原標題：廣東省教育廳回應“初中綜評”：地市可調整觀(guān)測點(diǎn)，但不應過(guò)分增加負擔
深圳綜評標準過(guò)高，信息管理平臺過(guò)于復雜，苦了老師、學(xué)生、家長(cháng)……網(wǎng)友“雪媽”（網(wǎng)絡(luò )昵稱(chēng)）在微信公眾號發(fā)布的一篇網(wǎng)文，使深圳初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)（下稱(chēng)“初中綜評”）受到廣泛關(guān)注。
3天來(lái)，深圳市教育局連續兩次回應輿論熱點(diǎn)：成立“初中綜評”工作專(zhuān)班，將深入開(kāi)展調研，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，完善評價(jià)方案，完善評價(jià)工作機制，并邀請家長(cháng)代表報名參加相關(guān)工作座談會(huì )。深圳已暫停2019年初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)填報工作，并將盡快完善初中生綜合素質(zhì)評價(jià)方案。
受到廣泛熱議的“初中綜評”是什么？應該如何執行？對此，省教育廳有關(guān)負責人表示，“初中綜評”由教育廳出臺《指導意見(jiàn)》，各地負責制定具體的落地方案?！俺踔芯C評”要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，有利于促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，但應不過(guò)分增加學(xué)校老師和學(xué)生家長(cháng)的負擔。
“初中綜評”是什么？
考試招生制度改革的重要措施之一
“初中綜評”是什么？“初中綜評”是高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹匾胧┲?。
早在3年前，教育部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖?jiàn)》，明確提出“到2020年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ健薄熬C合素質(zhì)評價(jià)由省級教育行政部門(mén)制訂統一要求，地市級教育行政部門(mén)制訂科學(xué)規范的評價(jià)體系?！?
省教育廳有關(guān)負責人表示，按照國家統一部署，廣東積極推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?，并將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)改革作為其中重要組成部分，予以同步推進(jìn)。
去年3月，省教育廳印發(fā)了《廣東省教育廳關(guān)于實(shí)施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的指導意見(jiàn)（試行）》（下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），明確提出“初中綜評”內容主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和社會(huì )實(shí)踐五個(gè)方面?！吨笇б庖?jiàn)》同時(shí)明確了14個(gè)二級指標，強調各市結合區域實(shí)際和學(xué)生成長(cháng)要求，在充分調查研究和征求意見(jiàn)的基礎上，可適當調整檔案格式，也可適當增減二級指標或作進(jìn)一步細化，形成本市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)標準。各初中學(xué)校根據學(xué)校辦學(xué)特色等制定具體的評價(jià)操作細則。
怎么進(jìn)行評價(jià)？
三種評價(jià)相結合進(jìn)行
“初中綜評”主要采取寫(xiě)實(shí)記錄、評語(yǔ)評價(jià)與重要觀(guān)測點(diǎn)計分評價(jià)相結合的形式進(jìn)行。
寫(xiě)實(shí)記錄主要指學(xué)生在教師指導下，在成長(cháng)過(guò)程中客觀(guān)記錄的、能集中反映自身綜合素質(zhì)發(fā)展過(guò)程與結果的關(guān)鍵事件，以及相關(guān)證據材料等。
評語(yǔ)評價(jià)指學(xué)生自我陳述和教師評語(yǔ)。評價(jià)包括學(xué)期評價(jià)和畢業(yè)評價(jià)兩類(lèi)，學(xué)期評價(jià)在每學(xué)期結束時(shí)進(jìn)行，反映學(xué)生一學(xué)期的綜合素質(zhì)發(fā)展情況；畢業(yè)評價(jià)在第五或第六學(xué)期末進(jìn)行，反映學(xué)生整個(gè)初中階段綜合素質(zhì)發(fā)展情況。
重要觀(guān)測點(diǎn)計分評價(jià)選取能基本適用于全體學(xué)生、較好反映學(xué)生成長(cháng)變化和綜合素質(zhì)發(fā)展情況，并具有較強代表性與典型性、可測量可評價(jià)的關(guān)鍵事件，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的重要觀(guān)測點(diǎn)。重要觀(guān)測點(diǎn)按學(xué)期進(jìn)行計分，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的結果之一，反映學(xué)生特長(cháng)發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展的重要方面。綜合素質(zhì)評價(jià)五個(gè)方面重要觀(guān)測點(diǎn)每學(xué)期最高得分值均為20分，實(shí)行各自計分且各學(xué)期得分可以累加；五個(gè)方面得分不作匯總。各市也可結合實(shí)際增減重要觀(guān)測點(diǎn)，但要保證五個(gè)方面最高得分值相等。
同時(shí)鼓勵有條件的市積極探索基于寫(xiě)實(shí)記錄、評語(yǔ)評價(jià)和重要觀(guān)測點(diǎn)計分評價(jià)的學(xué)生綜合素質(zhì)等級評價(jià)模式。
省教育廳有關(guān)負責人表示，對于重要觀(guān)測點(diǎn)，省在《指導意見(jiàn)》中提出了建議稿。地市在保證綜合素質(zhì)評價(jià)五方面重要觀(guān)測點(diǎn)數量、滿(mǎn)分值相等的前提下，可對重要觀(guān)測點(diǎn)計分體系進(jìn)行調整：在內容上，地市可采用《指導意見(jiàn)》建議稿，可在建議稿基礎上增減數量，也可根據相關(guān)要求自定重要觀(guān)測點(diǎn)；在方法上，地市可采用省建議的方法，也可采取等級計分的方式，根據觀(guān)測點(diǎn)達成度不同賦予不同分值。
“初中綜評”有何用？
可作為畢業(yè)升學(xué)依據或參考
《指導意見(jiàn)》出臺后，廣東選擇有條件的若干個(gè)市從2017年或2018年初中一年級新生開(kāi)始實(shí)施高中階段學(xué)校招生錄取辦法的改革試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎上，全省從2020年初中一年級新生開(kāi)始實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取辦法改革。
可見(jiàn)，“初中綜評”頗為重要，可作為畢業(yè)升學(xué)依據或參考。省教育廳相關(guān)負責人解釋?zhuān)C合素質(zhì)評價(jià)的目的是整體反映學(xué)生初中階段德智體美勞全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(cháng)，客觀(guān)記錄初中學(xué)生成長(cháng)過(guò)程的突出表現，為落實(shí)因材施教、促進(jìn)學(xué)生成長(cháng)提供依據，并作為學(xué)生畢業(yè)升學(xué)的依據或參考。
地市怎么落實(shí)？
地市增加重要觀(guān)測點(diǎn)
“初中綜評”，重點(diǎn)在落實(shí)。記者了解到，從去年7月開(kāi)始，若干地市陸續出臺“初中綜評”實(shí)施方案。這些方案大多對省教育廳的《指導意見(jiàn)》進(jìn)行細化，增加了重要觀(guān)測點(diǎn)。
像學(xué)業(yè)水平考核，省教育廳《指導意見(jiàn)》提出“獲得校級以上學(xué)習類(lèi)獎勵或榮譽(yù)稱(chēng)號（含競賽等）”，有的地市方案則提出“獲得教育行政部門(mén)組織或認可的區（縣）級別以上學(xué)習類(lèi)獎勵或榮譽(yù)稱(chēng)號（含競賽等）”，以及“獲得教育行政部門(mén)組織或認可的區（縣）級別以上非母語(yǔ)學(xué)習類(lèi)競賽獎勵或榮譽(yù)稱(chēng)號，或參加第二外語(yǔ)學(xué)習并取得一定成果”。
“初中綜評”將作為學(xué)生畢業(yè)升學(xué)依據或參考，備受家長(cháng)學(xué)生的關(guān)注。多個(gè)地市落地方案進(jìn)行了細化：有的地市方案提出，省一級普通高中學(xué)校招生錄取時(shí)，思想品德方面五個(gè)學(xué)期的總得分不得少于60分；有的地市方案則提出，被普通高中錄取的考生，錄取參考科目成績(jì)均須達到D級及以上。
正因綜合素質(zhì)評價(jià)檔案將作為學(xué)生畢業(yè)升學(xué)依據或參考，使學(xué)生、家長(cháng)不得不高度重視綜合素質(zhì)評價(jià)?！昂彤厴I(yè)、升學(xué)直接相關(guān)的，都不敢怠慢，費盡心思也要拿到高分?！币幻辉妇呙募议L(cháng)說(shuō)。
實(shí)施主體是誰(shuí)？
學(xué)校負責組織實(shí)施
“初中綜評”工作實(shí)施主體應該是誰(shuí)？《指導意見(jiàn)》指出，學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)由學(xué)校負責組織實(shí)施。學(xué)校要成立工作領(lǐng)導小組，主動(dòng)創(chuàng )造條件，深化課程改革，創(chuàng )新人才培養模式，廣泛開(kāi)展有利于學(xué)生成長(cháng)的各類(lèi)活動(dòng)，為學(xué)生綜合素質(zhì)提升提供支撐。學(xué)校在考核管理中要納入綜合素質(zhì)評價(jià)工作內容，激發(fā)全體教師參與綜合素質(zhì)評價(jià)工作的積極性。每個(gè)班級要建立由年級長(cháng)、班主任、相關(guān)教師等組成的班級綜合素質(zhì)評價(jià)工作小組，具體負責所在班級綜合素質(zhì)評價(jià)工作。
一些地市“初中綜評”工作方案有“自選動(dòng)作”，對家長(cháng)也“布置”了任務(wù)。有的地市方案增加家長(cháng)評語(yǔ)，要求學(xué)生家長(cháng)對孩子的成長(cháng)變化情況作出描述性評價(jià)。初一、初二年級規定時(shí)間內，家長(cháng)對孩子每學(xué)年的綜合表現，重在家庭表現進(jìn)行評價(jià)；初三年級規定時(shí)間內，針對孩子初中階段的成長(cháng)變化，包括在家、在校表現情況作出綜合評價(jià)。
省教育廳相關(guān)負責人表示，學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)由學(xué)校負責組織實(shí)施，但應不過(guò)分增加學(xué)生家長(cháng)的負擔。下來(lái)將加強對各地市的指導，確保全省“初中綜評”工作穩步有序推進(jìn)。
【記者】吳少敏馬立敏
事件回顧：
連日來(lái)，有自媒體公號以親身經(jīng)歷＂吐槽＂“深圳初中綜合素質(zhì)表現評價(jià)”給家長(cháng)、孩子造成很大負擔，且催生培訓機構借機生財等亂象，并呼吁深圳市教育局修訂綜合測評標準及簡(jiǎn)化信息管理平臺。上述文章發(fā)布后迅速在朋友圈“刷屏”，引發(fā)網(wǎng)友的廣泛關(guān)注。
12月9日，深圳市教育局發(fā)布通報稱(chēng)，將認真聽(tīng)取社會(huì )各方意見(jiàn)，努力辦市民滿(mǎn)意的教育。同時(shí)，一定會(huì )尊重教育教學(xué)規律和人才成長(cháng)規律，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，并成立“綜評”工作專(zhuān)班，由深圳市教育局主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，深入開(kāi)展調研，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，完善評價(jià)方案，完善評價(jià)工作機制。此外，還將進(jìn)一步研究完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)系統，建立簡(jiǎn)便、友好、人性化的操作系統。
12月10日，深圳市教育局發(fā)布消息稱(chēng)，誠邀10名家長(cháng)代表，參加綜評相關(guān)工作座談會(huì )。當天，該局主要領(lǐng)導主持召開(kāi)“綜評”專(zhuān)班第一次會(huì )議認為，深圳要全面落實(shí)德智體美勞全面發(fā)展的教育方針，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，同時(shí)要結合深圳地方特色及家長(cháng)訴求進(jìn)一步完善“綜評”指標體系以及“綜評”操作系統。
12月11日，深圳市教育局召開(kāi)綜評工作座談會(huì )。并宣布決定深圳市暫停2019年初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)填報工作，并將盡快完善初中生綜合素質(zhì)評價(jià)方案。
