3月7日,國務(wù)院總理李克強參加十三屆全國人大二次會(huì )議廣東代表團審議,希望廣東在改革開(kāi)放上積極探索,在營(yíng)造國際一流營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力上勇立潮頭,與港澳一道推進(jìn)粵港澳大灣區建設,共建高水平、同受益的國際經(jīng)濟合作新平臺。
市場(chǎng)有活力,發(fā)展才有動(dòng)力。只要市場(chǎng)主體有活力,就能增強內生發(fā)展動(dòng)力、頂住經(jīng)濟下行壓力。深圳之所以能迅速發(fā)展成為一座充滿(mǎn)魅力、活力、動(dòng)力和創(chuàng )新力的創(chuàng )新型國際化城市,關(guān)鍵在于始終堅持以市場(chǎng)化改革的思路和辦法破解發(fā)展難題,極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力,爆發(fā)出驚人的社會(huì )創(chuàng )造力。
事實(shí)上,凡是發(fā)展搞得好的地方,市場(chǎng)化程度往往都很高,對市場(chǎng)主體有著(zhù)強大的吸引力。正如華為總裁任正非所說(shuō),“在很多深圳企業(yè)家眼里,法治化和市場(chǎng)化已內化為深圳最顯著(zhù)的城市特色,是他們選擇深圳、扎根深圳、獲得成功的最重要因素?!苯刂?018年12月底,深圳商事主體總量(企業(yè)及個(gè)體戶(hù))合計311.91萬(wàn)戶(hù),占廣東省累計商事主體的27.21%,占全國的2.83%,創(chuàng )業(yè)密度全國第一。深圳的市場(chǎng)活力,由此可見(jiàn)一斑。
把市場(chǎng)主體的活躍度保持住、提上去,是促進(jìn)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的關(guān)鍵所在。激活市場(chǎng)“一池春水”,高質(zhì)量發(fā)展才有“源頭活水”。市場(chǎng)化是深圳最突出的優(yōu)勢之一,激發(fā)更大市場(chǎng)活力,深圳仍要勇立潮頭。
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激發(fā)更大市場(chǎng)活力,要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。要深入推進(jìn)“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,切實(shí)轉變政府職能,最大限度減少政府對資源的直接配置,強化事中事后監管,凡是市場(chǎng)能自主調節的就讓市場(chǎng)來(lái)調節,凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。歸根結底,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?!坝行袌?chǎng)”與“有為政府”默契配合,構建有利于創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和公共服務(wù)體系,為企業(yè)松綁、為創(chuàng )新除障、為公平護航,放寬政策、放開(kāi)市場(chǎng)、放活主體。用政府權力的“減法”,換取市場(chǎng)活力的“加法”甚至“乘法”。
激發(fā)更大市場(chǎng)活力,要營(yíng)造國際一流營(yíng)商環(huán)境。一個(gè)城市的營(yíng)商環(huán)境好不好,直接影響城市經(jīng)濟發(fā)展的活力、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的活力,關(guān)乎吸引力和競爭力。各類(lèi)市場(chǎng)主體最渴望的就是穩定公平透明、法治化、可預期的營(yíng)商環(huán)境。從“三十證合一”到“不見(jiàn)面審批”,從“深圳90”到“全城通辦”,從政務(wù)服務(wù)24小時(shí)“不打烊”到越來(lái)越多政務(wù)服務(wù)事項“秒批”,從減稅降費到“四個(gè)千億”,深圳激發(fā)市場(chǎng)活力的招數既多且實(shí)。法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,降低了制度性交易成本,讓各類(lèi)市場(chǎng)主體活力奔涌,讓企業(yè)家可以安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè),增強了深圳的吸引力、凝聚力和發(fā)展活力。著(zhù)眼長(cháng)遠,深圳要深入落實(shí)營(yíng)商環(huán)境改革“20條”,持續深化企業(yè)開(kāi)辦、工程建設項目審批制度、稅費繳納、市場(chǎng)監管、跨境貿易等領(lǐng)域改革,全面實(shí)施外資準入前國民待遇加負面清單管理制度,健全社會(huì )信用體系,全力以赴建設國際一流營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng )新實(shí)驗區,把市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力充分釋放出來(lái)。
激發(fā)更大市場(chǎng)活力,要抓住粵港澳大灣區建設重大機遇。開(kāi)放帶來(lái)活力,開(kāi)放拓展空間,開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展。開(kāi)放的經(jīng)濟結構、高效的資源配置能力、強大的集聚外溢功能與發(fā)達的國際交往網(wǎng)絡(luò ),是灣區的重要特征?;浉郯拇鬄硡^,承載著(zhù)國家建設世界級城市群、參與全球競爭的期許和重任。瞄準灣區所向,盡到深圳所能,增強核心引擎功能,促進(jìn)灣區內人流、物流、資金流、信息流高效便捷流通,增強配置全球資源的能力,深圳的市場(chǎng)活力必將得到前所未有的釋放。(姚龍華)