近期，深圳多條道路開(kāi)挖，給市民出行帶來(lái)不便。同時(shí)，施工引起的噪音與揚塵也讓人鬧心，引起社會(huì )高度關(guān)注。
城市就像一個(gè)生命體，自誕生之日起就存在“新陳代謝”，始終處在自我調節、自我進(jìn)化之中，通過(guò)結構與功能的持續優(yōu)化，來(lái)增強自身的整體機能與發(fā)展品質(zhì)，不斷建立起一種新的動(dòng)態(tài)平衡，從而積極適應未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求。
當前，深圳正朝著(zhù)建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的方向前行，努力創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例，奮力打造競爭力、創(chuàng )新力、影響力卓著(zhù)的全球標桿城市。在此背景下，對標全球最高最好最優(yōu)最強，推進(jìn)城市建設，提升城市品質(zhì)，乃是題中應有之義。
在城市建設過(guò)程中，道路開(kāi)挖是一個(gè)很難避免的問(wèn)題。深圳現有道路市政管線(xiàn)等設施多為上世紀八九十年代建設，建設標準較低，老舊設施較多，大量設施與現有規劃、標準不符，基本已到大規模改造提升時(shí)期，城市基礎設施品質(zhì)提升亟待推進(jìn)，客觀(guān)上導致道路開(kāi)挖需求增多。特別是當前全市黑臭水體治理、雨污分流、優(yōu)質(zhì)水入戶(hù)等治水提質(zhì)工程集中進(jìn)入沖刺期和考核期，文明城市創(chuàng )建攻堅戰對市容環(huán)境整治和基礎設施建設的力度進(jìn)一步加大，造成涉路工程項目大幅增加。從目前的情況來(lái)看，開(kāi)挖的道路主要集中在道路設施品質(zhì)提升工程、道路擴建工程和治水提質(zhì)工程等。
城市要發(fā)展、品質(zhì)要升級，當然是為了讓市民生活得更好，大多數市民也都能理解支持配合。問(wèn)題在于，市民難以接受的并不是合理必要的道路開(kāi)挖，而是由于占道建設施工規劃引領(lǐng)不足、建設協(xié)調管理機制尚未健全、項目建設計劃各異缺乏銜接，導致看上去很好甚至剛修完不久的道路生生被“開(kāi)膛破肚”，以及在較短時(shí)期內各個(gè)施工單位你挖我挖而不一起挖，反復開(kāi)挖道路給正常生活帶來(lái)的不便也成倍增加。
市政工程建設的出發(fā)點(diǎn)是好的，短時(shí)間的麻煩也是為了長(cháng)久的生活品質(zhì)的提高。但道路施工一定要合理有序安排，盡量減少施工對市民的困擾。去年，深圳加強涉路施工工程項目統籌規劃，加大市政管線(xiàn)設施建設集約管理，盡量減少道路反復開(kāi)挖。市交通運輸局2019年共收集到全市挖掘道路計劃12155項，經(jīng)分析統籌將已落地實(shí)施的11065項挖掘道路計劃壓減至8143項，減少重復開(kāi)挖路段2922個(gè)，壓縮率達26%。只不過(guò)，市民在直觀(guān)感受上覺(jué)得變化還不夠明顯，與期待中的理想狀態(tài)還存在不小差距。
說(shuō)到底，城市建設要堅持以人民為中心，而廣大市民的理解與支持，則是城市建設的基石與動(dòng)力。絕大多數涉路施工項目都是打基礎利長(cháng)遠的工程，為了解決“長(cháng)痛”不可避免地會(huì )給市民群眾帶來(lái)“短痛”。要解決市民反映強烈的道路反復開(kāi)挖問(wèn)題，不是不搞城市建設了，而是要切實(shí)把城市規劃建設和管理工作做得更好，最大限度地在“短痛”中避免產(chǎn)生“陣痛”，從而爭取廣大市民的充分理解與大力支持。
為達此目的，深圳必須全面提高超大型城市治理現代化水平，讓城市規劃更有前瞻性、系統性、科學(xué)性，推進(jìn)城市建設管理精細化、標準化、人性化，減少工程投資浪費和道路反復開(kāi)挖。同時(shí)，要本著(zhù)對城市建設負責、對市民負責，形成涉路工程項目公眾意見(jiàn)征求機制和信息公開(kāi)機制，對項目名稱(chēng)、建設單位、施工單位、路政許可證、本路段占用挖掘起止時(shí)間及相關(guān)單位聯(lián)系方式和監督方式等信息都要向市民群眾公開(kāi)，讓市民清楚地知道為什么要挖路，工期多長(cháng)，完工后會(huì )有哪些積極變化，從而一方面讓涉路工程施工變得更加規范、安全、高效，另一方面也讓市民群眾有明確預期、能有效監督、主動(dòng)做好配合。只有如此，我們的城市建設才會(huì )更加順暢、更有品質(zhì)，才能不斷增強市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（姚龍華）
