近期深圳數字政府建設在2019數字中國平臺上連連獲獎，且據媒體報道目前全市開(kāi)放政務(wù)數據已達2．5億條，秒批、網(wǎng)批、屏辦等服務(wù)模式應運而生。從中可以看出，數據的開(kāi)放性寓示著(zhù)政府服務(wù)的開(kāi)放性和透明性，帶來(lái)的是公開(kāi)透明可預期的營(yíng)商環(huán)境和公共服務(wù)。
政府大數據采自民間，服務(wù)大眾，政府大數據實(shí)際變成了服務(wù)大管家。深圳建設了政務(wù)大數據中心，每天有超過(guò)2000萬(wàn)條數據在76個(gè)市級單位和10個(gè)區之間交換共享，成為全國唯一的“國家政務(wù)信息共享示范市”。同時(shí)，實(shí)現在交通、醫療、工商業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域向社會(huì )開(kāi)放政務(wù)數據，包括42家單位1641項數據集、2．5億多條數據，鼓勵企業(yè)和社會(huì )公眾在疏導交通、預防傳染病、人流密集預警等方面開(kāi)展創(chuàng )新應用。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )民生需求的專(zhuān)業(yè)化多樣化，群眾對數據服務(wù)的需求將不斷提升。這就要求政府數據系統更加開(kāi)放，提供更多的數字紅利。例如現在老百姓對信用數據的需求很大，想通過(guò)數據了解企業(yè)法人和關(guān)聯(lián)人的誠信記錄和可信度，目前有天眼查、企查查等，但需要購買(mǎi)服務(wù)。但是低門(mén)檻甚至免費的公共信用查詢(xún)平臺并不多見(jiàn)，成為一道服務(wù)短板。
數字政府的背后是政府服務(wù)改革，從管制型轉向服務(wù)型。建設數字政府就要打通數字壁壘，使數字流轉化、共享化、服務(wù)化，就要不斷深化放管服改革。在傳統管理模式下，數字成為機關(guān)里的檔案材料，不能流動(dòng)不能共享，這樣的數據并沒(méi)有產(chǎn)生服務(wù)效能，反而成為豎在群眾面前的數字?zhù)櫆虾蛿底执笊??？上驳氖巧钲诔掷m以數據應用創(chuàng )新和業(yè)務(wù)流程再造為手段，著(zhù)力實(shí)現政務(wù)服務(wù)便利化普惠化。深圳大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一碼管理、一門(mén)集中、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一號連通、一證申辦、一庫共享、一體運行”，帶給群眾的是數字福利。目前全市99．3％的政務(wù)服務(wù)事項已集中進(jìn)駐深圳政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現99．92％的政務(wù)服務(wù)事項最多跑一次，93．88％的政務(wù)服務(wù)事項“零跑動(dòng)”，在今年發(fā)布的全國32個(gè)重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力排名中位列第一。
數字政府的改革成果打破了群眾辦事的旋轉門(mén)、玻璃門(mén)、彈簧門(mén)。以前群眾辦事要面對循環(huán)證明、自我證明、無(wú)由證明。即使有了一系列證明，管理部門(mén)還要組織力量嚴防各類(lèi)假證明。消除過(guò)度證明要靠大數據。大數據有自查自證作用，政府掌握的大數據實(shí)際上也是一個(gè)證明池。一些證明事項實(shí)際上已經(jīng)儲存在這個(gè)證明池中，如果再要群眾提交，其實(shí)是重復證明。深圳還在全國率先推出“秒批”改革。目前已實(shí)現在人才引進(jìn)、高齡津貼申請、企業(yè)注冊、網(wǎng)約車(chē)駕駛員證申辦等領(lǐng)域195個(gè)事項的秒批。秒批為什么能實(shí)現？從技術(shù)層面上這種服務(wù)形態(tài)并沒(méi)有降低門(mén)檻，也不會(huì )失管失查，主要是因為有大數據證明池作為后盾，數字政府的大腦里儲備了海量的證據鏈數字鏈。
本報評論員黃青山
