原標題：營(yíng)造良好的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境
——市紀委監委有關(guān)負責人就《深圳市紀檢監察機關(guān)查處誣告陷害行為為黨員干部澄清正名工作規定》答記者問(wèn)
深圳特區報2019年12月25日訊 近日，深圳市紀委監委有關(guān)負責人就《深圳市紀檢監察機關(guān)查處誣告陷害行為為黨員干部澄清正名工作規定》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）回答了本報記者提問(wèn)，詳細解讀了《規定》出臺的背景意義、特點(diǎn)亮點(diǎn)等。
深圳特區報：此時(shí)出臺《規定》有什么樣的目的和意義呢？
答：近年來(lái)，深圳市紀檢監察機關(guān)高度重視群眾監督，積極暢通信訪(fǎng)舉報渠道，鼓勵和支持群眾參與反腐敗工作，正風(fēng)肅紀反腐力度不斷加大。但也有一些別有用心的人借信訪(fǎng)舉報打擊報復、誣告陷害他人，嚴重挫傷了黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性，破壞了社會(huì )風(fēng)氣和政治生態(tài)。
近日，市委市政府印發(fā)《深圳市建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的行動(dòng)方案（2019-2025年）》，各項工作進(jìn)入實(shí)施階段，迫切需要一大批勇于擔當、敢于負責的黨員干部改革創(chuàng )新、銳意進(jìn)取、攻堅克難。市紀委監委選擇在這個(gè)時(shí)間出臺《規定》，嚴肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)舉報的黨員干部澄清正名，正是為深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
深圳特區報：能否介紹一下《規定》的起草過(guò)程？
答：近年來(lái)，黨中央高度重視鼓勵干部擔當作為，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》，明確規定嚴肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)舉報的干部澄清正名、消除顧慮，對紀檢監察機關(guān)提出新的具體的要求。今年8月，黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》，對激勵特區干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛樘岢鲂乱?。根據上述文件精神?月，市紀委監委著(zhù)手起草我市查處誣告陷害方面的制度規定，在總結以往查處誣告陷害、澄清正名保護干部經(jīng)驗的基礎上，經(jīng)深入基層調查、廣泛征求意見(jiàn)，逐條修改討論，數易其稿，最后制定印發(fā)了《規定》。
深圳特區報：哪些行為屬于誣告陷害？
答：根據《規定》，誣告陷害是指舉報人本人或者指使、教唆、雇傭他人，故意捏造違紀違法事實(shí)，向紀檢監察機關(guān)虛假告發(fā)或者惡意信訪(fǎng)，意圖使黨員干部或者公職人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黨員干部”）受到紀律法律追究、影響選拔任用以及其他合法權益受到損害的行為。
因不了解真實(shí)情況或者認識存在偏差而錯告誤告等舉報失實(shí)的，不作為誣告陷害處理。但對不構成誣告陷害的捕風(fēng)捉影、掛名貼牌等惡意舉報，以及紀檢監察機關(guān)已經(jīng)向舉報人說(shuō)明錯告情況并教育提醒后仍繼續舉報、造成嚴重后果或者惡劣影響的，也應視情況對舉報人予以處理。
深圳特區報：誣告陷害他人會(huì )受到什么處理？
答：《規定》對查實(shí)的誣告陷害行為人明確了4種處理方式、5種從重加重情形，并對結果運用做出了規定。
首先，根據誣告陷害行為人的身份，規定了4種處理方式。誣告陷害行為人是中共黨員的，給予相應組織處理或者黨紀處分；是公職人員的，給予相應組織處理或者政務(wù)處分；既非中共黨員也非公職人員的，及時(shí)移送有關(guān)單位或者公安機關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
其次，明確了5種從重或者加重處理情形，分別是：危害政治安全、政治穩定大局的；嚴重干擾換屆選舉和干部選拔任用工作的；嚴重干擾監督檢查、審查調查工作的；誣告陷害正在執行搶險救災等急難險重任務(wù)或在推進(jìn)重大改革任務(wù)以及落實(shí)重大決策部署中攻堅克難、改革創(chuàng )新的黨員干部的；以及其他應當從重或者加重處理情節的。
最后，對認定有誣告陷害行為的人員，要向有關(guān)黨委（黨組）和組織人事部門(mén)等通報，將調查結論作為其選拔任用、評先評優(yōu)、考核考評、社會(huì )誠信等工作的重要參考依據。同時(shí)，對查證屬實(shí)的誣告陷害行為及責任追究結果，在一定范圍內公開(kāi)通報。對性質(zhì)惡劣、影響重大的典型誣告陷害案件，在媒體公開(kāi)曝光。
深圳特區報：受到誣告陷害等不實(shí)反映，如何澄清正名？
答：《規定》對紀檢監察機關(guān)澄清正名的適用條件、實(shí)施程序、澄清方式均進(jìn)行了明確。
在適用條件方面，經(jīng)調查核實(shí)，認定黨員干部受到誣告陷害等不實(shí)反映，造成不良影響且確有必要予以澄清正名的，應予澄清正名；如果確屬不實(shí)反映但未造成不良影響，可不開(kāi)展澄清正名；因客觀(guān)條件所限難以查實(shí)又不能明確排除以及其他不適宜澄清的，不予澄清正名。
在實(shí)施程序方面，按照“誰(shuí)辦理、誰(shuí)澄清”的原則，由承辦部門(mén)征求被反映人意見(jiàn)后，按程序報批后組織實(shí)施，并及時(shí)將澄清正名情況報信訪(fǎng)舉報部門(mén)備案。涉及同級黨委管理的黨員干部，應當向同級黨委主要負責人報告。被反映人申請澄清正名時(shí)，如屬應澄清正名情形的，由承辦部門(mén)按程序辦理；如不宜澄清正名的，由承辦部門(mén)向被反映人說(shuō)明情況并做好解釋工作。
在澄清方式方面，包括向被反映人所在單位黨組織通報反饋，向組織人事等有關(guān)部門(mén)通報反饋，召開(kāi)組織生活會(huì )、全體黨員大會(huì )或者干部大會(huì )，在媒體公開(kāi)澄清等五種方式。具體可根據誣告陷害影響范圍，選擇一種或多種方式予以澄清。
深圳特區報：《規定》出臺會(huì )不會(huì )影響群眾舉報積極性？
答：不會(huì )。一直以來(lái)，我市各級紀檢監察機關(guān)堅持暢通信訪(fǎng)舉報渠道，積極鼓勵群眾依法行使民主監督權利?！兑幎ā愤M(jìn)一步要求，全市各級紀檢監察機關(guān)加強宣傳和教育，引導干部群眾通過(guò)正當渠道實(shí)事求是反映問(wèn)題，提倡和鼓勵實(shí)名舉報，依紀依法保護信訪(fǎng)舉報當事人的合法權益，不斷優(yōu)化信訪(fǎng)舉報秩序。（記者 楊麗萍 方慕冰 通訊員 深紀宣）