新聞背景：
3月17日，十三屆全國人大一次會(huì )議表決通過(guò)了關(guān)于國務(wù)院機構改革方案的決定，批準了這個(gè)方案。方案對國務(wù)院組成部門(mén)和其他機構進(jìn)行了較大幅度的調整，減少了8個(gè)正部級機構和7個(gè)副部級機構，優(yōu)化了機構設置和職能配置，理順了職責關(guān)系。這一改革，適應新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的變化，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，目標就是建設一個(gè)服務(wù)型政府，更好地服務(wù)于人民。
機構改革，順應時(shí)代的螺旋式上升
從1982年到2018年，國務(wù)院機構一共集中進(jìn)行過(guò)8次改革，分別是1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年、2018年，平均每5年就進(jìn)行一次政府機構的調整。就這8次改革而言，每一次都順應了當時(shí)的需要，解決了一些突出問(wèn)題，取得了積極成效。形勢永遠是在發(fā)展變化的，機構改革是一個(gè)過(guò)程，不會(huì )一蹴而就，更不會(huì )一勞永逸。分分合合，甚至個(gè)別“反復”，都是根據實(shí)際需要作出的選擇，是為了更好地適應形勢發(fā)展，把我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性更充分地發(fā)揮出來(lái)。這不是簡(jiǎn)單“翻燒餅”，而是一種螺旋式上升。
從歷史看，經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會(huì )不斷進(jìn)步，人民生活不斷改善，上層建筑就要適應新的要求不斷進(jìn)行改革。這是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的一條普遍規律。順應這一規律，因應新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，黨的十九屆三中全會(huì )審議通過(guò)《深化黨和國家機構改革方案》。同以往歷次機構改革相比，這一改革的力度之大，影響面之廣，觸及的利益關(guān)系之復雜，都十分少有，堪稱(chēng)一場(chǎng)系統性、整體性、重構性變革，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅定信心，充分體現了我們黨下決心解決多年想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題的堅強意志。這次國務(wù)院機構改革方案，正是根據《深化黨和國家機構改革方案》形成的一項頂層設計，是貫徹落實(shí)中共十九大和十九屆三中全會(huì )精神的重要部署。
從此前國務(wù)院機構設置和職能配置看，有的機構設置和職責劃分不夠科學(xué)，職責缺位和效能不高問(wèn)題凸顯，政府職能轉變還不到位。著(zhù)力解決突出矛盾和問(wèn)題，著(zhù)眼于轉變政府職能，這次國務(wù)院機構改革旨在堅決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設現代化經(jīng)濟體系，加強和完善政府經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，結合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的機構職能優(yōu)化和調整，構建起職責明確、依法行政的政府治理體系，提高政府執行力。根據改革方案，國務(wù)院機構設置將更加符合實(shí)際、科學(xué)合理、更有效率，有效貫穿了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導這一改革的政治主題，目標是為全面貫徹落實(shí)中共十九大部署的各項任務(wù)提供有力組織保障。
機構改革遵循以人民為中心原則
黨的十九屆三中全會(huì )提出，深化黨和國家機構改革必須貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則。目標是構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，形成總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導體系。此次國務(wù)院機構改革方案，正是對這個(gè)目標和原則的具體落實(shí)。改革適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展，對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的政府機構職能進(jìn)行了調整和優(yōu)化。改革致力于防止政出多門(mén)，實(shí)現一類(lèi)事項原則上由一個(gè)部門(mén)統籌，將大大提高政府機構效率效能。改革著(zhù)眼防范風(fēng)險，發(fā)揮乘法效應，為新時(shí)代中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展堵住監管漏洞。改革直面群眾所需，關(guān)注民生領(lǐng)域，將推動(dòng)服務(wù)型政府的建設，為增進(jìn)人民福祉提供有力保障，真正釋放出改革的紅利。
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(cháng)。所以，機構改革就是要順應人民對美好生活的向往，為之奠定制度基礎。一項改革要得到持續推進(jìn)，必須得到人民群眾的正向反饋，上下合力，才能破解利益集團的阻礙。人民群眾因改革而有了獲得感，改革就有了深厚的民意基礎。在這次機構改革中，高層反復提到長(cháng)期執政能力建設，機構改革便是為長(cháng)期執政奠定制度基礎。在新時(shí)代的趕考中，人民才是改革成敗的閱卷人。
讓老百姓過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改革必須致力于解決人民群眾最關(guān)切最直接的利益問(wèn)題。這次國務(wù)院機構改革方案，就體現了堅持以人民為中心這一重要原則，著(zhù)眼于加強重點(diǎn)領(lǐng)域民生工作，立足建立健全更加公平、更可持續的社會(huì )保障制度和公共服務(wù)體系，在教育文化、衛生健康、醫療保障、退役軍人服務(wù)、移民管理服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、應急管理等人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域加大機構調整和優(yōu)化力度，著(zhù)力組建一批新機構，強化政府公共服務(wù)、社會(huì )管理職能，為的正是更好保障和改善民生、維護公共安全。實(shí)踐啟示我們，以造福人民為最大政績(jì)，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，才能建設好人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
機構改革為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障
深化機構改革，是新時(shí)代面臨新任務(wù)新要求的政府職能轉型優(yōu)化之需，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，更是圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的有力之舉?，F代化經(jīng)濟體系包括創(chuàng )新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的城鄉區域發(fā)展體系，資源節約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，以及多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系等。整體來(lái)看，這次國家機構改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，更加契合建設現代化經(jīng)濟體系的各方面要求。
首先，機構改革凸顯了創(chuàng )新發(fā)展和產(chǎn)權保護的重要性，為構建創(chuàng )新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系明晰了牽引主體。其次，機構改革進(jìn)一步強化市場(chǎng)監管效能，為建設統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系規范了治理主體。再次，機構改革高度重視自然資源和生態(tài)環(huán)境保護，為建設資源節約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系提供了組織保障。第四，機構改革著(zhù)力關(guān)注“三農”工作和城鄉協(xié)調發(fā)展，為建設彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的城鄉區域發(fā)展體系提供了職能機構保障。第五，機構改革注重開(kāi)放型經(jīng)濟體制建設，為建設多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系提供實(shí)施保障。
今天的中國，正處于新的“千年未有之大變局”，來(lái)到了通往民族復興夢(mèng)想的關(guān)鍵一程，對實(shí)現治理現代化的要求空前緊迫。與以往機構改革主要涉及政府機構和行政體制不同，這次機構改革是全面的改革，包括黨、政府、人大、政協(xié)、司法、群團、社會(huì )組織、事業(yè)單位、跨軍地等等。僅就國務(wù)院機構改革方案看，充分體現了不回避權力和利益調整的革命性特點(diǎn)。大刀闊斧的改革決心，堅定著(zhù)國人新起點(diǎn)上再出發(fā)的改革信心，更讓人們堅信，一個(gè)熔鑄了億萬(wàn)瑰麗夢(mèng)想的“新時(shí)代中國”已在路上。
微言大義：
@朝云暮月：機構改革利國利民，堅決擁護中央決定！
@等待愛(ài)麗絲_16347：支持國家的好政策。
@一樹(shù)一山人：整合部門(mén)是第一步；明確職能，定編定崗，精兵簡(jiǎn)政，任重而道遠。
編后語(yǔ)：
今年是改革開(kāi)放40周年。紀念改革的最好方式，就是不斷以新氣象新作為，將改革進(jìn)行到底。新時(shí)代需要新的國家機構職能體系，從而更好地適應新的經(jīng)濟基礎，助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)機構改革，是新時(shí)代有效治理國家和社會(huì )的必然要求。堅持以人民為中心，堅定不移深化黨和國家機構改革，不斷構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，必將為決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力制度保障。