相關(guān)鏈接
將改革進(jìn)行到底——改革開(kāi)放40年深圳發(fā)展啟示錄之一
深圳特區報2018年12月11日訊 放眼世界，2018年面對的是百年未有之大變局。
回首往昔，40年改革開(kāi)放的風(fēng)云激蕩與輝煌成就，已啟示我們該堅定什么樣的信念，做出怎樣的選擇。
從貧窮落后的邊陲農業(yè)縣，茁壯成長(cháng)為充滿(mǎn)活力的現代化大都市，深圳的異軍突起昭告人們：改革開(kāi)放是中國發(fā)展的關(guān)鍵一招。
從封閉半封閉的積弱國度，快速發(fā)展成全方位開(kāi)放的世界第二大經(jīng)濟體，開(kāi)放已成為當代中國的鮮明標識，既發(fā)展了自己，又造福了世界。
堅持對外開(kāi)放的基本國策。不斷擴大對外開(kāi)放、提高對外開(kāi)放水平，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。
進(jìn)入新時(shí)代，習近平總書(shū)記多次指出，中國將推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。他強調，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。
打開(kāi)國門(mén)的第一把鑰匙
深圳是一個(gè)因開(kāi)放而誕生的城市。
40年前，國家率先派出20多個(gè)高級代表團出訪(fǎng)，考察國外發(fā)展情況。巨大的反差，人民的期盼，促使中央毅然決定：實(shí)行對外開(kāi)放，從國外引進(jìn)技術(shù)和資本。交通部所屬招商局提出落地項目：在內地沿海建立一個(gè)出口加工基地，來(lái)利用國外資本、技術(shù)和原材料。
與此同時(shí)，廣東省委的領(lǐng)導們也在為解決逃港問(wèn)題殫精竭慮。面對香港的繁榮，請示中央支持有條件的廣東先走一步。經(jīng)濟發(fā)展了，逃到香港的人自然會(huì )回來(lái)。如何發(fā)展？劃出一些經(jīng)濟區域，搞特殊政策，辦出口加工區。
頂層設計和基層探索的一致，促成了蛇口工業(yè)區、深圳等經(jīng)濟特區的誕生，進(jìn)而延伸出后來(lái)的沿海開(kāi)放戰略和中國全境開(kāi)放。
在美國歷史學(xué)教授莫里斯·邁斯納眼中，深圳是“打開(kāi)中國國門(mén)的第一把鑰匙”。向外商投資全方位開(kāi)放，不僅讓一個(gè)邊陲農業(yè)縣迅速變成現代經(jīng)濟活動(dòng)中心，而且成了全中國的“城市改革先鋒”。
開(kāi)放就是改革，寓改革于開(kāi)放之中。從打破“鐵飯碗”，到實(shí)行獎金制；從引進(jìn)工程招標制度，到實(shí)施土地拍賣(mài)；從建立勞動(dòng)保障制度，到推行勞動(dòng)合同制；從推行企業(yè)股份制、集團化，到設立證券交易所、金融市場(chǎng)化；從提出“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”，到恪守“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”……香港和國外的經(jīng)驗，成了深圳改革的借鑒之鏡、創(chuàng )新之源。最終，深圳沖破僵化的計劃經(jīng)濟體制，“闖”出了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制模式，成為中國20世紀最偉大的創(chuàng )舉之一。
改寫(xiě)“開(kāi)放”的世界規則
改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。
上世紀90年代，中國的全方位開(kāi)放迅猛發(fā)展，向深圳提出了新的挑戰：特區如何繼續“特”下去？深圳回答是進(jìn)行更大規模的開(kāi)放。以先進(jìn)城市為坐標，以世界前沿為參照，更新產(chǎn)業(yè)結構，向高新技術(shù)領(lǐng)域挺進(jìn)。
已經(jīng)舉辦20屆的中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“高交會(huì )”），是深圳擴大開(kāi)放的平臺之一，不僅打通國內外市場(chǎng)，而且實(shí)現了產(chǎn)學(xué)研的大跨界。華為把來(lái)自全球各地的客商一車(chē)一車(chē)地拉到深圳郊外的基地參觀(guān)洽談；資金緊缺的騰訊找到了企業(yè)壯大的風(fēng)險投資；無(wú)數中小企業(yè)和新技術(shù)發(fā)明者得到亮相機會(huì )，拓展成擁有核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)；一批接一批具有世界眼光的企業(yè)家、科學(xué)家匯聚深圳，把最佳產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)推向國際市場(chǎng)，與世界頂級水平對標。
“三來(lái)一補”的世界工廠(chǎng)，迅速蝶變?yōu)楦呖萍脊驹训膭?chuàng )新之都。聯(lián)合國發(fā)布的《2016世界城市狀況報告》說(shuō)，過(guò)去20年全球發(fā)展最快的十大城市，全在中國。深圳一馬當先，與傳統名城北京、上海、廣州并駕齊驅?zhuān)俗⒛壳揖哂惺澜缫饬x。
數據顯示，2017年深圳GDP為2．24萬(wàn)億元人民幣，居全國前列；深圳上市公司總市值達到10．04萬(wàn)億元，僅次于北京；深圳在研發(fā)上的支出占GDP比重達4．35％，與走在世界前列的以色列、韓國相當；深圳企業(yè)擁有高質(zhì)量的國際專(zhuān)利，占據中國專(zhuān)利總量的近一半，超過(guò)法國和英國兩個(gè)發(fā)達國家之和。
就連旅游，深圳也躋身世界前十。全球市場(chǎng)調研公司歐睿國際發(fā)布的2017年全球旅游城市100排行榜上，深圳位于第九，來(lái)訪(fǎng)者高達1260萬(wàn)人次?！芭c排名第八的紐約一樣，開(kāi)放的氛圍、活躍的商務(wù)、豐富的購物、多姿的公園，成為深圳吸引全球訪(fǎng)客的突出亮點(diǎn)?！?/p>
英國《經(jīng)濟學(xué)家》雜志認為，全球4300個(gè)“經(jīng)濟特區”，惟深圳經(jīng)濟特區“最成功”。這座城市改寫(xiě)了“開(kāi)放”的世界規則，容納了整個(gè)世界。全球80多個(gè)國家的2萬(wàn)家企業(yè)落戶(hù)深圳，投資總額近千億美元。很多跨國公司都在深圳開(kāi)設了“觀(guān)察哨”，密切關(guān)注和接近“未來(lái)中國”發(fā)生的最新趨勢。
著(zhù)名的中國問(wèn)題專(zhuān)家傅高義在《先行一步：改革中的廣東》一書(shū)指點(diǎn)迷津。他說(shuō)，深圳經(jīng)濟特區不像其他國家的特區，那里只是簡(jiǎn)單的工廠(chǎng)所在地，而深圳是更大的地理區域，有更廣泛的政治、文化、教育以及技術(shù)功能。這里旨在學(xué)習和錘煉新的思維方式，給中國人提供市場(chǎng)經(jīng)濟經(jīng)驗。
全域開(kāi)放推動(dòng)特區更特
開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步。開(kāi)放程度越高，就越能聚人氣、集智識、出效益，就能讓特區更“特”。
愛(ài)爾蘭企業(yè)家林凱西（Liam Casey）沒(méi)有讀過(guò)關(guān)于中國的書(shū)，也不會(huì )說(shuō)中文，卻在深圳創(chuàng )建了一家有5000名員工的公司，還在深圳華強北和舊金山建立起相互聯(lián)動(dòng)的硬件“加速器”公司，已把60多家初創(chuàng )公司助推上市。他說(shuō)，深圳的開(kāi)放特色在于全域開(kāi)放，而西方的開(kāi)放是系統內開(kāi)放，企業(yè)內人人可以共享資源和數據，但對外是相對封閉的。深圳的全域開(kāi)放，是技術(shù)的、社會(huì )的、跨界的開(kāi)放，“你到深圳只要帶著(zhù)一個(gè)好想法，就能很快與各類(lèi)人交流，很快能打出模型，快速地進(jìn)行測試、制造，然后以比較好的價(jià)格投放市場(chǎng)”。
中國企業(yè)家有同樣的感受。柔宇科技有限公司的創(chuàng )辦者劉自鴻從斯坦福大學(xué)獲得博士學(xué)位后，便到深圳創(chuàng )業(yè)。他說(shuō)，即便在美國硅谷，也無(wú)法具備深圳開(kāi)放的“制造商”生態(tài)系統。創(chuàng )建短短6年，柔宇科技已成為世界級的明星企業(yè)，向全球提供著(zhù)世上最薄的可折疊全彩色觸摸顯示屏。
《日本經(jīng)濟新聞》的評論員中山淳史實(shí)地探訪(fǎng)后，發(fā)現了深圳為何成全球創(chuàng )業(yè)家的青睞之地：全方位的開(kāi)放，以及驚人效率。深圳存在一種“方案公司”的行業(yè)，對眾多生產(chǎn)電子零部件和電路板的工廠(chǎng)了如指掌。創(chuàng )業(yè)者提出要求，他們能快速實(shí)現資源整合與信息對接。即便創(chuàng )業(yè)者自身不擁有工廠(chǎng)或設計、研發(fā)部門(mén)，但只要有想法，就可以在很短的時(shí)間內將成品推向市場(chǎng)。
開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境，與深圳市以國際化眼光制定政策密切關(guān)聯(lián)。芝加哥大學(xué)出版社出版的《向深圳學(xué)習》一書(shū)認為，最重要的一點(diǎn)，恐怕是從民營(yíng)企業(yè)家的視角來(lái)制定法律和政策，對各類(lèi)企業(yè)一視同仁，不貼所有制的標簽。
深圳特區建立后不久，就制定了保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和保護外國公司利益所需的法律框架；后來(lái)出臺保障高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的多項政策和法規；最新推出的“營(yíng)商環(huán)境改革20條”，不僅全方位降低企業(yè)運營(yíng)成本和稅費負擔，強化知識產(chǎn)權保護，還努力實(shí)現“企業(yè)辦事不出街、個(gè)人辦事不跑腿”，助推企業(yè)提高效率。
高效透明的政務(wù)環(huán)境，也是深圳開(kāi)放的標志。深圳市甘肅商會(huì )會(huì )長(cháng)、勝宏科技董事長(cháng)陳濤說(shuō)，沒(méi)有一個(gè)地方比深圳更好辦事、更容易成事?！皝?lái)了就是深圳人，這是何等開(kāi)放的襟懷！”
打造全面開(kāi)放新高地
黨的十八大之后，習近平總書(shū)記離京視察第一站就來(lái)到廣東、來(lái)到深圳，向世界宣示改革不停頓、開(kāi)放不止步。
改革開(kāi)放40年之際，習近平總書(shū)記再次來(lái)到廣東、來(lái)到深圳，向世界宣示中國改革不停頓、開(kāi)放不止步，中國一定會(huì )有讓世界刮目相看的新的更大奇跡。
市委書(shū)記王偉中說(shuō)，深圳要深入學(xué)習習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)精神，舉全市之力推進(jìn)粵港澳大灣區建設，加快形成全面開(kāi)放新格局，在更高水平上擴大開(kāi)放，以制度接軌促進(jìn)開(kāi)放，打造開(kāi)放層次更高、輻射作用更強的全面開(kāi)放高地。
前海蛇口自貿片區，正打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。截至今年6月底，累計注冊港企8938家，注冊資本9129億元，這里正成為港資、港企、港人尋求更廣闊發(fā)展空間的追夢(mèng)之處。
深港科技創(chuàng )新特別合作區，正成為粵港澳大灣區新的重大合作平臺，促進(jìn)港深及國際創(chuàng )新資源的有機對接。高規格的領(lǐng)導小組已經(jīng)成立，“一心兩翼”的空間藍圖繪就，首個(gè)港方科研機構入駐，首家商貿科技合作基地成立，全面開(kāi)放新高地的輪廓初顯。
參與“一帶一路”建設，深圳正成為21世紀海上絲綢之路的重要支點(diǎn)。太子灣郵輪母港的建立，拉開(kāi)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)新序幕；與46個(gè)城市開(kāi)通國際航班，縮短與世界的距離；461家深圳企業(yè)和機構在“一帶一路”沿線(xiàn)投資建廠(chǎng)、承包項目；高交會(huì )、文博會(huì )、金博會(huì )、物博會(huì )等國際展會(huì )，使深圳成為互聯(lián)互通的立體化平臺。
投身于粵港澳大灣區建設，深圳正攜手周邊城市共建大灣區核心引擎。加強在科技創(chuàng )新、跨境基礎設施建設、高等教育、醫療衛生等方面合作，研究出臺便利港澳居民在深圳學(xué)習、就業(yè)和生活的政策措施，致力于打通珠三角9個(gè)城市和港澳的人流、物流、信息流、資金流，深圳為攜手打造國際一流灣區盡心盡力。
美國《福布斯》雜志說(shuō)，從深圳的開(kāi)放熱潮中，你就知道舊金山灣區必須和深圳跨時(shí)空聯(lián)姻，共建“加中灣”（Calichina），才能組合出世界最強的高新技術(shù)家庭。
四十而不惑。
胸懷世界的深圳人，將以永不止步的開(kāi)放姿態(tài)，朝著(zhù)建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的方向前行，努力創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例?。ㄓ浾?陳冰）