“兒童主任”和“兒童督導員”能夠充當農村留守兒童和困境兒童的眼睛，及時(shí)掌握信息、準確研判，發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，為有需要的兒童及其家庭提供亟需、精準的幫助與服務(wù)。
近日，民政部、教育部、公安部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的意見(jiàn)》，明確加強基層兒童工作隊伍建設，要求在村（居）一級設立“兒童主任”，在鄉鎮（街道）一級設立“兒童督導員”。
農村留守兒童和困境兒童，是兒童中最需要幫助的群體之一。做好對農村留守兒童和困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)，既是一項溫暖人心的民生工程，也是一項關(guān)乎未來(lái)的重要工作。
在基層建立一支植根在兒童身邊的工作隊伍，打通關(guān)愛(ài)服務(wù)兒童的“最后一公里”，極為必要。在村（居）一級設立“兒童主任”，在鄉鎮（街道）一級設立“兒童督導員”，切中肯綮。
其實(shí)，早在2016年6月，為做好困境兒童保障工作，促進(jìn)困境兒童全面發(fā)展，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見(jiàn)》，明確要求在村（居）民委員會(huì )設立兒童福利督導員或兒童權利監察員，負責困境兒童保障最基層的日常工作。與“兒童福利督導員”“兒童權利監察員”相比，“兒童主任”“兒童督導員”叫法雖不同，但作用卻異曲同工，并且人員構成、職責設定、上下聯(lián)動(dòng)方面的規定更具體，因而也更易落地生效。
在人員構成上，“兒童主任”由村（居）民委員會(huì )委員、大學(xué)生村官或者專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者等擔任，優(yōu)先安排村（居）民委員會(huì )女性委員擔任，“兒童督導員”由鄉鎮（街道）人民政府明確一名工作人員擔任。他們具有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是扎根基層“接地氣”，了解農村情況，能夠充當農村留守兒童和困境兒童的眼睛，及時(shí)掌握信息、準確研判，發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，為有需要的兒童及其家庭提供亟需、精準的幫助與服務(wù)。正因如此，“兒童主任”“兒童督導員”的設立，對農村留守兒童和困境兒童來(lái)說(shuō)，可謂一項制度性福利。
事實(shí)上，目前全國已在鄉鎮（街道）一級配備了4．5萬(wàn)名“兒童督導員”，在村（居）一級配備了62萬(wàn)名“兒童主任”，且全部實(shí)現了實(shí)名制管理。但相對于全國近700萬(wàn)農村留守兒童以及數以百萬(wàn)計的困境兒童來(lái)說(shuō)，“兒童主任”“兒童督導員”的數量仍顯不足。更重要的是，其中大部分都是兼職的，普遍存在精力不足、專(zhuān)業(yè)性不強的問(wèn)題。因此，不僅要為“兒童主任”“兒童督導員”隊伍補充新鮮血液，也要加強對其規范管理與專(zhuān)業(yè)培訓，使之充分掌握關(guān)愛(ài)服務(wù)兒童的知識與技能，確保工作高效展開(kāi)。
值得注意的是，“兒童主任”“兒童督導員”對農村留守兒童和困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)，不僅僅是出于愛(ài)心的自愿選擇，更是立足崗位的工作職責，如果工作落實(shí)不力、服務(wù)質(zhì)量不高，就是一種失職瀆職。都說(shuō)兒童是祖國的花朵，“兒童主任”“兒童督導員”只有強化責任意識、擔當精神，將關(guān)愛(ài)服務(wù)工作落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效，才能真正成為廣大農村留守兒童和困境兒童的“護花使者”。
■姚龍華
