深化營(yíng)商環(huán)境改革，深圳要當好“產(chǎn)品經(jīng)理”，摸準“用戶(hù)需求”，擴大“用戶(hù)視角”，將改革改到點(diǎn)子上，改到企業(yè)和群眾心坎上。
營(yíng)商環(huán)境改革，深圳持續加力。4月24日，深圳優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì )召開(kāi)，深圳供電局在南方電網(wǎng)五省區內率先發(fā)布優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境白皮書(shū)，介紹更便捷、更省錢(qián)、更透明、更可靠、更智能的“五優(yōu)服務(wù)”。
“獲得電力”是營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵指標，其便利化程度直接關(guān)乎企業(yè)和群眾的獲得感。去年，深圳供電局在南方電網(wǎng)先行實(shí)施“200千伏安及以下小微企業(yè)低壓零成本接電”，不僅為客戶(hù)省去了原本需要自行投資的數十萬(wàn)元受電設施建設資金，而且還提供“今天提申請，明天用上電”的極速報裝服務(wù)，讓不少客戶(hù)沒(méi)跑一次腿、沒(méi)花一分錢(qián)就把用電問(wèn)題解決了。推進(jìn)“獲得電力”便利化改革，制定進(jìn)一步優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境的30項舉措，是深化營(yíng)商環(huán)境改革的一個(gè)縮影。
良好的營(yíng)商環(huán)境是重要軟實(shí)力，更是核心競爭力。率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，是習近平總書(shū)記賦予深圳的光榮使命。堅持對標最高最好最優(yōu)，打造國際一流營(yíng)商環(huán)境，成為關(guān)乎深圳長(cháng)遠發(fā)展的一件大事。從“全城通辦”到“不見(jiàn)面審批”，從建設投資項目審批“深圳90”改革到政務(wù)服務(wù)“秒批”事項清單不斷拉長(cháng)，從減稅降費切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本到“四個(gè)千億”更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展……深圳在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面打出了一套行之有效的“組合拳”，解決了一批企業(yè)和市民關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革取得階段性顯著(zhù)成效，城市活力和競爭力不斷增強。在粵港澳大灣區研究院發(fā)布的《2018年中國城市營(yíng)商環(huán)境評價(jià)報告》中，深圳拔得頭籌。
總體來(lái)看，深圳政務(wù)服務(wù)水平比較高、市民滿(mǎn)意度比較高，營(yíng)商環(huán)境在全國是領(lǐng)先的。但對標國際先進(jìn)城市，對標廣大市場(chǎng)主體期待，深圳營(yíng)商環(huán)境還存在不少差距，改革任務(wù)依然艱巨，決不能驕傲自滿(mǎn)，決不能有絲毫懈怠。
深化營(yíng)商環(huán)境改革，要有“用戶(hù)思維”。前不久，《人民日報》刊發(fā)省委副書(shū)記、市委書(shū)記王偉中關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的署名文章。文章強調，“群眾和企業(yè)辦什么事煩，就把什么列入改革的范圍；辦什么事難，就把什么納入解決的范疇”。其核心要義，即加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，要堅持需求導向、問(wèn)題導向、效果導向，以企業(yè)和群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意、高不高興、受不受益作為根本檢驗標準。通俗地說(shuō)，就是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要有“用戶(hù)思維”，要注重“用戶(hù)體驗”。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境從一張復印件開(kāi)始，就是典型的“用戶(hù)思維”。以往，企業(yè)和群眾到市行政服務(wù)大廳辦事，往往要提前準備一摞復印件，有時(shí)還因排版不合要求需要重新復印提交，挺鬧心的。最近，得益于深圳正在全面推行的電子證照共享應用，辦事不再需要提供申辦材料復印件，省去了很多不必要的麻煩，讓辦事者豎起了大拇指。事實(shí)上，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是營(yíng)商環(huán)境改革的重要抓手，而企業(yè)和群眾就是政務(wù)服務(wù)的用戶(hù)。堅持“用戶(hù)本位”而非“行政本位”，多從企業(yè)和群眾需求側考慮，倒逼政務(wù)服務(wù)供給側改革，以一個(gè)個(gè)關(guān)乎“用戶(hù)體驗”的小切口，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“大提升”、營(yíng)商環(huán)境“大變革”，善莫大焉。
深化營(yíng)商環(huán)境改革，深圳要當好“產(chǎn)品經(jīng)理”。為了更好地摸準“用戶(hù)需求”，可以借鑒浙江義烏的“改革體驗官”制度，為深化營(yíng)商環(huán)境改革擴大“用戶(hù)視角”，改到點(diǎn)子上，改到企業(yè)和群眾心坎上。（深圳特區報首席評論員姚龍華）
