原標題：將建設全國第四家綜合性國家科學(xué)中心，深圳憑什么？
盛會(huì )將至，深圳也以全新身份再度與全球會(huì )面。
今年8月18日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布，明確提出“以深圳為主陣地建設綜合性國家科學(xué)中心，在粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設中發(fā)揮關(guān)鍵作用”。
這一重大機遇引發(fā)各界高度關(guān)注。然而，一系列利好下，被譽(yù)為中國“創(chuàng )新之都”的深圳，依舊存在諸多短板。如何補齊短板，通過(guò)各項政策、計劃，打造有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的發(fā)展環(huán)境也令各方充滿(mǎn)期待。
把握新方位，走好下一程，正值第二十一屆中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì )（下稱(chēng)“高交會(huì )”）開(kāi)幕之際，南方日報記者帶您一起見(jiàn)證當下創(chuàng )新之都的光芒與努力。
1 為什么是深圳？
創(chuàng )新資源多、條件好、潛力大
“深圳多年來(lái)爭創(chuàng )綜合性國家科學(xué)中心的努力終于有了結果?！?/p>
《意見(jiàn)》明確提出的“以深圳為主陣地建設綜合性國家科學(xué)中心，在粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設中發(fā)揮關(guān)鍵作用”，讓不少深圳科技界人士發(fā)出上述感慨。
據了解，目前全國已有3個(gè)綜合性國家科學(xué)中心，分別為上海張江綜合性國家科學(xué)中心、合肥綜合性國家科學(xué)中心、北京懷柔綜合性國家科學(xué)中心。包括武漢、成都、西安等在內的多個(gè)城市都在爭奪“第四城”。
此次“第四城”被深圳拿下，在眾多受訪(fǎng)專(zhuān)家看來(lái)，源于深圳的科技創(chuàng )新資源多、條件好、水平高、潛力大，在粵港澳大灣區內占據了領(lǐng)先位置。
數據顯示，2018年深圳國家高新技術(shù)企業(yè)新增3185家，總量達14415家，僅次于北京。2018年深圳全社會(huì )研發(fā)投入占GDP比重達4．2％，與世界最高水平的以色列相當。2018年深圳PCT國際專(zhuān)利申請量達1．8萬(wàn)件，連續15年居全國首位。
對此，中國（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁認為，這些年深圳的產(chǎn)業(yè)轉型升級，是全國城市中最為成功的，其中很重要的一點(diǎn)就是深圳的科技創(chuàng )新引領(lǐng)全國。
宋丁表示，深圳在科技創(chuàng )新領(lǐng)域擁有獨特地位，比如深圳的國際專(zhuān)利申請量占到全國將近一半，而這些科技研發(fā)實(shí)力主要體現在企業(yè)層面。深圳培育了諸如華為、大疆、中興等一大批國內最強大的科研型企業(yè)。同時(shí)，深圳的科技成果轉化率達到95％以上，每年的高科技增加值達到上萬(wàn)億元，這些都奠定了深圳作為中國科技前沿地帶的基礎。
而在中國（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院公共經(jīng)濟研究所副所長(cháng)汪云興看來(lái)，此次《意見(jiàn)》明確以深圳為主陣地建設綜合性國家科學(xué)中心，意味著(zhù)未來(lái)這個(gè)布局在粵港澳大灣區內的綜合性國家科學(xué)中心的核心功能、核心設施會(huì )向深圳集聚，深圳也將加速培養國家創(chuàng )新系統的創(chuàng )新極，帶動(dòng)全國創(chuàng )新發(fā)展。
這一觀(guān)點(diǎn)得到多位專(zhuān)家認同。在專(zhuān)家們看來(lái)，綜合性國家科學(xué)中心是國家科技領(lǐng)域競爭的重要平臺，是國家創(chuàng )新體系建設的基礎平臺，對支撐大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其重要性不言而喻。
“所謂的‘關(guān)鍵作用’就是為深圳打造國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心提供基礎支撐，輻射整個(gè)粵港澳大灣區，這會(huì )對深圳和整個(gè)大灣區未來(lái)的創(chuàng )新發(fā)展帶來(lái)諸多改變，推動(dòng)創(chuàng )新實(shí)現跨越式發(fā)展?！?/p>
2 如何補短板？
綜合性國家科學(xué)中心建設迎來(lái)主力軍
盡管成績(jì)突出，但在建設綜合性國家科學(xué)中心上，深圳的短板也極為明顯。
比如，在科技創(chuàng )新過(guò)程中，高等教育與基礎研發(fā)是必不可少的環(huán)節，但深圳是一線(xiàn)城市中唯一沒(méi)有985、211大學(xué)的城市。宋丁認為，在科技研發(fā)創(chuàng )新領(lǐng)域，深圳最大的短板就是基礎研究十分薄弱，這與其他一線(xiàn)城市完全無(wú)法相比。
“基礎研究就像是人類(lèi)社會(huì )的燈塔?！敝袊茖W(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院院長(cháng)樊建平說(shuō)，帶有源頭創(chuàng )新性質(zhì)的基礎科學(xué)研究是一切科技發(fā)展和工程應用的源頭。
“深圳創(chuàng )新要往源頭走，最核心的還是要建立高水平大學(xué)。在源頭創(chuàng )新的同時(shí)，產(chǎn)學(xué)研全鏈條創(chuàng )新，才能不負重托?！?/p>
令人欣慰的是，眼下深圳也正在發(fā)力于此，深圳將進(jìn)一步加快推動(dòng)光明科學(xué)城和深港科技創(chuàng )新合作區建設，使其作為“主陣地”中的“主陣地”，成為先行啟動(dòng)區。
目前，光明科學(xué)城已確定引入腦模擬與腦解析、合成生物研究、材料基因組、空間引力波探測、空間環(huán)境與物質(zhì)作用研究、精準醫學(xué)影像研究六大科學(xué)裝置。中山大學(xué)深圳校區、中國科學(xué)院深圳理工大學(xué)（籌）已選址光明。
在深港科技創(chuàng )新合作區，中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、廣東省南方量子科技協(xié)同創(chuàng )新研究院、香港科技大學(xué)、深圳清潔能源研究院、中國（南方）知識產(chǎn)權營(yíng)運中心、深港科技創(chuàng )新合作區展示交流中心等一批科技機構項目已經(jīng)先后落戶(hù)、簽約。
記者還了解到，深港科技創(chuàng )新合作區深方園區建設方，正積極加快啟動(dòng)區建設方案實(shí)施，首批兩個(gè)項目：國有儲備用地和福保生活服務(wù)公司用地（城市更新）計劃在年內開(kāi)工，為科研項目開(kāi)展提供用地空間。
此外，西麗湖國際科教城實(shí)力也不可忽視，南方科技大學(xué)、清華大學(xué)深圳國際研究生院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）都已進(jìn)入快速發(fā)展軌道……數據顯示，西麗湖國際科教城已有科教機構創(chuàng )新載體350家，擁有深圳灣實(shí)驗室、鵬城實(shí)驗室兩家省實(shí)驗室，國家超算深圳中心等一批大科學(xué)裝置，同時(shí)還有7所諾獎科學(xué)家實(shí)驗室，超過(guò)4萬(wàn)名高等院校師生，校企聯(lián)動(dòng)正為企業(yè)創(chuàng )新突圍不斷輸送強勁動(dòng)能。
3 如何辟新域？
5G、人工智能等將迎一批重大創(chuàng )新載體
不久前，深圳第1萬(wàn)個(gè)5G基站在華強北落成，華強北街區實(shí)現了5G全覆蓋。
而伴隨華強北5G生活體驗街區的建成，目前深圳已實(shí)現福田中心區、南山科技園區、寶安中心區、坂田華為基地等區域5G信號的連片覆蓋。
下一步，深圳將充分發(fā)揮現有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續全力推進(jìn)5G基礎設施建設，以網(wǎng)絡(luò )促進(jìn)應用發(fā)展，以應用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)騰飛，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )、技術(shù)、產(chǎn)品與應用的深度融合，全面覆蓋教育、醫療、公共交通、購物消費等民生領(lǐng)域，讓深圳市民切實(shí)感受到5G帶來(lái)的生活便利。
在專(zhuān)注于人工智能領(lǐng)域的云天勵飛董事長(cháng)兼CEO陳寧看來(lái)，5G、人工智能、網(wǎng)絡(luò )空間科學(xué)與技術(shù)等都是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵性驅動(dòng)技術(shù)，這些重大創(chuàng )新載體的建設，將為深圳科技創(chuàng )新奠定堅實(shí)基礎。
上述背景下，深圳在5G、人工智能等前沿領(lǐng)域正實(shí)現動(dòng)能加碼。
在深圳西麗，一個(gè)以這座城市別稱(chēng)命名的實(shí)驗室內，18位院士正成為驅動(dòng)源頭創(chuàng )新的“十八羅漢”。
“過(guò)去一年，鵬城實(shí)驗室快速推進(jìn)各項工作，體現了新的深圳速度?！痹搶?shí)驗室常務(wù)副主任鄒鵬告訴記者，實(shí)驗室從零開(kāi)始，按照國際實(shí)驗室建設要求積極探索和實(shí)踐，現已成立網(wǎng)絡(luò )通信、人工智能、網(wǎng)絡(luò )空間安全、機器人和量子計算五大研究中心，建有三大科學(xué)裝置，部署云腦開(kāi)源平臺與智能應用項目等八個(gè)研究項目，助力粵港澳大灣區發(fā)展。
截至目前，深圳累計建成省級新型研發(fā)機構42家、諾獎實(shí)驗室9家，建成各類(lèi)創(chuàng )新載體2214家，其中國家級116家，為科技創(chuàng )新注入強大動(dòng)力，有效提升了綜合創(chuàng )新能力。
深圳市科創(chuàng )委相關(guān)負責人表示，下一步深圳將采取更加有力、有效的舉措，在5G、人工智能、網(wǎng)絡(luò )空間科學(xué)與技術(shù)、生命信息與生物醫藥、海洋經(jīng)濟等領(lǐng)域，高標準建設一批重大創(chuàng )新載體，為深圳高質(zhì)量發(fā)展提供原動(dòng)力。
4 如何再“松綁”？
從人物集群到產(chǎn)業(yè)集群助推深圳創(chuàng )新加速
鼓勵科技創(chuàng )新，就要下大力氣給科研人員“松綁”。
2018年度深圳“市長(cháng)獎”日前揭曉最終答案——中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院副院長(cháng)鄭海榮、深圳微芯生物科技股份有限公司董事長(cháng)魯先平獲得這一殊榮。
據了解，他們也成為深圳自2002年設立該獎項以來(lái)的第27和28位獲獎?wù)摺?/p>
“在深圳‘市長(cháng)獎’的獲獎?wù)咧?，我們可以看到絕大多數是企業(yè)家。這說(shuō)明企業(yè)家本身具有創(chuàng )新意識，也說(shuō)明在深圳的科技土壤上，科研和產(chǎn)業(yè)結合得非常好?！敝袊C合開(kāi)發(fā)（深圳）研究院常務(wù)副院長(cháng)郭萬(wàn)達說(shuō)。
“這種領(lǐng)軍人物，會(huì )形成創(chuàng )新的企業(yè)家集群、科技人物集群。有了人物的集群，才會(huì )有產(chǎn)業(yè)的集群、創(chuàng )新的集群。所以，每年深圳市政府表彰一群重要的科技界人才，會(huì )形成一種人物示范效應，鼓勵更多人去進(jìn)行科技創(chuàng )新?！惫f(wàn)達說(shuō)。
郭萬(wàn)達表示，在當前深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的背景下，很重要的就是要創(chuàng )新驅動(dòng)，通過(guò)發(fā)揮深圳企業(yè)家的精神，加大源頭創(chuàng )新。深圳“市長(cháng)獎”旨在樹(shù)立標桿，通過(guò)體制機制的改革和創(chuàng )新來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
記者獲悉，今年深圳將進(jìn)一步推動(dòng)政策創(chuàng )新再“松綁”，加快落實(shí)深圳“科改22條”，持續完善“基礎研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果產(chǎn)業(yè)化＋科技金融”全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈，構建從項目選題、指南征集、評審、管理、驗收到績(jì)效評估的全生命周期管理機制，最大限度調動(dòng)和激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新能力和創(chuàng )新活力。
“科改22條”之中，深圳將允許科研資金深港跨境使用，對科研急需的設備和耗材可不進(jìn)行招投標程序，特事特辦，還將賦予高校和科研院所更多科研自主權……
“科改22條”之外，深圳還將探索創(chuàng )建新經(jīng)濟創(chuàng )新試驗區，建立更具彈性的審慎包容監管制度，積極發(fā)展智能經(jīng)濟、健康產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造高質(zhì)量發(fā)展高地。
圍繞粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心、深港科技創(chuàng )新合作區建設，深圳還將主動(dòng)對接科技部、省科技廳，爭取國家、省更大力度支持和授權，推動(dòng)人才、資金、技術(shù)和信息等創(chuàng )新要素高效便捷流動(dòng)，實(shí)行更加開(kāi)放便利的境外人才引進(jìn)制度，支持各類(lèi)創(chuàng )新主體在境外設立科研機構，提升鏈接全球創(chuàng )新資源的能級。
對話(huà)
中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院院長(cháng)樊建平：
期待深圳涌現“知識
市場(chǎng)”中的華為和騰訊
南方日報：《意見(jiàn)》指出，到2025年，深圳經(jīng)濟實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列，研發(fā)投入強度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力世界一流。您認為，在基礎研究領(lǐng)域，深圳應該怎樣做？
樊建平：建設中國特色社會(huì )主義先行示范區，深圳的基礎研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新要“補短板，辟新域”。一直以來(lái)，深圳主要優(yōu)勢聚集在政策機制和產(chǎn)業(yè)基礎等方面，而以基礎研究為主的科研創(chuàng )新載體的缺位，在源頭創(chuàng )新上的短板也會(huì )影響深圳的轉型。
從電的發(fā)明，到新能源的利用，再到人類(lèi)對細胞的認識，帶有源頭創(chuàng )新特點(diǎn)的基礎科學(xué)研究是一切科技發(fā)展和工程應用的源頭。建設中國特色社會(huì )主義先行示范區，不僅需要深圳看到下一輪科技革命的發(fā)展趨勢，還需要全面提升創(chuàng )新的國際化水平。
深圳已在BT（生物技術(shù)）領(lǐng)域布局，未來(lái)腦科學(xué)與合成生物學(xué)將是重要的科技創(chuàng )新引擎，只有著(zhù)眼未來(lái)開(kāi)辟新域，關(guān)注人類(lèi)下一輪發(fā)展的新型創(chuàng )新業(yè)態(tài)，才有可能抓住機遇促成全球科技中心的新轉移。支持以深圳為主陣地建設綜合性國家科學(xué)中心，深圳要往源頭走，最核心的還是要建立高水平大學(xué)。在源頭創(chuàng )新的同時(shí)，產(chǎn)學(xué)研全鏈條創(chuàng )新，才能不負重托。
南方日報：《意見(jiàn)》指出，到2035年，深圳高質(zhì)量發(fā)展成為全國典范，城市綜合經(jīng)濟競爭力世界領(lǐng)先，建成具有全球影響力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )意之都，成為我國建設社會(huì )主義現代化強國的城市范例。您認為，深圳重點(diǎn)在哪些方面要有突破？
樊建平：深圳現在具有后發(fā)優(yōu)勢，但如何利用科技的人口紅利，如何將源頭和產(chǎn)業(yè)力量進(jìn)一步結合，有巨大機遇，也有很大難度。
我建議未來(lái)深圳要加強本土人才的培養，打造“源頭活水”，這需要深圳拿出當年改革開(kāi)放的特區精神，需要知識青年繼續奮發(fā)，甚至“脫層皮”，創(chuàng )造新的知識、創(chuàng )造核心技術(shù)、傳承知識、培養人才，把“深圳速度”用到這一方面，只有群體的發(fā)展、知識的創(chuàng )新和人才的培養才能可持續發(fā)展。
建設中國特色社會(huì )主義先行示范區，需要用足用好經(jīng)濟特區立法權，發(fā)揮市場(chǎng)在科技創(chuàng )新中的主導作用，大力發(fā)展新型科研機構和一流的研究型大學(xué)，培育“知識市場(chǎng)”?！兑庖?jiàn)》指出深圳要充分落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權，加快創(chuàng )建一流大學(xué)和一流學(xué)科，這將是深圳建設國際科創(chuàng )中心的關(guān)鍵。
繼續發(fā)揮深圳已經(jīng)建立的市場(chǎng)優(yōu)勢，快速從工業(yè)經(jīng)濟模式換擋到知識經(jīng)濟模式，建設國際水平的科創(chuàng )中心。相信經(jīng)過(guò)10—20年的發(fā)展，深圳可以形成一個(gè)知識的市場(chǎng)，在深圳匯集和涌現一批世界一流的大學(xué)和科研機構，成為知識經(jīng)濟時(shí)代發(fā)展的原動(dòng)力甚至直接就是實(shí)驗室經(jīng)濟的市場(chǎng)主體，不斷涌現出“知識市場(chǎng)”中的華為和騰訊。
數讀
高新技術(shù)企業(yè)
國家高新技術(shù)企業(yè)總量達14415家，位列全國大中城市第二。
新型研發(fā)機構
已獲批建設鵬城實(shí)驗室、深圳灣實(shí)驗室兩個(gè)廣東省實(shí)驗室，新設基礎研究機構13家，累計建成省級新型研發(fā)機構42家、諾獎實(shí)驗室9家。累計建成各類(lèi)創(chuàng )新載體2214家，其中國家級116家。
科技獎項
累計獲得國家科技進(jìn)步特等獎、技術(shù)發(fā)明一等獎等國家科技大獎115項。
孵化育成體系
全市累計獲得資助的孵化器共130家、創(chuàng )客空間236家、創(chuàng )客服務(wù)平臺98家，資助金額逾6．5億元。
深圳高新區
深圳高新區（深圳灣片區）2018年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入8352億元，生產(chǎn)總值（GDP）2803億元，繳稅494億元。在科技部火炬中心對國家高新區2017年度和2018年度評價(jià)中，深圳高新區連續兩年綜合排名第二。
【記者】杜艷
