從試驗田到先行示范區——新時(shí)代如何理解黨中央創(chuàng )辦經(jīng)濟特區的戰略意圖
中央深改委第九次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》，這是黨中央賦予深圳的新使命，也是對深圳提出的更高要求。中央明確提出：“支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區，要牢記黨中央創(chuàng )辦經(jīng)濟特區的戰略意圖，堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路……?！边@已經(jīng)不是中央第一次提出要深圳牢記創(chuàng )辦經(jīng)濟特區的戰略意圖，早在2018年底，習近平總書(shū)記視察廣東深圳，以及對深圳工作作出的重要批示中都明確提出了這一點(diǎn)。
深圳經(jīng)濟特區在創(chuàng )辦起就被賦予了改革開(kāi)放的試驗田和示范窗口的歷史使命，深圳市也不負重托，以敢闖敢試敢為的改革創(chuàng )新精神，創(chuàng )造了世界現代化、城市化和工業(yè)化的奇跡。經(jīng)過(guò)不斷的改革和探索，深圳在全國率先建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的目標，并在現代企業(yè)制度、市場(chǎng)體系完善、政府職能轉變、社會(huì )保障制度建立等多方面形成了一整套制度體系，深圳經(jīng)濟特區的“試驗”證明了市場(chǎng)經(jīng)濟不等于資本主義，社會(huì )主義同樣可以實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟?？梢哉f(shuō)，這種試驗是成功的，也是初步達到了中央創(chuàng )辦經(jīng)濟特區的戰略意圖。1987年1月，鄧小平同志視察深圳經(jīng)濟特區時(shí)，為特區題詞：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明，我們建立經(jīng)濟特區的政策是正確的?！?986年6月，鄧小平同志進(jìn)一步提出：“我們建立經(jīng)濟特區的決定不僅是正確的，而且是成功的?！比欢?，縱論深圳改革開(kāi)放初期的成就，人民耳熟能詳的多個(gè)第一，無(wú)論是土地拍賣(mài)第一槌、第一個(gè)實(shí)行建筑招投標制、第一張股票、第一個(gè)打破收入分配大鍋飯，還是第一家律師事務(wù)所、第一個(gè)股份制公司等，在當時(shí)國情下的確是“冒天下之大不韙”，以“殺出一條血路”的勇氣闖出來(lái)的，但主要還是引進(jìn)西方發(fā)達國家市場(chǎng)經(jīng)濟體制中的發(fā)展經(jīng)驗，與中國的社會(huì )主義制度和國情相結合，歸根結底，是有發(fā)展模式可供參考。
然而時(shí)代在發(fā)展，黨的十九大報告指出，經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族將迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的歷史性飛躍，以及從全面建成小康社會(huì )到實(shí)現社會(huì )主義現代化強國的偉大飛躍。世界上從來(lái)沒(méi)有其他任何一個(gè)國家的社會(huì )主義道路走到這一階段，沒(méi)有發(fā)展模式和發(fā)展經(jīng)驗可供模仿，改革進(jìn)入“無(wú)人區”，改革發(fā)展面臨問(wèn)題的復雜性、艱巨性前所未有，不僅面臨的利益更加固化，而且面臨的改革風(fēng)險也更加大，有些地區已經(jīng)出現改革乏力，有些人已經(jīng)出現不敢擔責，甚至以改革需要頂層設計為由，多了消極落實(shí)上級部署，少了主動(dòng)謀劃改革創(chuàng )新。在這種情況下，以習近平同志為核心的黨中央賦予深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區的使命，“希望深圳市廣大干部群眾繼續解放思想、真抓實(shí)干，改革開(kāi)放再出發(fā)”。先行示范區不同于試驗田，試驗田是一種探索和嘗試，先行示范區是一種新的理論和經(jīng)驗提升，試驗田階段可以引進(jìn)西方發(fā)達國家的成功發(fā)展經(jīng)驗，先行示范區階段可能已經(jīng)沒(méi)有合適的發(fā)展經(jīng)驗可供借鑒，深圳長(cháng)期堅持的以創(chuàng )新驅動(dòng)為引領(lǐng)的發(fā)展模式以及高質(zhì)量、內涵式的發(fā)展道路提供了有益探索。理解黨中央創(chuàng )辦經(jīng)濟特區的戰略意圖，就是需要深圳仍然擁有改革開(kāi)放初“殺出一條血路”的勇氣，以敢于擔責的歷史責任感，大膽地闖，大膽地試，從敢于全國先到敢于天下先，不能滿(mǎn)足于引進(jìn)西方發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，而是需要走出一條中國特色的社會(huì )主義現代化新路；不能滿(mǎn)足于單一領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)驗探索，而是要更加注重體制機制創(chuàng )新，在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等領(lǐng)域全方位探索和總結，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，為我國創(chuàng )建社會(huì )主義現代化國家提供城市范例，也可以為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供全新選擇。（作者：深圳市社會(huì )科學(xué)院社科所博士 倪曉鋒）
