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40年彈指一揮間，改革開(kāi)放讓敞開(kāi)懷抱的雁城，經(jīng)歷了脫胎換骨的巨變。
時(shí)代在變，城市在變，不同行業(yè)在變，公安亦在變。在改革開(kāi)放的歷史大背景下，衡陽(yáng)公安實(shí)現了從傳統走向現代，從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)，從單純打擊走向打擊與服務(wù)并重的深刻嬗變。
近日，紅網(wǎng)記者走進(jìn)衡陽(yáng)公安，尋找老照片，聆聽(tīng)老故事，觸摸衡陽(yáng)公安40年來(lái)發(fā)展變化的脈搏。
從破案“老三樣”到擁有數千平米的技術(shù)中心 打擊犯罪方式日新月異
查閱案卷資料，詢(xún)問(wèn)案件情況，與民警交流探討……7月24日上午，衡陽(yáng)市公安局刑偵支隊支隊長(cháng)顏海波在辦公室忙碌著(zhù)。
顏海波從1980年參加公安工作，一晃38年過(guò)去了，擁有近30年刑偵經(jīng)歷的他儼然已從青澀的小伙變成一名資深老刑警。
記者從衡陽(yáng)市公安局尋找到的一張張關(guān)于顏海波工作老照片，勾起了他無(wú)盡遐思。
顏海波清晰地記得八十年代出堪刑事案件現場(chǎng)的“老三樣”：一把手電筒、一個(gè)顯微鏡、一個(gè)簡(jiǎn)易勘查箱?！笆蛛娡灿脕?lái)照明，顯微鏡可以發(fā)現案發(fā)現場(chǎng)肉眼看不見(jiàn)的細節，而所謂的勘查箱無(wú)非就是一些金銀粉和一把刷子?！?/p>
顏海波回憶，80年代發(fā)案少，丟失東西價(jià)值在25元以上就可以立案調查，一年下來(lái)發(fā)案數量也就五六百起，命案更是少之又少。
他告訴記者，當時(shí)破案主要依靠調查訪(fǎng)問(wèn)、摸底排查等傳統偵查手段，線(xiàn)索都是老百姓提供的，依靠挨家挨戶(hù)問(wèn)出來(lái)的。由于交通條件不發(fā)達，案件的偵破僅限于轄區范圍內。
80年代末，顏海波調到城北分局刑偵隊，“邊三輪摩托車(chē)”是當時(shí)隊里最“豪華”的交通工具。為了方便辦案，刑偵隊分配給顏海波第一輛單車(chē)?！拔矣浀脝诬?chē)鋼印是‘湘·衡00001’，也就相當于現在的衡陽(yáng)第一個(gè)車(chē)牌號?！鳖伜２ɑ叵肫饋?lái)有些激動(dòng)，“雖然車(chē)子有些破舊，甚至在辦案的路上騎著(zhù)騎著(zhù)就‘掉鏈條’，但也是無(wú)比自豪的?！?/p>
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，各種犯罪形式、作案手段也不斷花樣翻新，新型犯罪已成為公安工作面臨的嚴峻挑戰。面對復雜多變的新型犯罪，衡陽(yáng)公安堅持科技強警、創(chuàng )新強警、人才強警戰略，打擊犯罪從手段、到技術(shù)、到設備也發(fā)生了翻天覆地的變化。
2014年，衡陽(yáng)公安投入大量的人力、物力打造了2000多平米的刑事科學(xué)技術(shù)研究所，科技設備價(jià)值達數千萬(wàn)元。
“破案依靠科技化、信息化，更加及時(shí)有效，80年代無(wú)法破獲的案件，現在可以快速鎖定犯罪嫌疑人。在這樣的高壓破案形勢下，極大地壓縮了犯罪空間，起到了有效的震懾作用，發(fā)案率大幅下降?！闭劶艾F在的破案技術(shù)和設備，顏海波自豪不已。
如今衡陽(yáng)公安秉承著(zhù)“更快地破大案，更多地破小案，更準地辦好案，更好地控發(fā)案”的工作理念嚴厲打擊犯罪。2004年，衡陽(yáng)公安提出命案必破口號，近5年來(lái)更是達到命案偵破率達100%，破案總體實(shí)現了破案率上升、破案總量上升、發(fā)案率下降的良好形式。
由繁到簡(jiǎn)由本到卡 出入有境服務(wù)無(wú)境
在衡陽(yáng)市公安局人口與出入境服務(wù)大廳，前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的人絡(luò )繹不絕，辦證市民坐在舒適的凳子上，在高度和寬度恰到好處的工作臺上與民警面對面、零距離進(jìn)行親切交流，通過(guò)簡(jiǎn)單的申請手續，所需證件便辦理完畢。
出入境證件也發(fā)生了巨大變化，護照從全紙質(zhì)手寫(xiě)文件，到薄薄一本“紅色的小本子”，港澳通行證發(fā)展到如今一張銀行卡大小的電子芯片卡。
這在衡陽(yáng)市公安局人口與出入境管理支隊五大隊大隊長(cháng)熊新紅20年前參加工作時(shí)想都不敢想的事情。
熊新紅回想起90年代到現在的辦證改革變化，感慨萬(wàn)千：“八九十年代出境旅游是一件遙不可及的事情，如今出境旅游觸手可及?！?/p>
說(shuō)著(zhù)她找出厚厚的一沓老照片，“這是我20年前的窗口工作環(huán)境照片?！?/p>
面積不大的辦證大廳里，高高的工作臺旁，市民踮起腳跟趴在窗口上，用鋁合金制作的護欄將工作人員和辦證群眾分割開(kāi)來(lái)……泛黃的老照片將90年代出入境辦證環(huán)境清晰地還原在記者眼前。
熊新紅回憶，當年辦理護照和港澳通行證，市民需要準備厚厚的資料：境外邀請函，資金擔保，單位意見(jiàn)……如今，只需簡(jiǎn)單的一張申請表，且照片采集、指紋采集、申請材料提交、面見(jiàn)核查、證件繳費等各個(gè)環(huán)節集中在同一時(shí)間、同一場(chǎng)所辦理，護照、往來(lái)港澳通行證及簽注、往來(lái)臺灣通行證就可輕松擁有。
“原來(lái)辦理出入證可不是一件簡(jiǎn)單的事，衡陽(yáng)市局只有受理權限，必須報到省公安廳審批?！睘榱烁笙薅鹊姆奖闳罕娹k理出國境證件，近年來(lái)，衡陽(yáng)市出入境受理點(diǎn)也不斷擴展，目前已有出入境受理點(diǎn)13個(gè)。需要辦理通行證的市民憑本人身份證就近到衡陽(yáng)任一出入境服務(wù)窗口即可辦理，非常方便快捷。
110為便民而生 因利民而變
“遠親不如近鄰，近鄰不如110?！被蛟S沒(méi)有哪一個(gè)號碼比110更加深入人心。
可在1997年之前，衡陽(yáng)的110只是一個(gè)匪警電話(huà)，市民遇到警情需要撥打當地派出所電話(huà)進(jìn)行報警，不知道電話(huà)的只有跑到派出所報警。
隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入，社會(huì )治安形勢發(fā)生了深刻變化，急需建立一支高度統一、指揮靈敏、反應快速、技術(shù)設備先進(jìn)的公安指揮系統。
1996年年底，衡陽(yáng)市公安局根據公安部下發(fā)的加快城市建設110報警服務(wù)平臺的通知，以“漳州110”為學(xué)習模板籌建衡陽(yáng)110指揮中心，并于1997年1月10日正式開(kāi)通。
回想起衡陽(yáng)110指揮中心的誕生，衡陽(yáng)市公安局警令部指揮中心主任楊慧文至今記憶猶新：“開(kāi)通之初，只有幾十個(gè)20寸監視器，用于查看部分道路暢通情況，現場(chǎng)僅設有4個(gè)接警坐席?！?/p>
為了能讓更多的人知道110報警電話(huà)，指揮中心工作人員經(jīng)常利用節點(diǎn)，到人口密集地段宣傳110，隨著(zhù)宣傳的深入，110報警電話(huà)數量也從原來(lái)的每天二三百起迅速上升到每天近三千起。
2004年，衡陽(yáng)公安110指揮中心轉變?yōu)?10、122、119“三臺合一”集中接警平臺。2014年，更是接入12345熱線(xiàn)，進(jìn)行“合署辦公”，成為集信息匯集、情報研判、精準定位、多警聯(lián)動(dòng)、快速反應于一體的為民服務(wù)大平臺，也成為人民群眾遇到危難時(shí)的第一選擇。
“如今，我們的顯示設備已由當年的幾十個(gè)20寸的監視器，轉變成30塊67寸的DLP拼接大屏?！睏罨畚淖院赖卣f(shuō)。
記者在衡陽(yáng)市人民政府指揮調度中心看到，整個(gè)指揮中心最醒目的是巨大的電子顯示屏，上面顯示的衡陽(yáng)電子地圖上，可以準確顯示每一臺警車(chē)和每一個(gè)巡邏民警的行動(dòng)軌跡，整個(gè)衡陽(yáng)市區警力部署一目了然。
楊慧文介紹，報警電話(huà)必須三響之內接聽(tīng)，接警員接聽(tīng)登記完畢后迅速網(wǎng)絡(luò )發(fā)布警情，就近派出所在30秒內簽收，并在1分鐘之內出警，通過(guò)各個(gè)環(huán)節的迅速聯(lián)動(dòng)反應來(lái)確保110再快一分鐘。
“我們已實(shí)現‘可視化、扁平化、智能化、跨區域’的指揮調度，通過(guò)視頻監控系統查看現場(chǎng)，直接調集警情附近的巡邏警車(chē)和民警迅速趕赴現場(chǎng)，減少中間環(huán)節，使處警速度更快。今年又添加了4G圖傳系統，真正實(shí)現指揮調度‘看得見(jiàn)，聽(tīng)得到，指揮得了’?！睏罨畚恼f(shuō)。
40年改革變化的是衡陽(yáng)公安民警工作的桌椅板凳、技術(shù)裝備、服務(wù)環(huán)境，不變的是每一位公安民警的敬業(yè)精神和守護人民的決心，以及對警察職業(yè)的榮譽(yù)使命。
（紅網(wǎng)時(shí)刻 記者宋美君 實(shí)習生張靜 衡陽(yáng)報道）