《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）賦予了深圳五大戰略定位，其中一項就是法治城市示范?！兑庖?jiàn)》要求深圳，“全面提升法治建設水平，用法治規范政府和市場(chǎng)邊界，營(yíng)造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營(yíng)商環(huán)境?！?/span>
國際一流法治化營(yíng)商環(huán)境，可謂是全球標桿城市的“標配”。營(yíng)商環(huán)境法治化程度越高，市場(chǎng)才會(huì )更加開(kāi)放透明度，競爭主體地位才能更平等，吸納資本和配置資源的能力才會(huì )更強，城市競爭力就能始終保持強勁。
對照相關(guān)排名，可以更直觀(guān)地看清這種關(guān)聯(lián)性。國際管理咨詢(xún)公司科爾尼每年都會(huì )發(fā)布《全球城市指數報告》，對各城市的國際競爭力與發(fā)展潛力進(jìn)行評估排名；今年年初，該公司又發(fā)布了其首個(gè)《全球城市營(yíng)商環(huán)境指數》及排名。紐約、倫敦、巴黎、東京、新加坡、洛杉磯、芝加哥這7座城市，在今年發(fā)布的兩份報告中均進(jìn)入了前十位。這種高度重合現象告訴我們，深圳要成為全球標桿城市，就必須打造出國際一流法治化營(yíng)商環(huán)境。
應該說(shuō)，深圳的法治營(yíng)商環(huán)境在國內已是佼佼者。2017年至2018年，深圳兩度獲評“全國法治政府建設典范城市”榮譽(yù)。在中國政法大學(xué)組織的2018年度中國法治政府評估中，深圳市位列100個(gè)參與評估城市第一名。然而，要成為全球標桿城市，就必須把自己放在世界范圍去比較。在科爾尼的《全球城市營(yíng)商環(huán)境指數》排名中，深圳也上榜了，成績(jì)是第58位。
從國內的第一名到全球的第58名，這是深圳必須正視的差距，但也向深圳指明了努力的方向。事實(shí)上，深圳早已開(kāi)始對標國際一流，對營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行系統謀劃、設計和改革。去年2月，深圳出臺了《關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的若干措施》，提出要“努力率先營(yíng)造服務(wù)效率最高、管理最規范、市場(chǎng)最具活力、綜合成本最佳的國際一流營(yíng)商環(huán)境?！爆F在，建設社會(huì )主義先行示范區的新使命和成為全球標桿城市的新目標，讓這一任務(wù)變得更迫切、更嚴格。
值得注意的是，《意見(jiàn)》強調的是用“法治化建設”去提升營(yíng)商環(huán)境，這是頗具深意的。對深圳這座產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)邁向中高端的城市來(lái)說(shuō)，顯性成本的降低空間已變得十分有限，不能再用各種優(yōu)惠政策去追求立竿見(jiàn)影的短期效果；優(yōu)異的法治環(huán)境才能為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供最根本、最穩定、最長(cháng)久的保障，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境更加穩定、透明、公平、可預期，從而打造出自己的核心競爭力。而這，也正是那些全球標桿城市的共同成功經(jīng)驗。
華為創(chuàng )始人任正非面對“外遷傳聞”時(shí)這樣說(shuō)到，華為總部永遠不會(huì )離開(kāi)深圳，因為深圳有良好的法治化水平。法治是深圳最好的營(yíng)商環(huán)境，法治化水平也是深圳成為全球標桿城市的關(guān)鍵。法治已成為深圳發(fā)展鮮明的基因，相信深圳定能篤行致遠、達成目標?。?span style="text-indent: 32px;">評論員胡蓉）
