原標題：牢記總書(shū)記囑托改革開(kāi)放再出發(fā)
——深圳全力當好“兩個(gè)重要窗口”一年工作紀實(shí)
對改革開(kāi)放的最大致敬,就是創(chuàng )造新的更大奇跡。得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先的南粵大地,注定要書(shū)寫(xiě)新的輝煌。
2018年3月7日,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大一次會(huì )議廣東代表團審議,指出廣東既是向世界展示我國改革開(kāi)放成就的重要窗口,也是國際社會(huì )觀(guān)察我國改革開(kāi)放的重要窗口,要求廣東的同志進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng )新,真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取,以新的更大作為開(kāi)創(chuàng )廣東工作新局面。
諄諄教誨、殷殷囑托,為廣東、深圳新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)指明了前進(jìn)方向、注入了磅礴動(dòng)力。特區人聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻,以時(shí)不我待的拼勁和干勁,交出了一份改革開(kāi)放的新答卷。
抓住改革的“牛鼻子”
營(yíng)造國際一流的營(yíng)商環(huán)境
今年2月21日,空中客車(chē)(中國)創(chuàng )新中心正式落戶(hù)深圳,這是深圳不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、筑巢引鳳的又一新的注腳。
營(yíng)商環(huán)境改革被稱(chēng)為2018年深圳改革攻堅的“牛鼻子”。
2018年年初,深圳出臺《關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的若干措施》,提出20大改革措施、126個(gè)政策點(diǎn),營(yíng)造國際一流營(yíng)商環(huán)境。改革后,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從9天縮短至4天,外商登記備案壓縮至1個(gè)工作日,出口通關(guān)時(shí)長(cháng)壓縮60%以上……粵港澳大灣區研究院發(fā)布《2018年中國城市營(yíng)商環(huán)境評價(jià)報告》顯示,深圳營(yíng)商環(huán)境位居全國第一。
科技是第一生產(chǎn)力。深圳在全國率先實(shí)施重大科技項目評審專(zhuān)家“主審制”,出臺科研項目經(jīng)費管理改革20條,賦予高校、科研院所更大的科技經(jīng)費管理自主權。改革科研資金、戰略性新興產(chǎn)業(yè)資金使用管理辦法,形成事前競爭立項、事后獎勵等多元化支持方式,為科技創(chuàng )新再添一把柴。
敲敲鍵盤(pán)就能解決的,絕不讓市民跑腿。2018年,深圳發(fā)布“不見(jiàn)面審批”“全城通辦”事項各300項。大力推廣“秒批”模式,全程網(wǎng)上流轉,全程無(wú)人工干預,極大壓縮了辦理時(shí)間。目前,高校應屆畢業(yè)生落戶(hù)、企業(yè)投資項目備案、注銷(xiāo)藥品經(jīng)營(yíng)許可證等堵點(diǎn)痛點(diǎn)領(lǐng)域40多個(gè)事項實(shí)現“秒批”。
住有所居、病有所醫,關(guān)乎老百姓的切身利益,也是深圳改革為民的著(zhù)力點(diǎn)。
2018年深圳出臺了全國首個(gè)關(guān)于加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應與保障體系的意見(jiàn),構建商品房與政策性支持住房各占40%、公租房占20%的供應結構。
2018年全年建設籌集人才住房和保障性住房8.9萬(wàn)套、供應4.6萬(wàn)套,開(kāi)工老舊小區改造7890套。
2018年也是深圳深化醫改的豐收年。羅湖醫改獲世衛組織點(diǎn)贊推薦,北大深圳醫院成為現代醫院管理制度國家示范單位,9家基層醫療集團實(shí)施醫?；稹翱傤~管理、結余留用”制度,16家市屬醫院實(shí)現檢驗檢查結果互通互認,73家醫院專(zhuān)家號源提前1天配置給社康中心使用。
藥品集團采購全面取消耗材加成,分三步全面完成2568項醫療服務(wù)價(jià)格調整,壓縮不合理的藥品耗材費用空間15.37億元,為患者減輕負擔8.26億元,監護儀、醫用病床2類(lèi)醫療設備集中采購價(jià)格綜合降幅達36.12%。
開(kāi)放之城海納百川匯聚全球創(chuàng )新資源
體驗智能鏡、試駕新能源汽車(chē)、操控無(wú)人機……繼2018年5月25日德國總理默克爾訪(fǎng)深之后,法國總理菲利普在2018年6月22日訪(fǎng)深。不到一個(gè)月的時(shí)間,兩位西方政要開(kāi)啟了“深圳科創(chuàng )行”。
走開(kāi)放式創(chuàng )新之路,深圳通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”雙向開(kāi)放的模式集聚全球創(chuàng )新要素與頂尖英才。
日前落戶(hù)深圳的空客(中國)創(chuàng )新中心,是其在美國硅谷創(chuàng )新中心之后設立的全球第二個(gè)、亞洲首個(gè)創(chuàng )新中心。誠如空客首席執行官托馬斯·恩德斯所言,“我們身處科技創(chuàng )新不斷創(chuàng )造驚喜的時(shí)代,在深圳成立創(chuàng )新中心代表著(zhù)一種‘開(kāi)放式創(chuàng )新’的合作伙伴關(guān)系”,雙方將在硬件實(shí)驗室、客艙體驗和城市空中交通等合作領(lǐng)域呈現更多驚喜。就在今年,空客將把深圳作為亞太地區首批推出Voom(共享直升機服務(wù))的城市之一。
時(shí)隔不到一天,南科大杰曼諾夫數學(xué)中心在深圳揭牌。
深圳格拉布斯研究院、安德烈·蓋姆石墨烯研究中心、中村修二激光照明實(shí)驗室……近年來(lái),深圳通過(guò)建立由諾貝爾獎、菲爾茲獎、圖靈獎得主領(lǐng)銜的實(shí)驗室開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域項目,發(fā)揮頂尖科學(xué)家的引領(lǐng)作用,加速為深圳基礎研究注入更多原創(chuàng )動(dòng)能。
以人才帶項目、以項目聚人才良性循環(huán)的“蝴蝶效應”,在深圳形成一個(gè)富有創(chuàng )新魅力的國際化人才聚集地。
“二次創(chuàng )業(yè)”舉全市之力建設粵港澳大灣區
“北雄安,南大灣,是中國戰略雙子座?！苯衲?月18日,《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》正式發(fā)布,學(xué)者們的點(diǎn)贊評論紛至沓來(lái),豪情滿(mǎn)懷。
“深圳在整個(gè)大灣區發(fā)展中擔負著(zhù)重大使命,要在貫徹落實(shí)《規劃綱要》中擔當尖兵?！敝袊?深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(cháng)郭萬(wàn)達認為,《規劃綱要》提出深圳要發(fā)揮作為經(jīng)濟特區、全國性經(jīng)濟中心城市和國家創(chuàng )新型城市的引領(lǐng)作用,加快建成現代化國際化城市,努力成為具有世界影響力的創(chuàng )新創(chuàng )意之都。
大灣區,開(kāi)啟了深圳改革開(kāi)放的“二次創(chuàng )業(yè)”。
2018年9月,廣深港高鐵香港段開(kāi)始運營(yíng),西九龍站口岸“一地兩檢”順利實(shí)施,從深圳北站到香港西九龍站最多24分鐘,為粵港澳大灣區打造“一小時(shí)生活圈”提供了便利。蓮塘口岸等交通互聯(lián)互通設施正加速推進(jìn)。
在新一輪機構改革中,深圳專(zhuān)門(mén)組建了市委推進(jìn)粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組辦公室。今年2月13日,深圳市推進(jìn)粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組第三次全體會(huì )議在前海召開(kāi),強調要旗幟鮮明把粵港澳大灣區建設作為新時(shí)代改革開(kāi)放的“綱”和總牽引,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵工作,深化與港澳合作,加強與灣區其他城市的協(xié)同配合,在共建國際科技創(chuàng )新中心、加強基礎設施聯(lián)通、推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護和治理合作、構建宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈、推動(dòng)更高層次對外開(kāi)放、加快重大戰略平臺建設等方面見(jiàn)到新成效。
同一天,深圳市推進(jìn)粵港澳大灣區建設重大項目集中開(kāi)工,囊括深港青年夢(mèng)工場(chǎng)二期等31個(gè)項目,總投資達749億元,為增強粵港澳大灣區核心引擎功能提供新動(dòng)力。
風(fēng)起南海,潮涌珠江。大灣區人攜手并肩,沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向奮楫前行! (深圳特區報記者石義勝孫錦蔡青)