原標題：支持民企當好創(chuàng )新主力軍
——四論政策利好助力民營(yíng)經(jīng)濟心無(wú)旁騖謀發(fā)展
前不久全國工商聯(lián)在青海省發(fā)布的《中國民營(yíng)企業(yè)社會(huì )責任報告（2019）》指出，民企已成中國自主創(chuàng )新和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的重要主體力量。2018年國家科技進(jìn)步獎獲獎單位中，民企數量超過(guò)了國有企業(yè)；工信部發(fā)布的2018年中國“制造業(yè)單項冠軍”榜單中，121家民企以創(chuàng )新取勝，占比從2017年的55．5％增長(cháng)到2018年的75．6％。
為了進(jìn)一步激發(fā)民企創(chuàng )新活力，12月22日公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）明確提出：“支持民營(yíng)企業(yè)加強創(chuàng )新?！?/p>
支持民企創(chuàng )新，要對民企有信心。企業(yè)創(chuàng )新，需要巨大投入。華為2018年研發(fā)投入在全球公司中排名第五，這正是華為2018年凈利潤同比大幅增長(cháng)的關(guān)鍵。說(shuō)到底，民企選擇創(chuàng )新，是相信這條路走得通。民企創(chuàng )新的氣和勁可鼓不可泄，這就需要對民企有信心，為民企創(chuàng )新提供有力支持。
為民企創(chuàng )新提供支持，除了體現在貸款和基金等方面，更體現在鼓勵民企承擔國家科研項目?！兑庖?jiàn)》提出，鼓勵民企獨立或與有關(guān)方面聯(lián)合承擔國家各類(lèi)科研項目，參與國家重大科學(xué)技術(shù)項目攻關(guān)，通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造轉化創(chuàng )新成果。在今年1月召開(kāi)的第十二屆中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新大會(huì )上，科技部部長(cháng)王志剛提出，科技部將鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)參與國家重大科技任務(wù)，這一表態(tài)，實(shí)際上是對2018年6月科技部和全國工商聯(lián)印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的指導意見(jiàn)》有關(guān)重點(diǎn)任務(wù)的重申。民企體制機制靈活、市場(chǎng)靈敏度高，能夠把準科技項目的研究方向，尤其是在科技成果轉化應用方面效率較高。鼓勵民企承擔國家科研項目，將激發(fā)民企活力和創(chuàng )造力，有助于以科技創(chuàng )新引領(lǐng)民企高質(zhì)量發(fā)展。
支持民企創(chuàng )新，需要助力民企提升科研能力。多年前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》，就重大科研基礎設施和大型科研儀器由社會(huì )“共享”作出了部署。但在現實(shí)中，一方面是一些重大科研基礎設施和大型科研儀器閑置浪費現象嚴重，另一方面是民企不能便利地使用這些科研資源?！兑庖?jiàn)》提出，加快向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放國家重大科研基礎設施和大型科研儀器，實(shí)際上是為了破除民企使用相關(guān)科研資源的種種不便，把科研領(lǐng)域的公共資源用出最大效益，通過(guò)科研資源的高質(zhì)量供給助力民企提升科研能力，讓民企創(chuàng )新的引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)。
“企業(yè)最大的資產(chǎn)是人”，民企概莫能外。支持民企創(chuàng )新，重中之重是提供人才支撐。深圳多年來(lái)實(shí)施一系列政策措施，為各類(lèi)企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才搭建“快車(chē)道”，并積極推動(dòng)將人才評價(jià)話(huà)語(yǔ)權交給市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才、留住人才不斷創(chuàng )造暖心的環(huán)境條件。企業(yè)引進(jìn)人才尤其是高層次人才，就是需要政府搭臺?！兑庖?jiàn)》提出，系統清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的職稱(chēng)評定、獎項申報、福利保障等規定，暢通科技創(chuàng )新人才向民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)渠道，為增強民企人才的獲得感、自豪感點(diǎn)明了出路?！兑庖?jiàn)》要求在人才引進(jìn)支持政策方面對民企一視同仁，支持民企引進(jìn)海外高層次人才，將助力為企業(yè)創(chuàng )新輸送最寶貴資源。
撐起中國經(jīng)濟“半壁江山”的民企，在推進(jìn)創(chuàng )新上被寄予厚望。把《意見(jiàn)》為民企創(chuàng )新提供的政策“禮包”轉化為創(chuàng )新動(dòng)能，需要把《意見(jiàn)》落到實(shí)處，抓緊清理限制民企創(chuàng )新的體制機制痼疾，讓民企創(chuàng )新的源泉充分涌流。（深圳特區報評論員）
