在五常營(yíng)城子村一望無(wú)垠的稻田上，農民們正在手工收割水稻。
土地確權，農民吃了顆定心丸。
農民拿到農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證。
哈爾濱日報2018年12月18日訊 “領(lǐng)到這個(gè)證，真的吃了顆定心丸?！蔽罩?zhù)紅彤彤的土地確權證，冰城農戶(hù)的喜悅之情溢于言表。正是因為農村土地確權頒證的實(shí)施，農民的活力、土地的價(jià)值全部被激發(fā)。
2012年開(kāi)始，哈爾濱搶抓“兩大平原”現代農業(yè)綜合配套改革機遇，2014年4月，哈市在深入總結方正縣和阿城區試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，在全省率先全面啟動(dòng)了9區9縣農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，一次性全面推進(jìn)耕地、林地、草原、水面、宅基地等農村各類(lèi)資源的確權工作。截至目前，全市18個(gè)區、縣（市）基本完成了確權登記工作任務(wù)。所有區、縣(市)全部進(jìn)入到新版農村土地承包經(jīng)營(yíng)證書(shū)的發(fā)放階段。
帶給冰城農戶(hù)物權保障的實(shí)惠
農村土地一經(jīng)確權，農民就是土地承包經(jīng)營(yíng)權的物權權利人，農民的財產(chǎn)權也就明確了，也就有利于依法保障農民的土地承包權益，農民可以利用承包地與農業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，有利于增加農民財產(chǎn)性收入。
帶給冰城農戶(hù)制度保障的實(shí)惠
農村土地一經(jīng)確權可從法律上維護農民土地承包權益，任何人或單位都不得隨意侵占農民的承包地、宅基地和宅基地上的房屋，也就為鞏固農村基本經(jīng)營(yíng)制度和增加農民財產(chǎn)性收入提供了強有力的制度保障。
帶給冰城農戶(hù)土地流轉的實(shí)惠
農村土地一經(jīng)確權，農民得到了承包土地的經(jīng)營(yíng)權證，就會(huì )愿意以轉包、租賃、入股等形式把土地流轉出去。并且通過(guò)土地流轉，從其他外出務(wù)工或經(jīng)商的同村農民那里轉包或租賃了土地，使得收入大大增加，真正成為土地支撐的“雙薪人”。
目前，除10個(gè)改制村未參加確權外，哈爾濱1865個(gè)行政村已全部完成農村土地確權登記，建成市、縣、鄉、村四級農村產(chǎn)權交易平臺2069個(gè)，在全省率先實(shí)現農村產(chǎn)權在公開(kāi)市場(chǎng)流轉交易。土地確權不但是一顆定心丸更是一根魔術(shù)棒，攪活了冰城鄉村的“一池春水”，推動(dòng)了哈市現代農業(yè)轉型升級的步伐。
歷史瞬間
哈市全面完成土地確權登記
2015年12月16日，哈市召開(kāi)全市農村土地確權工作總結表彰暨現代農業(yè)改革推進(jìn)會(huì )議。我市僅用兩年時(shí)間在全國領(lǐng)先完成土地確權登記工作任務(wù)，不僅在全省拔得頭籌，而且比國家規定時(shí)限提前了3年，為深化現代農業(yè)改革增添強大推動(dòng)力。
當事者說(shuō)
賓縣瑞豐村村民張義有：
“土地確了權，全屯的心放肚子里了”
晚飯時(shí)間，村民張義有一家老小圍坐在一起，反復端詳著(zhù)紅彤彤的土地確權證書(shū)，合計著(zhù)未來(lái)的好日子?！?8畝地名正言順地歸到自己名下。如今全屯的人都把心放到肚子里了?！闭劦酵恋卮_權，哈市賓縣賓西鎮瑞豐村的張義有難掩激動(dòng)。
“原來(lái)的土地使用本是幾十年前發(fā)的，有的土地所有人過(guò)世了但名字還在上面，有的兩家土地挨著(zhù)，說(shuō)不清到底是哪家的?！睆埩x有告訴記者，由于年代久遠，許多土地的產(chǎn)權很難確認，導致應該過(guò)戶(hù)的土地長(cháng)久擱置。
近年來(lái)，哈市努力推進(jìn)耕地、林地、草原、水面、宅基地等農村各類(lèi)資源的確權工作，有效破解“地拴人”問(wèn)題，有了這個(gè)“紅本本”，讓農民流轉土地、勇闖市場(chǎng)吃了“定心丸”。
數讀變化
確權后全市耕地實(shí)測面積比二輪土地承包時(shí)多出890萬(wàn)畝，全市每年可增加村集體收入35.6億元
全市各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1.4萬(wàn)多個(gè)，帶動(dòng)農戶(hù)近60萬(wàn)戶(hù)，土地規模經(jīng)營(yíng)面積比確權前增加近1300萬(wàn)畝。
兩年來(lái)，農戶(hù)和各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)金融機構獲得生產(chǎn)資金近200億元
（稿源： 哈爾濱新聞網(wǎng)-哈爾濱日報)
（作者： 郝欣 )