新年伊始，萬(wàn)象更新。
剛剛閉幕的深圳市委六屆十一次全會(huì )，總結回顧了過(guò)去一年的工作，就全面貫徹落實(shí)總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和對深圳重要批示指示精神、統籌做好2019年和今后一個(gè)時(shí)期工作進(jìn)行了研究部署。
這次全會(huì )，是全國上下剛剛慶祝了改革開(kāi)放40周年，深圳經(jīng)濟特區勇?lián)碌臍v史使命、改革開(kāi)放再出發(fā)，全市干部群眾凝心聚力摩拳擦掌，奮力朝著(zhù)總書(shū)記指引的方向前進(jìn)的一次重要會(huì )議。
一年之計在于春。在開(kāi)年之際，這次全會(huì )做出的重大判斷、重要部署，傳遞的很多重要信息，對于指導全年工作、做好今后工作，有著(zhù)重要意義。
2018年，是深圳很不平凡的一年。
圖片來(lái)源：全景網(wǎng)
如果放寬時(shí)間的維度，站在下一個(gè)40年，我們看待剛剛過(guò)去的2018年，一定會(huì )更加深刻地認識到，這是一個(gè)十分耐人尋味的歷史性節點(diǎn)。
開(kāi)年之際的市委六屆十一次全會(huì )上，省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記王偉中指出：“2018年，是我國改革開(kāi)放40周年，是深圳改革發(fā)展史上具有重要意義的一年?！?/p>
為什么2018年是深圳改革發(fā)展史上具有重要意義的一年？
因為這一年里，習近平總書(shū)記3次對深圳工作作出重要指示批示。
年初，在參加全國人大廣東代表團審議時(shí)，總書(shū)記寄望廣東奮力實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”，特別指出“深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟，要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用”。
10月下旬，總書(shū)記來(lái)到廣東、深圳視察，對廣東提出深化改革開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調性、加強黨的領(lǐng)導和黨的建設四個(gè)方面重要指示要求，肯定廣東“成長(cháng)出深圳這樣的創(chuàng )新型國際化城市”，在深圳再次向世界宣示中國改革不停頓、開(kāi)放不止步。
猶記得，黨的十八大閉幕不久，習近平總書(shū)記就來(lái)到得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先的深圳，向海內外宣示了新一屆中央領(lǐng)導集體堅持改革開(kāi)放的堅定決心。這一次，在全國上下慶祝改革開(kāi)放40周年之際，總書(shū)記再次親臨深圳，向世界做出新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)的重大宣示。兩次宣示都在深圳，其意義自然非同一般。
歲末，總書(shū)記對深圳工作作出重要批示，要求——
深圳市委、市政府要始終牢記黨中央創(chuàng )辦經(jīng)濟特區的戰略意圖，認真總結改革開(kāi)放40年成功經(jīng)驗，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持全面深化改革，堅持全面擴大開(kāi)放，堅持以人民為中心，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，抓住粵港澳大灣區建設重大機遇，增強核心引擎功能，朝著(zhù)建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的方向前行，努力創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例。希望深圳市廣大干部群眾繼續解放思想、真抓實(shí)干，改革開(kāi)放再出發(fā)，不斷推動(dòng)深圳工作開(kāi)創(chuàng )新局面、再創(chuàng )新優(yōu)勢、鑄就新輝煌，在新時(shí)代走在前列、新征程勇當尖兵。
“印象中，習近平總書(shū)記為一座城市寫(xiě)下289字的長(cháng)篇批示，過(guò)去是沒(méi)有過(guò)的！”“總書(shū)記對深圳如此厚愛(ài)，深圳人當奮進(jìn)！”批示內容公布后，深圳市民刷屏了，一位網(wǎng)民如此評論。
“習近平總書(shū)記的重要批示，充分體現了對深圳工作的高度重視和殷殷重托，對深圳人民的親切關(guān)懷和深情厚愛(ài)，使我們備受鼓舞、倍感溫暖、倍感振奮！”王偉中書(shū)記在這次全會(huì )上這樣說(shuō)。
在我國改革開(kāi)放40周年的節點(diǎn)上，習近平總書(shū)記代表黨中央對深圳的一系列重要批示指示，為深圳在新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)、開(kāi)創(chuàng )工作新局面提供了強大動(dòng)力和根本遵循。這無(wú)疑凸顯出了2018年對深圳的不同尋常。
這一年，當然是深圳改革發(fā)展史上具有重要意義的一年！
2018年，是深圳人奮力實(shí)干的一年
從干事創(chuàng )業(yè)的維度看，剛剛過(guò)去的2018年，是以實(shí)實(shí)在在的改革成效來(lái)慶祝改革開(kāi)放40年的一年。
這一年，全市上下與全國、全省人民一道歡慶改革開(kāi)放40周年，深圳人始終走在奮力實(shí)干的路上。一系列大事要事喜事凝聚了推動(dòng)深圳改革開(kāi)放再出發(fā)的洪荒偉力。
在改革開(kāi)放40周年之際全面深化改革、全面擴大開(kāi)放，深圳這座改革開(kāi)放之城，繼續敢闖敢試、敢為人先，不待揚鞭自?shī)^蹄。特別是在深化改革上，過(guò)去一年深圳解難題、勇?lián)?、打基礎、利長(cháng)遠，營(yíng)商環(huán)境改革、科技體制改革、住房制度改革等亮點(diǎn)紛呈。
營(yíng)商環(huán)境改革。認真貫徹習近平總書(shū)記“率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度”重要指示要求，這一年，深圳出臺營(yíng)商環(huán)境改革“20條”，推出40余項“秒批”、300項“不見(jiàn)面審批”、建設投資項目審批“深圳90”等重要舉措，商事主體增至311萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)197萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)11.6%，創(chuàng )業(yè)密度保持全國第一。
科技體制改革。一年來(lái)，深圳積極實(shí)施科技體制機制改革攻堅工程，打造科技體制改革先行區?？萍脊┙o側結構性改革步伐加快，在全國率先實(shí)施科技計劃項目國內外同行專(zhuān)家主審制。出臺加強基礎科學(xué)研究實(shí)施辦法，鼓勵科研機構制度創(chuàng )新，推動(dòng)形成全過(guò)程科技創(chuàng )新生態(tài)鏈。預計全社會(huì )研發(fā)投入占GDP比重約為4.2%；新增國家高新技術(shù)企業(yè)3200多家，累計達到1.44萬(wàn)家；PCT國際專(zhuān)利申請量實(shí)現全國城市“十五連冠”。
住房制度改革。一年來(lái)，深圳在全國率先改革并實(shí)施城市多層次住房供應保障制度，按照普通商品房40%，人才住房、安居型商品房、公共租賃住房各20%的比例，著(zhù)力構建面向2035年的多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供給保障體系；新建籌集人才和保障性住房8.9萬(wàn)套，供應4.6萬(wàn)套。
此外，深圳財政預算管理體制改革等深入推進(jìn)，獲批開(kāi)展區域性國資國企綜合改革試驗。
這一年，粵港澳大灣區核心引擎建設穩步推進(jìn)。前海蛇口自貿片區發(fā)展生機勃勃，11項制度創(chuàng )新成果在全國推廣，港企新增3669家，媽灣跨海通道等開(kāi)工建設。廣深港高鐵全線(xiàn)開(kāi)通，人們只需10幾分鐘就可以從深圳中心區到達香港西九龍。深港科技創(chuàng )新合作區規劃建設提速，蓮塘/香園圍口岸聯(lián)檢樓基本完工，港澳人士特別是青年在深工作生活更加便利。
屈指一算，一年來(lái)，深圳在“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區新設了106家企業(yè)和機構。新增倫敦等15個(gè)國際客運通航城市，其中9個(gè)為洲際客運通航城市，數量為歷年之最，目前，人們從深圳機場(chǎng)乘機，可直達國際46個(gè)城市。
2018年，各項工作邁上新臺階
事非經(jīng)過(guò)不知難。走過(guò)2018，我們深知這一年面臨的是怎樣深刻變化著(zhù)的外部環(huán)境。
大事難事看擔當。一座城市的發(fā)展同一個(gè)人一樣，不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎么見(jiàn)彩虹，有誰(shuí)能隨隨便便成功。
積極應對全球經(jīng)濟下行壓力，深圳及時(shí)推出一系列有針對性創(chuàng )新舉措，保持了主要經(jīng)濟指標平穩增長(cháng)，質(zhì)量效益穩步提升，實(shí)體經(jīng)濟基礎不斷夯實(shí)。這一年，深圳全口徑財政收入突破9100億元，這意味著(zhù)，深圳平均每平方公里產(chǎn)出財稅收入約4.6億元，在全國大中城市中居于首位。與此形成反差的是，深圳萬(wàn)元GDP能耗、水耗穩步下降。
深圳堅定不移使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，用心用情優(yōu)化對企業(yè)的服務(wù)。針對優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)上市公司遭遇的股權質(zhì)押危機，果斷率先通過(guò)基金、市場(chǎng)運作，投入150億元幫助企業(yè)度過(guò)艱難時(shí)刻。以更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，推出“四個(gè)千億”計劃，“真金白銀”為民營(yíng)企業(yè)紓困。實(shí)施工商業(yè)用電降成本等系列措施，全年為企業(yè)減負超過(guò)1500億元。
這一年，深圳在治理水污染上，下了真功夫苦功夫硬功夫，啃下了不少硬骨頭。一級水源保護區1069棟違建全部拆除處置，146個(gè)黑臭水體得到治理，完成正本清源小區改造5520個(gè)，新增污水管網(wǎng)2855公里，“十三五”規劃的污水管網(wǎng)建設任務(wù)提前兩年完成，補齊了歷史欠賬。一年來(lái)，深圳的空氣質(zhì)量也更好了，PM2.5濃度降至26微克/立方米。
這一年，深圳財政超過(guò)6成的支出，投向九大類(lèi)民生保障項目，達2772億元。一年來(lái)，教育事業(yè)加速推進(jìn)，新增新型公辦幼兒園150所，新改擴建中小學(xué)42所，新增學(xué)位6.29萬(wàn)個(gè)；醫療衛生水平穩步提升，中國醫學(xué)科學(xué)院阜外深圳醫院落戶(hù)，中山大學(xué)附屬第七醫院、深圳大學(xué)總醫院開(kāi)業(yè)運營(yíng)，新增三甲醫院2家；基本民生保障不斷加強，居民最低生活保障標準從900元提高至1070元，實(shí)施民生微實(shí)事1.5萬(wàn)件；社會(huì )保持和諧穩定，成功應對35年來(lái)最強臺風(fēng)“山竹”襲擊，刑事治安總警情下降23.1%。
這一年，深圳城市規劃建設管理水平不斷提升，文化強市建設邁出堅實(shí)步伐，民主法治建設扎實(shí)推進(jìn)，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
2018年啟示了我們什么？
新故相推，日生不滯。當時(shí)光之手合上2018年的日歷，2019年已然來(lái)臨。
深圳市委和全市干部群眾一道，用滿(mǎn)滿(mǎn)誠意交出了這份答卷，寫(xiě)著(zhù)一年的勞動(dòng)成果，字里行間是365個(gè)日夜風(fēng)雨兼程的不懈努力。
這是一個(gè)起承轉合的重要歷史節點(diǎn)。我們送走了過(guò)往的40年改革開(kāi)放的波瀾壯闊，我們迎來(lái)未來(lái)40年改革開(kāi)放的壯美磅礴。
一切偉大成就都是接續奮斗的結果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開(kāi)來(lái)中推進(jìn)?！俺?zhù)建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的方向前行，努力創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例”。習近平總書(shū)記的重要批示賦予了深圳新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的總目標。要擔負起、完成好這個(gè)新使命，深圳就必須在改革開(kāi)放新征程上勇立潮頭、奮勇搏擊，走在前列、當好尖兵。
2018年在一次次啟示我們：對改革開(kāi)放最好的慶祝，就是創(chuàng )造改革開(kāi)放新的輝煌。
時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們要實(shí)干實(shí)干再實(shí)干，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，努力以硬作風(fēng)硬措施堅決完成硬任務(wù)，切實(shí)當好新時(shí)代的追夢(mèng)人，奮力譜寫(xiě)深圳更加輝煌的新篇章。全市人民齊努力、共奮斗，讓我們交出新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)的更加優(yōu)異答卷。
人勤春來(lái)早，奮進(jìn)正其時(shí)。（深圳特區報 綦偉 甘霖）
