不謀萬(wàn)世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域。
粵港澳大灣區建設是廣東改革開(kāi)放的大機遇、大文章。舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區建設,要按照省委、省政府推進(jìn)粵港澳大灣區建設實(shí)施意見(jiàn)和三年行動(dòng)計劃部署,優(yōu)化提升空間發(fā)展格局,進(jìn)一步提高區域發(fā)展協(xié)調性,輻射帶動(dòng)周邊地區加快發(fā)展。
建設粵港澳大灣區,推動(dòng)區域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,為港澳發(fā)展注入新動(dòng)能,為全國推進(jìn)供給側結構性改革、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制提供支撐,打造高質(zhì)量發(fā)展的典范,是黨中央戰略意圖所在。提高發(fā)展平衡性和協(xié)調性,加快形成區域協(xié)調發(fā)展新格局,是習近平總書(shū)記賦予廣東的重要使命,是補足廣東高質(zhì)量發(fā)展短板的一項重要任務(wù)。要深刻認識建設粵港澳大灣區與推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展的目標一致性,及其蘊含的重大戰略機遇,引領(lǐng)我省深化與港澳合作、攜手構建全面開(kāi)放新格局,把大灣區的輻射帶動(dòng)作用充分發(fā)揮出來(lái)。
強化大灣區輻射帶動(dòng)作用,要立足大灣區戰略定位,優(yōu)化區域功能和空間布局,不斷提高區域發(fā)展協(xié)調性。要發(fā)揮極點(diǎn)帶動(dòng)作用,以香港、澳門(mén)、廣州、深圳四大中心城市作為區域發(fā)展的核心引擎,促進(jìn)港深、廣佛、澳珠強強聯(lián)合,推動(dòng)大灣區深度參與國際合作,提升整體實(shí)力和全球影響力;強化軸帶支撐功能,依托快速交通網(wǎng)絡(luò )與港口群和機場(chǎng)群,加快形成高效連接的網(wǎng)絡(luò )化空間格局;優(yōu)化城市功能布局,發(fā)揮重要節點(diǎn)城市比較優(yōu)勢,加快形成分工有序、功能互補、高效協(xié)同的城市體系;推動(dòng)城鄉基礎設施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享、資源要素平等交換、生產(chǎn)要素充分對接,促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。要加快探索建立規劃制度統一、發(fā)展模式共推、治理方式一致、區域市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的區域市場(chǎng)一體化發(fā)展新機制,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現一體化,推進(jìn)區域深度融合。
強化大灣區輻射帶動(dòng)作用,要以粵港澳大灣區為引領(lǐng),統籌大灣區與粵東粵西粵北地區生產(chǎn)力布局,構建“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局,推動(dòng)全省全域參與大灣區建設,促進(jìn)全省區域協(xié)調發(fā)展。2018年6月,省委十二屆四次全會(huì )提出以功能區為引領(lǐng)的廣東區域發(fā)展新戰略,部署形成“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局,為廣東破解區域發(fā)展難題明確了方向。要結合構建“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局,加快建設大灣區連通東西兩翼沿海地區和北部生態(tài)發(fā)展區以及貫通沿海經(jīng)濟帶的快速大通道,推動(dòng)創(chuàng )新資源、創(chuàng )新市場(chǎng)對接,支持大灣區優(yōu)勢企業(yè)參與東西兩翼沿海地區和北部生態(tài)發(fā)展區重大產(chǎn)業(yè)項目建設,加強生態(tài)環(huán)境保護等方面合作,改善區域整體營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)環(huán)珠三角地區與大灣區一體化融合發(fā)展。
強化大灣區輻射帶動(dòng)作用,要以粵港澳大灣區為引領(lǐng),帶動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟帶創(chuàng )新綠色發(fā)展,推動(dòng)大灣區與周邊區域協(xié)調、協(xié)同、共同發(fā)展,提升大灣區對國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放的支撐。要加快構建以大灣區為龍頭,以珠江—西江經(jīng)濟帶為腹地,帶動(dòng)中南、西南地區發(fā)展,輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟支撐帶,推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟帶、瓊州海峽經(jīng)濟帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶等沿江、沿海、沿重要交通干線(xiàn)的經(jīng)濟帶和粵桂合作特別試驗區等跨省區合作平臺建設,促進(jìn)區域要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉移,有序發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,形成梯度發(fā)展、分工合理、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系;推動(dòng)大灣區與海峽西岸城市群和北部灣城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展;加強粵港澳大灣區建設與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、海南自由貿易試驗區和自由貿易港建設的協(xié)調對接。
善弈者謀勢,善謀勢者必成大事。全省各地區各部門(mén)要進(jìn)一步深化認識、提高站位,從國家發(fā)展全局出發(fā),倍增搶抓粵港澳大灣區建設大機遇的緊迫感和寫(xiě)好粵港澳大灣區建設大文章的責任感,把自身發(fā)展放到大灣區建設大局中系統謀劃,全面對接大灣區、融入大灣區,把大灣區建設成為輻射地區乃至全國的高質(zhì)量發(fā)展先行區、示范區,打造成為展示新發(fā)展理念的重要窗口。