壘土必惜其貴，重土必盡其用。通過(guò)空間、政策、規劃、建設統籌，精準施策、精耕細作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地規模由小變大、政府儲備土地由少變多、產(chǎn)業(yè)空間布局由分散到集聚、土地利用效益由低到高，為城市重大項目、基礎設施和公共服務(wù)項目落地打好“提前量”，必將為深圳實(shí)現高質(zhì)量可持續發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
加快國土空間提質(zhì)增效，是深圳市委市政府部署的打基礎利長(cháng)遠的重點(diǎn)工作，目前已到攻堅克難的關(guān)鍵階段。作為深圳中心城區，福田區如何加快國土空間提質(zhì)增效？近年來(lái)，福田區通過(guò)完善規劃開(kāi)發(fā)方案，深挖廣拓存量空間，精準高效配置資源，為高質(zhì)量發(fā)展持續注入強大動(dòng)力。
土生萬(wàn)物，地發(fā)千祥。土地空間是民生之本，也是發(fā)展之基。在寸土寸金的深圳，最大限度地用好每一寸土地，是一個(gè)基本的硬道理。
早在2012年，深圳存量土地供應首次超過(guò)新增土地供應，土地利用模式出現拐點(diǎn)，標志著(zhù)深圳率先進(jìn)入了以存量土地供應為主的發(fā)展新階段。
其實(shí)，土地供應以存量為主，是深度城市化地區的普遍情形。眼下，深圳正在著(zhù)力探索建立深度城市化地區空間治理新模式，堅持新增與存量并舉、地上與地下并重、提質(zhì)與增效并行，推動(dòng)城市更新和土地整備兩大存量開(kāi)發(fā)模式有機融合，為城市可持續發(fā)展提供有力支撐。
當前，深圳正大力實(shí)施“拓展空間保障發(fā)展”十大專(zhuān)項行動(dòng)，目的就是在釋放空間和空間高效利用上攻堅突破。十大專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展3年來(lái)，全市共盤(pán)活土地約40平方公里，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎。
同時(shí)，十大專(zhuān)項行動(dòng)3年的實(shí)踐也充分證明：深圳不是沒(méi)有空間，而是空間挖潛還不夠；不是難以為繼，而是利用效率不夠高。
如何進(jìn)一步深入挖潛、提質(zhì)增效？在精細化上下功夫。
深入挖潛，綜合施策打出“組合拳”。目前，深圳探索形成了包括土地整備、城市更新、綜合整治、違建處置、閑置用地處置等在內的一套“組合拳”，為深挖廣拓存量空間提供了有效解決方案。比如，福田區打出“城市更新+土地整備”的“組合拳”，加快推動(dòng)香蜜湖片區和深港科技創(chuàng )新特別合作區兩大核心引擎片區開(kāi)發(fā)建設；注重立體開(kāi)發(fā)、功能整合，特別是地下空間深度開(kāi)發(fā)，成為全市地下空間利用率最高的地區；探索“微改造”升級，在福田保稅區內梳理出產(chǎn)業(yè)空間37萬(wàn)平方米，可直接供科研、孵化使用空間約20萬(wàn)平方米。
精準供給，在空間高效利用上下真功。省委副書(shū)記、市委書(shū)記王偉中反復強調，只要符合深圳高質(zhì)量可持續發(fā)展需要與產(chǎn)業(yè)規劃的好項目，到深圳都有地可供。言外之意，要創(chuàng )新完善土地供給政策，加強對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目的用地保障。為此，要對標國際化大都市的空間布局與空間治理，對標國內最高、國際一流的用地績(jì)效，引導空間資源向產(chǎn)業(yè)轉型升級的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)配置，加大土地利用強度與提高空間利用效率，種出更多建設強度高、創(chuàng )新濃度高、經(jīng)濟密度高的“高產(chǎn)田”。比如，福田區正在高起點(diǎn)規劃、高標準建設的深港科技創(chuàng )新特別合作區與香蜜湖片區，將成為集約高效、產(chǎn)城融合、特色品質(zhì)的典范。
壘土必惜其貴，重土必盡其用。通過(guò)空間、政策、規劃、建設統籌，精準施策、精耕細作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地規模由小變大、政府儲備土地由少變多、產(chǎn)業(yè)空間布局由分散到集聚、土地利用效益由低到高，為城市重大項目、基礎設施和公共服務(wù)項目落地打好“提前量”，必將為深圳實(shí)現高質(zhì)量可持續發(fā)展打下堅實(shí)基礎。