shí)大灣區青年實(shí)習計劃。支持建立粵澳青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)試驗區,推進(jìn)創(chuàng )新工場(chǎng)、文創(chuàng )社區、創(chuàng )業(yè)區、創(chuàng )業(yè)谷等青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地建設。共同打造品牌,加大資源投入,推出全方位服務(wù)支援,鼓勵和吸引更多澳門(mén)青年入駐。

56.支持粵澳青少年開(kāi)展多種形式的國情體驗活動(dòng)。攜手組織青年同心圓計劃、澳門(mén)青少年國學(xué)夏令營(yíng)、粵澳大學(xué)生嶺南文化研究班、澳門(mén)青少年國防體驗營(yíng)、粵澳姊妹學(xué)校(園)締結計劃、志愿服務(wù)交流活動(dòng)等項目。繼續聯(lián)合舉辦“粵港澳青年文化之旅”。

57.聯(lián)合舉辦青少年籃球賽、足球賽等活動(dòng),攜手打造一批青少年體育交流品牌項目。

六、建設國際化營(yíng)商環(huán)境

58.探討建立競爭政策與反壟斷執法交流合作機制。

59.強化知識產(chǎn)權跨區域行政執法協(xié)作。加強業(yè)界研討交流,推動(dòng)雙方知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用和貿易發(fā)展,促進(jìn)高端知識產(chǎn)權服務(wù)與區域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

60.推動(dòng)完善兩地民商事仲裁程序的司法互助安排,積極研究?jì)傻孛裆淌轮俨贸绦虮H胧┗蚺R時(shí)措施的司法互助安排。聯(lián)合香港設立粵港澳大灣區調解平臺,制定統一的調解員資格、資歷評審及相關(guān)標準。

七、建設優(yōu)質(zhì)生活圈

61.共同抗擊新冠肺炎疫情。建立健全疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制,在信息通報、防控舉措、口岸對接等方面及時(shí)溝通,加強工作協(xié)調和對接,做好緊急醫學(xué)救援、跨境醫療轉診等突發(fā)公共衛生事件的聯(lián)合應急處置。

62.優(yōu)化落實(shí)便利澳門(mén)居民來(lái)粵購房政策措施。進(jìn)一步簡(jiǎn)化澳門(mén)居民購房流程,完善澳門(mén)居民購房貸款政策,推動(dòng)落實(shí)與廣東本地居民享有同等待遇。

63.推動(dòng)滿(mǎn)足相關(guān)條件的來(lái)粵未就業(yè)澳門(mén)居民在居住證所在地參加城鄉居民養老保險,享受相應待遇和財政補貼。

64.加快平崗——廣昌原水供應保障工程建設,優(yōu)化對澳供水設施系統。以鴨涌河為重點(diǎn)聯(lián)合開(kāi)展跨境河流綜合治理。

65.加快建設橫琴“澳門(mén)新街坊”綜合社區項目。推動(dòng)將澳門(mén)社會(huì )民生相關(guān)配套延伸覆蓋到橫琴。

66.落實(shí)《2017-2020粵澳環(huán)保合作協(xié)議》,完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控合作機制。

67.共建食品安全信息通報、案件查處、應急聯(lián)動(dòng)等機制,完善食品原產(chǎn)地可追溯制度。

68.建立健全應急救援指揮協(xié)調機制,建立突發(fā)事件應急處置聯(lián)運協(xié)調機制,特別是在重要口岸、港珠澳大橋等,加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)處置。加強粵澳兩地安全事故應急預案和應對臺風(fēng)等重大自然災害應急預案溝通銜接。

69.強化警務(wù)和保安資源整合、情報共享、案件協(xié)查、刑事技術(shù)交流、聯(lián)合行動(dòng)能力建設。

八、攜手參與“一帶一路”建設

70.支持粵澳兩地企業(yè)赴“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區開(kāi)展投資洽談,支持澳門(mén)企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國家參與建設廣東的境外經(jīng)貿合作區。

71.支持粵澳企業(yè)及專(zhuān)業(yè)界別加強合作,為兩地業(yè)界提供項目信息與機會(huì ),引導澳門(mén)企業(yè)加入廣東“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

72.積極參與澳門(mén)貿易投資展覽會(huì ),推進(jìn)專(zhuān)業(yè)展會(huì )合作。

73.適時(shí)聯(lián)合組織境外推介與招商。

來(lái)源:廣東省港澳辦網(wǎng)站大灣區推進(jìn)動(dòng)態(tài)

[責任編輯:柯霈昕]
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