在構建推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制上率先突破
——二論學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神
道有因有循，有革有化。
黨的十九屆四中全會(huì )提出，堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深圳是中國建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的先行者，中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟造就了深圳。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》明確提出，支持深圳率先建設體現高質(zhì)量發(fā)展要求的現代化經(jīng)濟體系。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和十九屆四中全會(huì )精神，深圳要搶抓建設粵港澳大灣區和中國特色社會(huì )主義先行示范區“雙區疊加”重大歷史機遇，加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，著(zhù)力打造高質(zhì)量發(fā)展高地。
國資國企、民資民企，齊頭并進(jìn)，共同繁榮。要堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟猶如中國經(jīng)濟的兩翼，缺一不可，不能偏廢。國資國企是社會(huì )主義公有制的集中體現，深圳要以“先行示范”標準推進(jìn)區域性國資國企綜合改革試驗，以更大力度推進(jìn)國資國企改革，在探索中國特色現代國有企業(yè)制度、完善國有資產(chǎn)監管體制、深化企業(yè)市場(chǎng)化機制改革、推動(dòng)國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面服務(wù)國家戰略等方面創(chuàng )新實(shí)踐，提供更多可復制可推廣的“深圳經(jīng)驗”，打造全國國資國企改革先行示范樣本。
同時(shí)，要繼續大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮深圳民營(yíng)經(jīng)濟優(yōu)勢，依法保護民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家權益，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，落實(shí)鼓勵支持引導民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，為各類(lèi)所有制企業(yè)營(yíng)造公平競爭環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )造力。
市場(chǎng)的“無(wú)形之手”與政府的“有形之手”形成合力。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是我們黨對中國特色社會(huì )主義建設規律認識的一個(gè)重大突破。
深圳一方面要深化“放管服”改革，加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，營(yíng)造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力；
另一方面，要加快轉變政府職能，該政府管的事一定要管好、管到位，要不斷創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式，將當前與長(cháng)遠、總量與結構、供給與需求、有效市場(chǎng)與有為政府有機地結合起來(lái)，堅持發(fā)揮“有效市場(chǎng)”和“有為政府”兩方面優(yōu)勢。
加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快完善科技創(chuàng )新體制機制?？萍紕?chuàng )新是高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)能，深圳要不斷為創(chuàng )新創(chuàng )造優(yōu)良的制度環(huán)境。要結合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的制度優(yōu)勢，加強統籌協(xié)調，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進(jìn)創(chuàng )新的強大合力。
要深化科技供給側結構性改革，加快完善“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉化+科技金融”全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈，發(fā)展新動(dòng)能、提升新勢能，構建高端高質(zhì)高新的現代產(chǎn)業(yè)體系。
要瞄準未來(lái)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)需求，加強基層研究和應用基礎研究，建立產(chǎn)學(xué)研深度融合、協(xié)同創(chuàng )新機制，增強深圳“硬科技”創(chuàng )新能力。
加快構建與國際接軌的開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。深圳要堅持高標準高質(zhì)量建設前海合作區和前海蛇口自貿片區，以制度創(chuàng )新為核心，加大開(kāi)放型經(jīng)濟風(fēng)險壓力測試，加快對接國際高標準貿易投資規則，打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐，向全世界展現中國特色社會(huì )主義先行示范區更強大的“窗口”魅力。
把按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度，是黨的十九屆四中全會(huì )的一大創(chuàng )新，標志著(zhù)我國社會(huì )主義經(jīng)濟制度更加成熟、更加定型。
深圳要以全會(huì )精神為指引，在構建推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制上率先突破，形成一批在全國拿得出、叫得響、鋪得開(kāi)的制度創(chuàng )新成果。（深圳特區報評論員）
