網(wǎng)約車(chē)之“亂”,只有靠法“治”。法治“路標”只有及時(shí)更新,才能避免網(wǎng)約車(chē)“迷路”,偏離正確方向。
眼下,網(wǎng)約車(chē)已成為城市居民出行的一種重要交通方式。然而,經(jīng)歷了最初的“野蠻生長(cháng)”與之后的監管高壓后,網(wǎng)約車(chē)仍然面臨不少“成長(cháng)中的煩惱”。如何進(jìn)一步將網(wǎng)約車(chē)管理好、規范化,為市民服務(wù)好,成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。6月17日,市政協(xié)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì ),圍繞如何解決網(wǎng)約車(chē)發(fā)展“痛點(diǎn)”積極建言獻策。
網(wǎng)約車(chē)之“亂”,只有靠法“治”。去年,中消協(xié)披露了網(wǎng)約車(chē)存在的十大亂象,乘車(chē)安全隱患、用戶(hù)信息泄露、大數據殺熟、司機資質(zhì)不達標、司機刷單炒信等“榜上有名”。在深圳,網(wǎng)約車(chē)的類(lèi)似問(wèn)題同樣存在。
針對網(wǎng)約車(chē)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題,法治“路標”只有及時(shí)更新,才能避免網(wǎng)約車(chē)“迷路”,偏離正確方向。今年3月,深圳提出擬對2017年出臺的《深圳市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》作全面修訂,進(jìn)一步規范和優(yōu)化網(wǎng)約車(chē)監管機制。5月以來(lái),市政協(xié)有針對性地開(kāi)展立法協(xié)商工作,多方征集立法協(xié)商意見(jiàn)。深圳的應對動(dòng)作很必要,也很及時(shí)。
網(wǎng)約車(chē)問(wèn)題不少,其中安全問(wèn)題最受關(guān)注。人車(chē)不一、人證不一,給網(wǎng)約車(chē)安全帶來(lái)極大隱患。據統計,深圳目前共有15家網(wǎng)約車(chē)平臺,核發(fā)網(wǎng)約車(chē)證5萬(wàn)多張,網(wǎng)約車(chē)駕駛員證近6萬(wàn)張。但人證、車(chē)證匹配的只有一半左右,目前平臺上有將近2萬(wàn)個(gè)駕駛員還未取得網(wǎng)約車(chē)駕駛員證,情況不容樂(lè )觀(guān)。市政協(xié)調研發(fā)現,之所以造成人車(chē)、人證不一致,是因為目前《暫行辦法》對于司機獲取網(wǎng)約車(chē)駕駛員證設置的門(mén)檻過(guò)高,導致不少司機“裸奔”上崗。修訂《暫行辦法》,有必要適度降低網(wǎng)約車(chē)駕駛員證門(mén)檻——降低戶(hù)籍與社保繳納時(shí)長(cháng)的要求,加強對司機每年平均違法數、個(gè)人駕駛經(jīng)歷等涉及安全文明駕駛習慣的考量,真正做到找對“安全入口”,入門(mén)從嚴,有效監管。
高峰期加價(jià)、大數據“殺熟”,是目前網(wǎng)約車(chē)最招人嫌的方面。根據《暫行辦法》,網(wǎng)約車(chē)運價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià),必要時(shí)根據有關(guān)規定實(shí)行政府指導價(jià)。出于審慎包容的管理原則,一般不會(huì )輕易對網(wǎng)約車(chē)實(shí)行政府指導價(jià)。但有些網(wǎng)約車(chē)平臺濫用市場(chǎng)調節的自發(fā)性,利用算法亂漲價(jià)、亂加價(jià),甚至“看人下菜碟”,把算法的“矛頭”指向熟客。今年3月,北京市消協(xié)發(fā)布的“大數據殺熟”調查結果顯示,網(wǎng)約車(chē)是消費大數據“殺熟”問(wèn)題最多的領(lǐng)域之一。大數據“殺熟”侵犯了消費者的公平交易權,會(huì )透支消費者信任,降低用戶(hù)忠誠度,最終會(huì )損害網(wǎng)約車(chē)平臺乃至整個(gè)行業(yè)的商業(yè)信譽(yù)。修訂《暫行辦法》,有必要加大對網(wǎng)約車(chē)平臺違法經(jīng)營(yíng)的處理力度,不僅是提高罰款額度,也可以根據不同違法情形,給予罰款、停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證等不同等級的處罰,并納入失信黑名單,以此提高違法成本,放大威懾效應。 (■姚龍華)
