原標題：打造人與自然和諧共生的美麗中國典范
——六論學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神
深圳必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。
保護環(huán)境，功蓋千秋。
生態(tài)文明建設是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的大計。黨的十九屆四中全會(huì )提出，堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生，為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現代化作出重要指引?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》賦予深圳可持續發(fā)展先鋒的戰略定位，對深圳提出了生態(tài)文明建設的更高要求。深圳必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。
實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展新格局?！扒烧吣苌幘?，不能廢規矩而正方圓也”，制度建設是抓好工作的根本，是推進(jìn)生態(tài)文明建設的重中之重。身處建設粵港澳大灣區和先行示范區“雙區疊加”的發(fā)展大格局中，深圳要繼續筑牢綠色發(fā)展的制度防線(xiàn)。積極落實(shí)主體功能區戰略，優(yōu)化城市空間規劃，嚴守生態(tài)紅線(xiàn)；健全生態(tài)保護和修復制度，實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，強固生態(tài)安全屏障；加快建設以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，完善污染防治區域聯(lián)動(dòng)機制和陸海統籌的生態(tài)環(huán)境治理體系。讓產(chǎn)業(yè)綠色化，讓綠色產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)把生態(tài)資源更好地轉化成生態(tài)資本。
建立資源節約高效利用制度，實(shí)現綠色循環(huán)低碳發(fā)展?！案镆詴r(shí)入山林，材木不可勝用也?！鄙鷳B(tài)環(huán)境并非取之不盡、用之不竭的。唯有遵循自然規律，取之有度、用之有節，才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走“鼓了錢(qián)袋、毀掉生態(tài)”的彎路。深圳要積極推進(jìn)自然資源統一確權登記法治化、規范化、標準化、信息化，健全自然資源產(chǎn)權制度；落實(shí)資源有償使用制度，實(shí)行資源總量管理和全面節約制度；大力推進(jìn)垃圾分類(lèi)和資源化處理工作，合理布局工業(yè)固廢和建筑廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng )建“無(wú)廢城市”；繼續實(shí)施能源消耗總量和強度雙控行動(dòng)，加快建立自然資源統一調查、評價(jià)、監測制度，健全自然資源監管體制。要以建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區為契機，加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，讓綠地常在、綠水長(cháng)流、空氣常新。
嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度，助推生態(tài)文明建設不斷進(jìn)階。知責明責，方能更好地履責盡責。要把生態(tài)環(huán)境保護責任落實(shí)的創(chuàng )新實(shí)踐固化為剛性的制度規范，以制度為準星強化落實(shí)、壓實(shí)環(huán)保責任。深圳已在生態(tài)文明建設評價(jià)考核制度、領(lǐng)導干部生態(tài)審計制度等方面率先進(jìn)行了探索，要繼續強化制度意識，落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，深入實(shí)施河長(cháng)制、湖長(cháng)制、灣長(cháng)制，把污染防治的“戰場(chǎng)”作為檢驗干部的“考場(chǎng)”；嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任和政府監管責任制，扭轉“企業(yè)違法污染獲利，環(huán)境損害大家埋單”的局面；健全生態(tài)環(huán)境監測和評價(jià)制度，完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，落實(shí)生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。讓制度管用見(jiàn)效，還需健全權威高效的制度執行機制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法，建設一支生態(tài)環(huán)境保護“鐵軍”，對環(huán)境違法行為“零容忍”，才能守護好生態(tài)文明“綠色長(cháng)城”。
“水光山色與人親，說(shuō)不盡，無(wú)窮好?！秉h的十九屆四中全會(huì )為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現代化提供了基本遵循。深圳要以全會(huì )精神為指引，結合大灣區、先行示范區建設要求，完善生態(tài)文明建設制度，不斷開(kāi)創(chuàng )生態(tài)環(huán)境保護工作新局面，在美麗中國建設中走在最前列。（深圳特區報評論員）
