4月份，二線(xiàn)城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比漲幅比上月擴大0.1個(gè)百分點(diǎn)；三線(xiàn)城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比漲幅分別比上月擴大0.2個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。70個(gè)大中城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格，環(huán)比上漲的城市由55個(gè)增至58個(gè)。有些二三四線(xiàn)城市的同比漲幅仍在兩位數水平，有些城市環(huán)比、同比漲幅仍在擴大。
五一前后，住建部約談了12個(gè)城市的政府負責人，強調堅持調控目標不動(dòng)搖，涉及城市主要是非一線(xiàn)城市。從當前房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢看，樓市調控若想繼續取得進(jìn)展，必須防止調控進(jìn)程中出現反復，非一線(xiàn)城市特別是三四線(xiàn)城市要毫不動(dòng)搖地堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，有效遏制投資投機性購房。
當前，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現分化態(tài)勢，在一定程度上與一些三四線(xiàn)城市的調控力度乃至地方政府對調控的態(tài)度有關(guān)。一些城市的市場(chǎng)熱度，并非完全由供需關(guān)系所致。一方面，因為一些三四線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)水平明顯低于一二線(xiàn)城市，加之存量房規模較大，所以調控力度相對較弱；另一方面，炒房資金繼續流入，助推了當地購房者的看漲預期，使房?jì)r(jià)整體水平不降反升，甚至漲幅不斷提高。所以，一些三四線(xiàn)城市管理部門(mén)需要意識到：如果不能有效地引導樓市預期、提前做好調控工作，就很可能會(huì )走上一二線(xiàn)城市此前房?jì)r(jià)大幅上漲后被動(dòng)調控的老路，所產(chǎn)生的負面效應會(huì )遠大于房?jì)r(jià)上漲所帶來(lái)的短期銷(xiāo)售效益和財政收益。
具體來(lái)說(shuō)，一是會(huì )繼續拉高房?jì)r(jià)。無(wú)論從全國房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)去幾年起伏跌宕的歷程，還是從一些三四線(xiàn)城市當下的價(jià)格繼續上漲，都反復印證了炒房對價(jià)格上漲的推波助瀾效應；二是會(huì )影響剛需和改善型需求。無(wú)論是以房?jì)r(jià)收入比衡量，還是從房?jì)r(jià)售租比考察，我國一二線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)都處于較高水平。如果三四線(xiàn)城市不能有效遏制炒房，其價(jià)格持續不斷向“高標準”看齊，必然加劇購房者負擔，難以實(shí)現“住有所居”的目標；三是加大泡沫風(fēng)險。就一些三四線(xiàn)城市而言，由于新建商品房規模已經(jīng)超過(guò)本地實(shí)際需求，炒房資金的進(jìn)入，拉高的只是價(jià)格和預期。如果繼續擴大房地產(chǎn)投資，同時(shí)為投資投機性需求洞開(kāi)方便之門(mén)，一旦不斷加大的泡沫難以為繼，對當地的房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、對金融業(yè)乃至對地區經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展，都將產(chǎn)生負面影響。
因此，著(zhù)眼長(cháng)遠，三四線(xiàn)城市也要堅持“房住不炒”定位不動(dòng)搖?？紤]到這些城市存量房的規模，調控的政策選項應該以遏制炒房為首選。比如，可以加大限售力度，即在延長(cháng)二手房上市時(shí)間上可以向一線(xiàn)城市看齊；在限貸方面，則以確保償債能力、不發(fā)生還貸風(fēng)險為底線(xiàn)；在限購政策上則應有所區別，確保剛需并支持改善性需求。追根溯源，一些三四線(xiàn)城市的商品房建設之所以大大超出本地實(shí)際有支付能力的需求，關(guān)鍵還在于對房地產(chǎn)和土地財政的過(guò)度依賴(lài)。所以，根本的出路還是調整經(jīng)濟結構，轉換發(fā)展動(dòng)能，培育和發(fā)展新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。