土地空間是發(fā)展之基，也是民生之本。在寸土寸金的深圳，最大限度地用好每一寸土地，是一個(gè)基本的硬道理。
去年以來(lái)，深圳主要領(lǐng)導多次在公開(kāi)場(chǎng)合回應外界對深圳土地空間的擔憂(yōu)，在2019深圳全球招商大會(huì )上，市委書(shū)記王偉中就公開(kāi)表態(tài)：只要是符合深圳產(chǎn)業(yè)方向和高質(zhì)量發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)項目，一定有地可落。深圳大膽承諾的底氣，很大程度上就是來(lái)自于國土空間挖潛提質(zhì)增效的攻堅行動(dòng)，以及讓產(chǎn)業(yè)用地走在招商引資前面、實(shí)現從“項目等空間”到“空間等項目”模式轉變。
日前，在2020年深圳“加快國土空間提質(zhì)增效、實(shí)現高質(zhì)量可持續發(fā)展”十大專(zhuān)項行動(dòng)工作現場(chǎng)會(huì )上，坪山區向市委市政府匯報了“大兵團作戰、大面積整備”的工作經(jīng)驗和工作成效。
早在2012年，深圳存量土地供應首次超過(guò)新增土地供應，土地利用模式出現拐點(diǎn)，標志著(zhù)深圳率先進(jìn)入了以存量土地供應為主的發(fā)展新階段。大力實(shí)施“拓展空間保障發(fā)展”十大專(zhuān)項行動(dòng)，在釋放空間和空間高效利用上攻堅突破，是深圳順應城市高質(zhì)量發(fā)展新要求、人民高品質(zhì)生活新期待的一項筑基工程。
自2016年正式啟動(dòng)以來(lái)，深圳國土空間提質(zhì)增效十大專(zhuān)項行動(dòng)已推進(jìn)4年，打出了一套“組合拳”，形成了包括土地整備、城市更新、綜合整治、違建處置、閑置用地處置等在內的“工具箱”，為國土空間提質(zhì)增效提供了有效解決方案。目前，總共盤(pán)活存量建設用地約80平方公里，為符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和高質(zhì)量發(fā)展需求的重大項目提供了優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間，進(jìn)一步強化了城市功能，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，升級了產(chǎn)業(yè)結構，提升了人居環(huán)境，蓄積了發(fā)展后勁。
目前，深圳正全力推進(jìn)30平方公里產(chǎn)業(yè)用地整備，確保去年全球招商大會(huì )簽約項目年內全部落地。同時(shí)，深圳近期又啟動(dòng)“兩個(gè)百平方公里級”高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間計劃，目的就是為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供更充足的空間。對標國際化大都市的空間布局與空間治理，對標國內最高、國際一流的用地績(jì)效，推進(jìn)空間規劃與產(chǎn)業(yè)規劃有機銜接，深圳將種出更多建設強度高、創(chuàng )新濃度高、經(jīng)濟密度高的“高產(chǎn)田”。
壘土必惜其貴，重土必盡其用。打好打贏(yíng)國土空間提質(zhì)增效攻堅戰，不僅要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展優(yōu)質(zhì)空間，也要牢牢守住城市開(kāi)發(fā)建設剛性約束。當前，深圳正在著(zhù)力破解住房供應、學(xué)位緊缺、垃圾處理、水環(huán)境治理等重大民生問(wèn)題，每一個(gè)都要有公共設施配套，也都對土地空間有現實(shí)需求。數據顯示，深圳全市各區2020年度新供應產(chǎn)業(yè)建設用地計劃為198公頃，民生設施用地為520．8公頃。從中不難看出，深圳建設用地規劃突出強調公共利益，有力回應民生關(guān)切，將為加速補齊民生短板、打造民生幸福標桿提供有力支撐。
深圳特區報首席評論員 姚龍華
