▲2019年5月，譚剛在市民文化大講堂做“先行示范區和粵港澳大灣區框架下的深圳全球海洋中心城市建設”公益性講座。
深圳晚報2020年1月22日報道 從1991年5月來(lái)深，我參與深圳經(jīng)濟特區建設已有29年。思及過(guò)往，我想用幾個(gè)“自豪”表達自己的心情：為能夠在參加工作不久后就參與到深圳經(jīng)濟特區建設，并伴隨特區成長(cháng)而感到自豪；為能夠以專(zhuān)家學(xué)者、政協(xié)委員、人大代表、黨外代表人士等身份，為深圳經(jīng)濟特區發(fā)展作出力所能及的貢獻而感到自豪；為能夠以宣講團成員、媒體采訪(fǎng)人員等身份向國內外宣傳、推介深圳經(jīng)濟特區而感到自豪。
譚剛
1963年3月出生于重慶，經(jīng)濟學(xué)博士，研究員?，F任深圳社會(huì )主義學(xué)院副院長(cháng)，當選為深圳市黨外知識分子聯(lián)誼會(huì )會(huì )長(cháng)、第十二屆廣東省政協(xié)常委、第六屆深圳市人大常委會(huì )委員，受聘為深圳市決策咨詢(xún)委員會(huì )委員、深圳市政府特殊津貼專(zhuān)家及領(lǐng)軍人才。主要研究經(jīng)濟特區創(chuàng )新、港澳與內地合作、珠三角區域發(fā)展。主持完成多項課題調研，參與多項決策咨詢(xún)、評審工作，發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文及專(zhuān)著(zhù)。
口述時(shí)間
2020年1月6日下午
口述地點(diǎn)
深圳市政協(xié)會(huì )議廳
本期采寫(xiě)
深圳晚報記者周婉軍實(shí)習生羅嘉慧
壹
第一次到深圳，切身感受到這座特區城市的朝氣蓬勃、開(kāi)放氣質(zhì)和發(fā)展前景，這讓我不由心生向往。
閱讀饑渴與跨專(zhuān)業(yè)學(xué)習
在我進(jìn)入大學(xué)以前的成長(cháng)過(guò)程中，印象最深的是閱讀“饑渴”感。身邊能夠收集到的閱讀書(shū)籍實(shí)在有限，偶爾能得一本書(shū)便成為非常奢侈且讓人期盼的事情。我還清楚地記得，大約在讀初中時(shí)，我偶然從同學(xué)手里拿到一本《林海雪原》，真的是如獲至寶，花了一個(gè)通宵讀完了書(shū)，在去學(xué)校的路上又期待能夠找到下一本書(shū)?，F在想起來(lái)，雖然很少有機會(huì )如此暢快地讀書(shū)，但這也養成了我對閱讀的喜愛(ài)和對知識的渴求。
1980年，我參加高考，雖然成績(jì)不錯，但最終卻被沒(méi)有填報的重慶師范學(xué)院歷史專(zhuān)業(yè)補錄。比起無(wú)書(shū)可讀的過(guò)去，大學(xué)可以說(shuō)提供了良好的學(xué)習環(huán)境。在專(zhuān)業(yè)學(xué)習的同時(shí)，我開(kāi)始大量閱讀其他領(lǐng)域的書(shū)籍，由此逐漸培養起自己的專(zhuān)業(yè)分析與研究的興趣和能力。
大三時(shí)，我寫(xiě)成的一篇政治經(jīng)濟學(xué)方面的小文章，經(jīng)任課老師推薦，在學(xué)報上以補白方式發(fā)表。大四時(shí)，我的一篇以農民起義為主題的學(xué)術(shù)研究文章，被國內知名社科雜志刊登，再次看到自己手寫(xiě)的研究成果變成鉛字正式印刷出來(lái)，這讓年輕的自己受到了莫大的鼓舞。
也許是受家庭的影響，從大三起，我開(kāi)始有意識地學(xué)習建筑工程與經(jīng)濟管理方面的課程，本科畢業(yè)時(shí)跨專(zhuān)業(yè)考上了同處沙坪壩區、隸屬于建設部的重點(diǎn)院?！貞c建筑工程學(xué)院（后并入重慶大學(xué)），就讀建筑經(jīng)濟與管理方向的碩士研究生。我要真誠感謝導師何征教授，他堅持錄取了跨?？鐚?zhuān)業(yè)的我，而不是本校本系的考生。從充滿(mǎn)人文情懷的歷史專(zhuān)業(yè)，進(jìn)入到嚴謹的工科院校，對我的人生發(fā)展來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)巨大的挑戰，也是一次重大的轉折。
四年的歷史專(zhuān)業(yè)學(xué)習，讓我初步學(xué)會(huì )了透過(guò)現象看本質(zhì)，尋找事物發(fā)展的規律與趨勢；而建筑經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)的三年學(xué)習，則讓我逐步形成對中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)證性視角與可操作性立場(chǎng)。這種跨界學(xué)習，對我后來(lái)從事的工作產(chǎn)生了巨大影響。
從高校到研究院
1987年碩士研究生畢業(yè)后，我留校任教，主要為建筑工程管理專(zhuān)業(yè)本科生講授建筑經(jīng)濟學(xué)，此外還為建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)及城市規劃專(zhuān)業(yè)的本科生開(kāi)設城市經(jīng)濟學(xué)等課程，同時(shí)還開(kāi)設西方經(jīng)濟學(xué)（后來(lái)又細分為宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)、微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)）等公共課程。伴隨改革開(kāi)放后的大規模投資建設，建筑業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)分析研究建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位及其運行過(guò)程的建筑經(jīng)濟學(xué)逐漸受到重視。得益于這一發(fā)展窗口期，我畢業(yè)留校后圍繞建筑業(yè)及其建筑經(jīng)濟學(xué)這一前沿新興學(xué)科開(kāi)展研究，發(fā)表了一些學(xué)術(shù)論文，參加了不少全國性的研討會(huì )議，逐漸在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內形成了一定的影響力。
1990年夏天，我受邀到深圳參加一場(chǎng)研討會(huì )，抵達深圳后，我心里閃過(guò)的第一個(gè)念頭就是：年輕的經(jīng)濟特區果然名不虛傳。通過(guò)參觀(guān)考察和交流研討，更是深切地感受到這座海濱城市的朝氣蓬勃和快速發(fā)展，這讓我不由心生向往。
在那之前，我的兩位教研室同事已調到深圳大學(xué)，幾位師弟研究生畢業(yè)后也調入深圳工作。每次與他們交談，言辭間無(wú)一不是對深圳的贊美。朋友的所言與自己的所見(jiàn)，不由不讓我也產(chǎn)生了“到深圳去”的強烈念頭。
就在我琢磨怎樣找到一個(gè)與專(zhuān)業(yè)對口的工作時(shí)，經(jīng)友人介紹聽(tīng)說(shuō)了中國（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜研院）。綜研院是由馬洪、李灝、蔣一葦、陳錦華等國內著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家和社會(huì )活動(dòng)家共同在深圳創(chuàng )辦的“思想庫”，發(fā)展目標是學(xué)習、借鑒并成長(cháng)為類(lèi)似美國蘭德公司那樣的高端智庫。
思來(lái)想去，我覺(jué)得綜研院是自己調入深圳工作的理想選擇。在聯(lián)系綜研院人事部門(mén)后，得到答復是先要通過(guò)面試關(guān)，而面試人正是綜研院的創(chuàng )辦者之一、當時(shí)兼任重慶社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)及《改革》雜志主編的蔣一葦。于是在1990年冬日的一個(gè)晚上，我如約來(lái)到蔣老在重慶社科院的住所，在面試中得到了他的首肯。
1991年5月，我調入綜研院，開(kāi)始了參與經(jīng)濟特區建設之路。
貳
調入深圳，進(jìn)到綜研院，于我而言，是人生中的一個(gè)重要轉折。
經(jīng)濟特區需要“特”
調來(lái)深圳，進(jìn)入綜研院工作，于我而言，實(shí)是人生中一個(gè)重大的轉折。倘若一直在高校，身處內地城市，基本上是一眼望得到頭的教學(xué)生涯，跟社會(huì )的聯(lián)系不會(huì )太密切。來(lái)到深圳后，身處快速發(fā)展的經(jīng)濟特區和沿海城市，從事的又是與現實(shí)問(wèn)題密切相連的決策咨詢(xún)類(lèi)課題調研，極大地豐富和擴展了我對社會(huì )的全面認識了解，也有更多的機會(huì )向國內著(zhù)名專(zhuān)家學(xué)者學(xué)習。
到深圳后，參與的第一個(gè)調研課題是關(guān)于南油開(kāi)發(fā)區的發(fā)展戰略問(wèn)題，牽頭人是具體主持綜研院工作的著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家林凌教授。每次課題內部分析討論會(huì )，林教授總能從大家七嘴八舌的討論中，總結提煉出系統全面、同時(shí)又具有高度和深度的意見(jiàn)觀(guān)點(diǎn)，讓我收獲良多、受益匪淺。正是通過(guò)不斷學(xué)習和借鑒，自己也逐步成長(cháng)，從最初參與一般性課題，到后來(lái)陸續主持或者牽頭完成多項重大課題調研，如特區內外一體化研究（2004年）、向國際一流城市叫板學(xué)習（2008年）、深圳未來(lái)發(fā)展方向選擇研究（2011年）、經(jīng)濟特區的新使命新探索（2015年）、開(kāi)啟深圳經(jīng)濟特區改革開(kāi)放和現代化建設新篇章（2018）等等。
在現實(shí)調研課題之外，我還參加了院里組織的有關(guān)經(jīng)濟特區的理論分析與研究，最早是關(guān)于經(jīng)濟特區的爭論。1994年北京一位學(xué)者提出特區不能再“特”下去的觀(guān)點(diǎn)，到了1995年，就演化為對深圳經(jīng)濟特區的爭論。當時(shí)，綜研院也組織研究人員進(jìn)行內部座談、發(fā)表文章參與討論。我當時(shí)撰寫(xiě)了《特區發(fā)展與地區差異》一文，從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的角度論證經(jīng)濟特區在區域發(fā)展從不平衡到平衡的過(guò)程中的必要性，以及經(jīng)濟特區通過(guò)輻射帶動(dòng)作用對消除地區發(fā)展差異性的重要作用。除了撰寫(xiě)文章，我還第一次走進(jìn)電視直播間，面對直播鏡頭，講述了自己對于經(jīng)濟特區還要繼續“特”下去的觀(guān)點(diǎn)。
參與深港經(jīng)濟合作研究
從上世紀九十年代開(kāi)始，深港經(jīng)濟合作成為綜研院重點(diǎn)關(guān)注和研究的重要課題。
1992年下半年，我作為課題組成員參加深港河套地區研究，提出利用福田保稅區及香港毗鄰地區共同創(chuàng )辦“深港科技園”的設想，其中子課題成果——深港跨境穿梭巴士后來(lái)如期開(kāi)通運營(yíng)。此后，委托方繼續組織開(kāi)展一河兩岸經(jīng)濟帶、深港邊界地區開(kāi)發(fā)系列研究，我受邀參加了評審及在北京、香港的研討活動(dòng)。
2008年，我帶著(zhù)黨校團隊再次研究河套地區開(kāi)發(fā)課題。經(jīng)過(guò)不斷努力，2017年初深港兩地政府簽署協(xié)議，河套地區以“深港科技創(chuàng )新合作區”的嶄新命名，成為深港合作的重要項目。
為迎接香港回歸，推動(dòng)深港經(jīng)濟合作，1995年11月深圳市組織力量部署深港經(jīng)濟銜接問(wèn)題研究：由深圳市委研究室和市政府辦公廳負責提交A方案，綜研院提交B方案，A、B方案獨立完成后提煉形成一份綜合的深港經(jīng)濟銜接方案。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調研與反復研討，匯集綜研院集體智慧的《深港經(jīng)濟銜接B方案》正式出爐。這個(gè)報告稱(chēng)得上綜研院關(guān)于深港合作的開(kāi)創(chuàng )性研究成果，在論證會(huì )上得到眾多專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì )各界的好評。我當時(shí)作為華南研究中心主任，有幸全程參加了思想激蕩、觀(guān)點(diǎn)交鋒的研討及執筆，次年又具體負責編輯了體現全院集體研究成果的《深港銜接共創(chuàng )繁榮》一書(shū)，B方案以附錄形式全文刊出。
此后，深港經(jīng)濟合作成為了我一直關(guān)注和研究的課題，并發(fā)表了多篇研究成果。如深港合作目標模式研究（2006年）、深港國際大都會(huì )——深港合作的總體目標與主導策略（2008）、深港攜手引領(lǐng)粵港澳大灣區高質(zhì)量建設（2018）。2009年，我與綜研院的張玉閣牽頭，合作編著(zhù)《港深都會(huì )：從理念到行動(dòng)》一書(shū)，匯集了綜研院在港深都會(huì )建設方面的多項研究成果。
叁
深圳是一個(gè)創(chuàng )造奇跡的城市，取得的成績(jì)令世界矚目。作為一名經(jīng)濟研究者，我為能夠參與深圳經(jīng)濟特區建設而感到自豪。
編寫(xiě)深汕特別合作區
首個(gè)五年規劃
2004年，深圳市拿出多個(gè)職位公開(kāi)選聘黨外干部。在此之前，我因擔任第二屆市政協(xié)委員（1998年增補）、第三屆市人大代表，參與了不少參政議政工作，相關(guān)部門(mén)推薦我參加了這次選聘工作。
經(jīng)過(guò)面試選拔，2004年9月，我成為一名黨外副局級領(lǐng)導干部，在經(jīng)過(guò)半年的信訪(fǎng)部門(mén)掛職之后，于2005年春調入深圳市委黨校（社會(huì )主義學(xué)院）。在承擔行政管理工作之外，決策咨詢(xún)調研仍是自己的重要工作，其中比較重要的有前海計劃研究（2008年）、深汕特別合作區“十二五”規劃編制（2012年）、加快廣東自貿區發(fā)展（2015年）、深圳實(shí)施東進(jìn)戰略促進(jìn)東西協(xié)調發(fā)展策略研究（2016年）等。
2011年，經(jīng)廣東省批準，深汕特別合作區正式設立。當時(shí)，我帶著(zhù)市委黨校申勇教授團隊參加投標，在眾多投標者中勝出，獲得深汕特別合作區“十二五”規劃的編制機會(huì )。我們多次前往深汕特別合作區進(jìn)行前期調研，詳細梳理了合作區的歷史沿革、發(fā)展現狀以及發(fā)展思路，在此基礎上完成編制工作并獲得認同，修訂后報省里批準實(shí)施。此后，我們一直保持對合作區的關(guān)注和觀(guān)察。
2016年初，深圳市委六屆二次全會(huì )做出實(shí)施東進(jìn)戰略的重大決策，深汕特別合作區就被賦予了東進(jìn)尖兵的重任。隨后我帶領(lǐng)黨校決策咨詢(xún)部前往合作區調研，形成的調研報告經(jīng)黨?！蹲烧⒖肌飞蠄蠛?，得到深圳市委市政府領(lǐng)導的批示。后來(lái)我們還與市政協(xié)合作開(kāi)展研究，調研報告經(jīng)市政協(xié)上報后得到市委市政府主要領(lǐng)導批示，推動(dòng)了合作區發(fā)展。此外，我還利用省政協(xié)平臺，在大會(huì )期間提交有關(guān)深汕特別合作區的多個(gè)提案，從另一個(gè)角度幫助和支持合作區發(fā)展。
較早開(kāi)展
“粵港澳大灣區”研究
2013年12月，深圳市委五屆十八次全會(huì )首次提出發(fā)展灣區經(jīng)濟構想，2014年1月“發(fā)展灣區經(jīng)濟”被寫(xiě)入當年的政府工作報告。這一年的七八月份，我帶著(zhù)黨校研究團隊通過(guò)投標，獲得深圳市發(fā)展研究中心委托的年度重點(diǎn)課題，隨后以《深圳發(fā)展灣區經(jīng)濟與泛珠三角合作研究》為題開(kāi)展調研。
現在回過(guò)頭來(lái)看，在2015年初正式提交的研究報告中，我們提出了三個(gè)比較重要的結論：一是深圳的東、中、西三個(gè)部分，都具有“兩灣加半島”的空間特征，有利于深圳更好地發(fā)展灣區經(jīng)濟；二是深圳要發(fā)展的灣區經(jīng)濟既不同于1．0版本的港口經(jīng)濟，也不同于2．0版本的科技研發(fā)型（舊金山灣）、先進(jìn)制造業(yè)型（東京灣）和金融型（紐約灣），在“一國兩制”與不同關(guān)稅區和貨幣區的條件下，加之海洋經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)支撐，應當形成3．0版本的灣區經(jīng)濟；三是在報告中我們提出了深圳發(fā)展的灣區經(jīng)濟，應當依托于“粵港澳大灣區”展開(kāi)，也就是在一核（粵港澳大灣區）兩翼（海西經(jīng)濟區和北部灣地區）的大格局下展開(kāi)。
以這項研究為基礎，我在2015年2月省政協(xié)大會(huì )上提交了“建設粵港澳大灣區，構建廣東發(fā)展新常態(tài)”的提案。2018年，我進(jìn)一步就粵港澳大灣區合作機制提交提案，省政協(xié)將其與其他若干提案合并，成為當年的省長(cháng)督辦案，在2019年還獲評為省政協(xié)優(yōu)秀提案。
為參與深圳建設而自豪
2017年，《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規劃》提出“構筑21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶樞紐和對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)，推進(jìn)深圳、上海等城市建設全球海洋中心城市?！被谶@個(gè)背景，結合近年來(lái)我們所做的研究，在2018年1月的省政協(xié)大會(huì )上，我提交了《關(guān)于支持深圳建設全球海洋中心城市》的提案。
沒(méi)想到在2019年，《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》發(fā)布，對深圳建設全球海洋中心城市進(jìn)行重大部署，之后，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》提出“支持深圳加快建設全球海洋中心城市”。
在不到三年間，國家三次點(diǎn)名深圳，賦予深圳建設全球海洋中心城市的重大使命，我真心感到激動(dòng)和興奮。隨后，我在2019年5月和11月，先后在市民文化大講堂、市政協(xié)委員講堂，做了“先行示范區和粵港澳大灣區框架下的深圳全球海洋中心城市建設”的公益性講座，在12月市政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商會(huì )上應邀就海洋文化軟實(shí)力問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)和建議。
在前不久完成的一份研究報告中，我寫(xiě)下了這樣一段話(huà)表達自己對深圳未來(lái)發(fā)展的期盼：
“回顧往昔，深圳以殺出一條血路的大無(wú)畏英雄氣概，用40余年城市建設與特區發(fā)展的成功實(shí)踐創(chuàng )造出讓世界刮目相看的偉大奇跡，完成從0到1的歷史性飛躍。展望未來(lái)，通過(guò)從現在起到本世紀中葉30余年的不懈奮斗，我們完全有理由相信深圳將成功翻越先行示范區建設進(jìn)程中的三個(gè)目標山峰，完成從1到N的歷史性飛躍，繼續創(chuàng )造出讓世界刮目相看的新的更大奇跡，以中國特色、中國氣派、中國風(fēng)格昂揚屹立于世界先進(jìn)城市之林，躍升為競爭力、創(chuàng )新力、影響力卓著(zhù)的全球標桿城市?！?/p>
深圳是一個(gè)創(chuàng )造奇跡的城市，取得的成績(jì)更是令世界矚目。作為一名學(xué)者，為能夠在參加工作不久后就參與到深圳經(jīng)濟特區建設，并伴隨特區成長(cháng)而感到自豪；為能夠以專(zhuān)家學(xué)者、政協(xié)委員人大代表、黨外代表人士等身份，為深圳經(jīng)濟特區發(fā)展作出力所能及的貢獻而感到自豪；為能夠以政策宣講成員、媒體受訪(fǎng)人員等身份向國內外宣傳、推介深圳經(jīng)濟特區而感到自豪；更為能夠以深圳市民身份，伴隨深圳經(jīng)濟特區一道成長(cháng)而感到自豪。
總第97期
出品：深圳市政協(xié)深圳晚報社
總策劃：戴北方 王璞 王大平
總監制：柳光敏 鄧自強
總顧問(wèn)：黃玲 南兆旭
總執行：葉曉濱 周智琛 胡文
統籌：吳振興 成功 梁瓊月 楊堃 張笑
