安全合作是上合組織的“動(dòng)力之源”。5月22日，國家主席習近平在集體會(huì )見(jiàn)來(lái)華出席上海合作組織成員國安全會(huì )議秘書(shū)第十三次會(huì )議的外方代表團團長(cháng)時(shí)強調：“要繼續秉持共同、綜合、合作、可持續安全觀(guān)，推行綜合施策、標本兼治的安全治理模式，推動(dòng)上海合作組織安全合作邁上新臺階?！闭堧S“學(xué)習中國”小編一起學(xué)習。
一、繼續秉持共同、綜合、合作、可持續安全觀(guān)
2014年5月21日，習近平在上海舉行的亞信峰會(huì )上發(fā)表題為《積極樹(shù)立亞洲安全觀(guān)共創(chuàng )安全合作新局面》的主旨講話(huà)，提出積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀(guān)，創(chuàng )新安全理念，搭建地區安全和合作新架構，努力走出一條共建、共享、共贏(yíng)的亞洲安全之路。
“共同”是要保障上合組織的每一個(gè)成員國的安全和發(fā)展。習近平指出：“亞洲多樣性特點(diǎn)突出，各國大小、貧富、強弱很不相同，歷史文化傳統和社會(huì )制度千差萬(wàn)別，安全利益和訴求也多種多樣。大家共同生活在亞洲這個(gè)大家園里，利益交融、安危與共，日益成為一榮俱榮、一損俱損的命運共同體?！卑踩珣撌瞧毡?、平等、包容的。上海合作組織不是政治軍事同盟,它是共同飽經(jīng)戰亂貧窮、共同向往穩定繁榮的國家的夢(mèng)想之舟。在這個(gè)命運共同體中，各國休戚與共，各國都有平等參與地區安全事務(wù)的權利，也都有維護地區安全的責任。任何國家都不應該謀求壟斷地區安全事務(wù)，侵害其他國家正當權益。不能一個(gè)國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。正是秉著(zhù)“共同”的信念，上合組織成立17年來(lái)，始終堅持開(kāi)放、透明、不針對第三方的原則，強調成員國結伴而不結盟，不謀求建立軍事政治同盟，堅決反對冷戰思維和強權政治，成為維護地區穩定的重要力量。
“綜合”是指維護傳統領(lǐng)域和非傳統領(lǐng)域的安全。上合組織成立17年來(lái)，國際關(guān)系發(fā)生了重大變化，隨著(zhù)全球恐怖主義進(jìn)入新一輪活躍期，歐亞腹地并不太平，安全風(fēng)險不斷上升。上合組織成員國有數千公民在中東參加“圣戰”，恐怖分子回流風(fēng)險巨大。2015年至今，塔吉克斯坦、哈薩克斯坦等國接連爆發(fā)恐怖襲擊事件，證明歐亞本土極端勢力在“伊斯蘭國”的“鼓舞”下也日趨活躍。阿富汗北部地區安全形勢顯著(zhù)惡化，塔利班及國際恐怖分子向阿塔、阿土邊境集結，與各國邊防軍的交火頻率明顯上升等，對中亞國家安全構成嚴重威脅。針對地區這些新情況，如何切實(shí)有效地加強安全合作，共同打擊“三股勢力”，是上合組織面臨的重大任務(wù)。除此之外，上合組織還不斷拓展安全合作領(lǐng)域，除應對各種現實(shí)的非傳統安全威脅、推動(dòng)聯(lián)合執法合作外，還對網(wǎng)絡(luò )信息安全、能源安全、生態(tài)安全、金融安全等新問(wèn)題保持關(guān)注，展開(kāi)合作。
“合作”是通過(guò)對話(huà)合作促進(jìn)各國和本地區安全。習近平指出：“要通過(guò)坦誠深入的對話(huà)溝通，增進(jìn)戰略互信，減少相互猜疑，求同化異、和睦相處。要著(zhù)眼各國共同安全利益，從低敏感領(lǐng)域入手，積極培育合作應對安全挑戰的意識，不斷擴大合作領(lǐng)域、創(chuàng )新合作方式，以合作謀和平、以合作促安全。要堅持以和平方式解決爭端，反對動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅，反對為一己之私挑起事端、激化矛盾，反對以鄰為壑、損人利己?！眮喼奕嗣褚ㄟ^(guò)自己的能力和智慧，通過(guò)加強合作來(lái)實(shí)現亞洲和平穩定。其次，還要推動(dòng)上海合作組織成員國、觀(guān)察員國和對話(huà)伙伴國之間的經(jīng)濟合作，促進(jìn)各國在能源、基礎設施、環(huán)境與可持續發(fā)展、電子商務(wù)、科技創(chuàng )新、中小企業(yè)、教育、衛生、文化、就業(yè)、能力建設等領(lǐng)域開(kāi)展廣泛的合作。
“可持續”是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現持久安全?！扒竽局L(cháng)者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源?！卑l(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件。聚焦發(fā)展主題，積極改善民生，縮小貧富差距，才能不斷夯實(shí)安全的根基。要推動(dòng)共同發(fā)展和區域一體化進(jìn)程，努力形成區域經(jīng)濟合作和安全合作良性互動(dòng)、齊頭并進(jìn)的大好局面，以可持續發(fā)展促進(jìn)可持續安全。
上合組織倡導共同、綜合、合作、可持續的新安全觀(guān)，豐富了由中俄兩國始創(chuàng )的以結伴而不結盟為核心的新型國家關(guān)系，提供了以共同倡導、安全先行、互利協(xié)作為特征的新型區域合作模式。
二、推行綜合施策、標本兼治的安全治理模式
“利莫大于治，害莫大于亂?！卑踩蝿輾w根結底反應的是社會(huì )治理問(wèn)題。推行綜合施策、標本兼治的安全治理模式將進(jìn)一步提升上海合作組織的安全合作。
綜合施策。上合組織重視合作機制的建設，通過(guò)聯(lián)合反恐演習、大型國際活動(dòng)安保、情報交流會(huì )議、打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義聯(lián)合工作小組等合作機制的建立，上合組織成員國打擊“三股勢力”的務(wù)實(shí)合作得到不斷推進(jìn)和深化。17年來(lái)，上合組織國家舉行了多輪、雙邊、多邊的聯(lián)合軍事演習，搭建了情報信息交流網(wǎng)絡(luò )和網(wǎng)絡(luò )安全合作平臺，建立了行之有效的成員國大型活動(dòng)聯(lián)合安保機制，抓獲了大批國際恐怖主義分子，制止了數百起恐怖事件。近年來(lái)，在中國積極倡導和推動(dòng)下，上海合作組織成員不斷積累政治互信，共同妥善應對域內外各種挑戰，簽署《上海合作組織反極端主義公約》，地區反恐機構和能力建設不斷加強。并針對突出地區的新情況，建立應急反應機制，對地區突發(fā)事件及時(shí)做出反應，切實(shí)有效地加強安全合作，共同打擊“三股勢力”。此外，上合組織還積極打擊跨國有組織犯罪和現代信息技術(shù)犯罪，打擊非法生產(chǎn)和販運毒品。通過(guò)多管齊下，維護地區乃至全球的和平與穩定。
標本兼治。安全利益是上合組織成員國共同的利益，也是上合組織持久發(fā)展的根本動(dòng)力。習近平指出：“維護地區安全穩定是上海合作組織合作的優(yōu)先方向?！碑斍?，上海合作組織發(fā)展既面臨難得的機遇，同時(shí)也面臨“三股勢力”、毒品走私、跨國有組織犯罪等嚴峻挑戰。對于這些挑戰，任何一個(gè)國家都難以單獨應對，需要我們在新起點(diǎn)上加強安全合作，增強憂(yōu)患意識，為地區各國共同維護穩定和促進(jìn)發(fā)展提供堅實(shí)保障。與此同時(shí)，各國的發(fā)展是保證安全的根本，因此，在經(jīng)濟層面，上合組織成員國應在“一帶一路”的框架內加強經(jīng)貿合作，推進(jìn)大項目的實(shí)施，切實(shí)改善成員國的經(jīng)濟狀況。
站在新的歷史起點(diǎn)上，面對國際和地區風(fēng)云變幻，上合組織各成員國將著(zhù)力深化安保合作，繼續秉承習近平主席提出的亞洲安全觀(guān)，推動(dòng)構建具有亞洲特色的安全治理模式，有力維護地區安全穩定，打造休戚與共、安危共擔的命運共同體，建設公平穩定的多極世界格局。
（本文來(lái)源：學(xué)習中國）