原標題：4個(gè)深圳人中就有一個(gè)“老板”，一號改革工程如何服務(wù)？
南方網(wǎng)2020年3月12日訊 想要成為一名“老板”，需要怎么做？在深圳，你只需要登錄一個(gè)平臺、填報一次信息。一天內，一套免費的企業(yè)公章和稅控設備就能全搞掂。
截至2019年，這座城市累計共有商事主體327．8萬(wàn)戶(hù)，私營(yíng)經(jīng)濟主體占比高達97．8％。平均每4個(gè)深圳人中，就有一個(gè)企業(yè)“老板”，創(chuàng )業(yè)密度居全國大中城市首位。
越來(lái)越多的“深圳老板”背后，是正在奮力建設先行示范區的深圳對國際一流法制化營(yíng)商環(huán)境的不斷探索與追尋。日前，為持續推進(jìn)這項“一號改革工程”，深圳在14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域列出了210件“任務(wù)清單”。
對標國際最高標準、最好水平和最佳實(shí)踐
3月11日，一條名為“深圳將開(kāi)展個(gè)人破產(chǎn)制度試點(diǎn)”的“硬新聞”登上微博熱搜。
這條熱搜，關(guān)注的正是《深圳市2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單》中提出的，“爭取國家授權深圳進(jìn)行個(gè)人破產(chǎn)制度試點(diǎn)”。
翻開(kāi)這份重點(diǎn)任務(wù)清單，涉及商事登記、工程建設項目審批、市政設施接入服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)融資、納稅服務(wù)、跨境貿易、法治保障、公共資源交易、勞動(dòng)力市場(chǎng)監管、政務(wù)服務(wù)、知識產(chǎn)權保護和運用、市場(chǎng)監管、包容普惠創(chuàng )新等14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，共提出210項改革舉措，可謂“干貨滿(mǎn)滿(mǎn)”。
以商事登記為例，深圳實(shí)現申領(lǐng)發(fā)票和稅控設備、員工社保登記等業(yè)務(wù)即時(shí)辦結，壓縮企業(yè)開(kāi)辦至1天；為新開(kāi)辦企業(yè)免費提供公章和稅控設備，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦“零費用”。
破解企業(yè)融資難題，深圳將加強金融科技應用創(chuàng )新小微企業(yè)金融服務(wù)，完善深圳市創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新金融服務(wù)平臺功能，2020年底實(shí)現平臺融資200億元。
強化政務(wù)服務(wù)，深圳大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”和“一站辦”“一窗辦”“一次辦”，將政務(wù)服務(wù)事項平均跑動(dòng)次數壓縮到0．3次以下。擴大“秒批”范圍，再推出100項秒批事項，“能秒則秒”。
堅持問(wèn)題導向、目標導向和結果導向，堅持市場(chǎng)化、法治化和國際化改革方向，堅持改革的系統性、整體性和協(xié)同性，重點(diǎn)任務(wù)清單旨在對標國際最高標準、最好水平和最佳實(shí)踐，全面推進(jìn)深化改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節持續攻堅。
深圳營(yíng)商環(huán)境居全國前列
率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，是深圳等特大城市的光榮使命。深圳以高度的責任感和緊迫感，持續認真抓好這一重要政治任務(wù)。
深圳市委、市政府將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為“一號改革工程”，舉全市之力陸續推出了一批行之有效的重大改革舉措，解決了一批企業(yè)和市民關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現了3個(gè)“明顯提升”。
一是全面優(yōu)化流程環(huán)節，辦事效率和便利度明顯提升；二是全面服務(wù)惠企惠民，市場(chǎng)主體感受度明顯提升；三是全面增強法治水平，公平透明可預期性明顯提升。
營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化，為深圳積極應對經(jīng)濟下行風(fēng)險、保持經(jīng)濟社會(huì )平穩運行，提供了重要保障和良好支撐。
企業(yè)沒(méi)有事，政府不插手；企業(yè)有好事，政府不伸手；企業(yè)有難事，政府不放手。深圳著(zhù)力構建新型親清政商關(guān)系，各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與競爭，成為國內市場(chǎng)干預最少、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)、民營(yíng)經(jīng)濟最活躍的城市之一。
2019年，中國社會(huì )科學(xué)院和經(jīng)濟日報發(fā)布的城市競爭力排行榜中，深圳位居第一；《2019中國民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境報告》最受民營(yíng)企業(yè)認可的國內十大城市排名，深圳位列第二；在國務(wù)院部署、國家發(fā)展改革委組織開(kāi)展的2019年全國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中，深圳排名全國前列。
為推進(jìn)改革制定“工作手冊”和“操作指引”
營(yíng)商環(huán)境看平時(shí)，更看戰時(shí)。進(jìn)入2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情席卷全國，對人民群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成前所未有沖擊。
深圳第一時(shí)間研判疫情對企業(yè)的影響，迅速制定了一批有針對性、可操作、可持續的措施，出臺惠企16條，促進(jìn)企業(yè)有序復工復產(chǎn)。目前，“16條”中涉及資金支持的事項已基本落地執行，規模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率達97．06％。
深圳發(fā)布《深圳市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》
幫助企業(yè)共度難關(guān)、共克時(shí)艱，是疫情大考來(lái)臨時(shí)，深圳必須擔起的責任。為企業(yè)營(yíng)造更好更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)健康穩定持續發(fā)展，更是深圳長(cháng)期奮斗的目標和使命。
面對疫情大考，特區當有特別之為。聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，順應人民群眾期待，堅持“先行示范”標準，瞄準“國際一流、國內最優(yōu)”，刀刃向內、自我加壓，“精準式、點(diǎn)穴式”制定重點(diǎn)任務(wù)清單，將營(yíng)商環(huán)境改革推向縱深，既是深圳因應實(shí)際紓解企業(yè)現實(shí)困難、幫助企業(yè)積極應對疫情沖擊的重要舉措，也是為“雙區”建設注入強勁動(dòng)力、提供有力支撐的必然選擇。
一份重點(diǎn)任務(wù)清單，既是“軍令狀”和“承諾書(shū)”，也是推進(jìn)改革的“工作手冊”和“操作指引”。盡快建立起高質(zhì)高效的運行協(xié)調機制和咨詢(xún)監督機制，確保政策落實(shí)到企業(yè)，是“一號改革工程”的題中應有之義。
面對“深圳老板”和廣大市民，即將迎來(lái)特區建立40周年生日的深圳，將用一個(gè)更好更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，把經(jīng)濟特區的“金字招牌”越擦越亮，為先行示范區的體制機制探索提供強大支撐。
【記者】張光巖
