十年舊改推不動(dòng)形成重大風(fēng)險，羅湖發(fā)布木頭龍片區零星房屋征收提示

原標題：重磅！十年舊改推不動(dòng)形成重大風(fēng)險，羅湖發(fā)布木頭龍片區零星房屋征收提示

深圳特區報2019年8月8日訊 木頭龍城市更新項目十年拆不動(dòng)，1340戶(hù)業(yè)主中至今仍有4戶(hù)拒簽，49名業(yè)主在10年苦等中離世，引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。已簽約業(yè)主強烈呼吁政府部門(mén)盡快依法介入，破解無(wú)家可回的困局；業(yè)界專(zhuān)家也指出，化解木頭龍項目重大風(fēng)險，政府部門(mén)介入迫在眉睫。

張貼在木頭龍片區的征收提示

因為多年來(lái)未進(jìn)入實(shí)施階段，積累了重大的社會(huì )風(fēng)險，木頭龍項目早不是單一的城市更新項目，已經(jīng)演變成為一個(gè)復雜的社會(huì )問(wèn)題。如今，事件迎來(lái)了新的轉機。8月8日上午，羅湖區城市更新和土地整備局發(fā)布《深圳市羅湖區翠竹街道木頭龍片區零星房屋征收提示》，木頭龍片區零星房屋征收已確定為2019年度羅湖區零星急需項目，項目征收范圍已確定。

官方網(wǎng)站發(fā)布木頭龍片區零星房屋征收提示

對此，羅湖區相關(guān)部門(mén)表示，為了防范化解重大風(fēng)險，盡快落實(shí)公共利益，故啟動(dòng)本次征收。業(yè)界專(zhuān)家認為，政府的積極介入將有助于木頭龍項目破局解困化險。

部門(mén)聲音：該項目涉及眾多公共利益，重大風(fēng)險接近不可控臨界點(diǎn)  

緣何對木頭龍片區采取零星房屋征收？羅湖區城市更新和土地整備局相關(guān)負責人表示，木頭龍項目涉及眾多公眾利益，為了保障轄區居民的權益，改善轄區居民生活條件，化解已存在和潛在的社會(huì )風(fēng)險，而啟動(dòng)本次征收。

“木頭龍小區始建于1980－1982年間，樓齡均在30年以上，房屋破舊，年久失修，存在重大安全隱患。若不及時(shí)重建，將威脅到居民的生命財產(chǎn)安全。該項目設立的初衷，就是完善城市功能、改善居住條件，保障的正是市民的公共利益?！痹撁撠熑苏f(shuō)道，“且該項目在規劃時(shí)還配套建設醫療、教育、養老、文體、交通等基礎設施，如今多年過(guò)去，公共配套遲遲不落地，也是對公共利益的損害?！?/p>

另一方面，該項目久拖不決不僅影響公共配套設施的落實(shí)，還造成重大的社會(huì )風(fēng)險。該名負責人表示，多年的等待，已經(jīng)堆積了諸多社會(huì )矛盾，且風(fēng)險有加劇趨勢，已經(jīng)到了接近不可控的臨界點(diǎn)。如果由此發(fā)展下去，極易引發(fā)新的更大社會(huì )問(wèn)題。

現場(chǎng)張貼的征收提示（范圍圖）

“經(jīng)過(guò)全面分析，木頭龍項目涉及眾多公共利益、現狀存在重大社會(huì )風(fēng)險的情況下，根據《深圳市2019年度城市更新和土地整備計劃》房屋征收專(zhuān)項計劃中明確的‘考慮到各區公共利益項目的急需，各區區級房屋征收計劃可安排零星急需項目1項’，羅湖區政府將木頭龍片區零星房屋征收確定為2019年度羅湖區零星急需項目，并啟動(dòng)征收程序，盡快破解重大歷史遺留難題，防范和化解重大風(fēng)險，落實(shí)項目配套的交通設施、保障性住房等急需公共利益?！彼f(shuō)，政府將依法依規實(shí)施房屋征收并進(jìn)行征收補償，保障被征收人的合法權益。

專(zhuān)家解讀：政府依法征收成“唯一解”，化解重大風(fēng)險保障公共利益應有所作為

針對木頭龍片區零星房屋征收項目的啟動(dòng)，業(yè)界專(zhuān)家在接受采訪(fǎng)時(shí)也發(fā)表了自己的觀(guān)點(diǎn)。華南理工大學(xué)法學(xué)院教授滕宏慶認為，該小區建筑時(shí)間長(cháng)，存在重大安全隱患，而且該項目城市更新后建有公共配套，如幼兒園、老人活動(dòng)中心、社區文體中心等，是對重大民生需求的回應。而且該地塊處于羅湖區核心地帶，與城市交通主干道和軌道交通主要節點(diǎn)相鄰，還毗鄰三個(gè)深港口岸，拖而不決會(huì )影響到羅湖的區位優(yōu)勢及未來(lái)發(fā)展目標。

“正是因為存在眾多公共利益，政府是有依法介入的必要?！彪陸c強調，根據我國《國有土地上房屋征收與補償條例》相關(guān)規定，為了公共利益的需要，可征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋?！段餀喾ā芬惨幎?，為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。此外，根據《深圳市房屋征收與補償實(shí)施辦法》相關(guān)規定，為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等公共利益的需要，確需征收房屋的，按照本辦法規定納入全市年度房屋征收計劃后，由轄區政府實(shí)施房屋征收。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)劉洪玉亦表示，就木頭龍舊改項目而言，其涉及大量的公共利益，包括木頭龍小區的居住安全，小區土地資源的充分有效利用，為社會(huì )提供保障性住房和教育、養老等公共配套設施等。木頭龍項目至今歷時(shí)10年，付出了巨大的經(jīng)濟和社會(huì )成本。如果就僵局現狀而言，由政府依法征收已經(jīng)成為解決木頭龍問(wèn)題的“唯一解”。

廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)土地法制研究院教授、法學(xué)院副院長(cháng)耿卓認為，從木頭龍小區實(shí)際來(lái)看，小區樓棟已經(jīng)成為危房，改造后有相當比例的土地用于道路交通、養老康體、文體教育等公共服務(wù)設施建設，公益屬性甚為明顯。且項目耗時(shí)日久，涉及一千多戶(hù)家庭，項目一日不落地，風(fēng)險一日不排除，且越到以后越嚴重。

“目前木頭龍已經(jīng)成為深圳的一道傷疤，1300多戶(hù)業(yè)主無(wú)家可歸，項目公共配套無(wú)法落地，在整個(gè)過(guò)程中，沒(méi)有人是贏(yíng)家，有的反而是重大的社會(huì )風(fēng)險。如果政府不及時(shí)介入，后果不堪設想。對政府而言，城市更新理應是一項民生工程、民心工程，是為了讓市民生活得更美好，而非‘不定時(shí)炸彈’。依循有關(guān)規定，政府顯然有義務(wù)介入?！惫⒆空f(shuō)。

（作者：讀特記者 馮慶 張思奇 通訊員 汪宇煬）