全面深化科技體制改革

全面深化科技體制改革

——三論學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記兩院院士大會(huì )重要講話(huà)

光明日報評論員

推進(jìn)自主創(chuàng )新，“最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能”。在今年的兩院院士大會(huì )上，習近平總書(shū)記重申了這句他在2014年兩院院士大會(huì )講話(huà)中的原話(huà)，再次對科技體制機制改革的重要性進(jìn)行強調，提出要全面深化科技體制改革，提升創(chuàng )新體系效能，著(zhù)力激發(fā)創(chuàng )新活力。

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展戰略與全局的高度，謀劃推動(dòng)科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展。一系列重大科技創(chuàng )新成果彰顯了改革激發(fā)的強大活力。但仍然存在一些有待解決的突出問(wèn)題，亟須進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之間的通道。在這些突出問(wèn)題中，無(wú)論是國家創(chuàng )新體系整體效能還不強，科技創(chuàng )新資源分散、重復、低效的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，還是科技投入的產(chǎn)出效益不高，科技成果轉移轉化、實(shí)現產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng )造市場(chǎng)價(jià)值的能力不足，或者是科研院所改革、建立健全科技和金融結合機制等，都屬于難啃的“硬骨頭”，需要我們以敢于涉險灘、闖難關(guān)的精神，破除一切制約科技創(chuàng )新的思想障礙和制度藩籬。

為此，我們必須堅持科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，以問(wèn)題為導向，以需求為牽引，在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造上下功夫，在創(chuàng )新主體、創(chuàng )新基礎、創(chuàng )新資源、創(chuàng )新環(huán)境等方面持續用力，強化國家戰略科技力量，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。必須堅持企業(yè)是創(chuàng )新的主體，是推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )造的生力軍。要發(fā)揮市場(chǎng)對技術(shù)研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇、要素價(jià)格、各類(lèi)創(chuàng )新要素配置的導向作用，讓市場(chǎng)真正在創(chuàng )新資源配置中起決定性作用。必須高標準建設國家實(shí)驗室，推動(dòng)大科學(xué)計劃、大科學(xué)工程、大科學(xué)中心、國際科技創(chuàng )新基地的統籌布局和優(yōu)化。

科技工作本質(zhì)上是人的創(chuàng )造性活動(dòng)，要建立以人為中心的科技創(chuàng )新激勵機制，把人、財、物更多地向科技創(chuàng )新一線(xiàn)傾斜，改革和創(chuàng )新科研經(jīng)費使用和管理方式；要改革科技評價(jià)制度，建立以科技創(chuàng )新質(zhì)量、貢獻、績(jì)效為導向的分類(lèi)評價(jià)體系。唯有如此，才能把廣大科技工作者從不合理的經(jīng)費管理、人才評價(jià)等體制中解放出來(lái)，專(zhuān)心致志搞科研，努力取得更大突破，搶占科技創(chuàng )新制高點(diǎn)。