2020年，我們將全面建成小康社會(huì )。全面建成小康社會(huì )，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊。
按照現行農村貧困標準測算，從1978年到2016年，全國農村貧困人口減少7．3億，貧困發(fā)生率從1978年的97．5％下降至2016年的4．5％。按照每人每天1．9美元的國際極端貧困標準，根據世界銀行發(fā)布的數據，1981年至2013年中國貧困人口減少了8．5億，占全球減貧總規模的69．3％。這是一個(gè)偉大的成績(jì)，中國對于全球減貧事業(yè)做出了巨大貢獻?？梢哉f(shuō)，如果沒(méi)有中國對消除貧困做出的重要貢獻，就沒(méi)有全球減貧事業(yè)的歷史性成就。
“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現共同富裕，是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的重要使命?！?/p>
中國之所以能夠取得如此成績(jì)，這與中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導密不可分。中國共產(chǎn)黨是代表最廣大人民利益的政黨，中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位，我們的前途一片光明，但是我們肩上的擔子同樣也很重。從全面建成小康社會(huì )到基本實(shí)現現代化，再到全面建成社會(huì )主義現代化強國，是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展的戰略安排。不忘初心，牢記使命，方可繼續前行。從現在到2020年，是全面建成小康社會(huì )決勝期。要突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會(huì )得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
“農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)任務(wù)，是我們作出的莊嚴承諾?！?/p>
社會(huì )主義不是貧窮，社會(huì )主義是要讓人民群眾過(guò)上幸福美好的生活。2017年，江西井岡山市宣布脫貧，這是扶貧開(kāi)發(fā)40多年來(lái)中國的貧困縣數量首次減少。黨的十八大以來(lái)，前四年已經(jīng)累計減少貧困人口5564萬(wàn)人，2017年至少減少貧困人口1000萬(wàn)人。過(guò)去5年，6000多萬(wàn)貧困人口穩定脫貧，貧困發(fā)生率也下降到4％以下。毫無(wú)疑問(wèn)，中國在推動(dòng)世界人權進(jìn)步方面發(fā)揮著(zhù)事實(shí)性的重要作用。
“脫貧攻堅面臨的困難挑戰依然巨大，需要解決的突出問(wèn)題依然不少。今后3年要實(shí)現脫貧3000多萬(wàn)人，壓力不小，難度不小，而且越往后遇到的越是難啃的硬骨頭?！?/p>
行百里者半九十。我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們必須再接再厲，發(fā)揚連續作戰作風(fēng)，做好應對和戰勝各種困難挑戰的準備。在可以大有作為的新時(shí)代，“井岡山模式”通過(guò)實(shí)踐證明，脫貧攻堅最大的力量是來(lái)自黨建的力量，最大的優(yōu)勢是來(lái)自黨建的優(yōu)勢。重點(diǎn)是加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用。同時(shí)要堅持政府主導，強化政府責任，引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì )協(xié)同發(fā)力。
“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。三件事要做實(shí)：一是發(fā)展生產(chǎn)要實(shí)事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育?！?/p>
在進(jìn)行脫貧攻堅工作時(shí)，每個(gè)地區都要找到自身的定位，都要發(fā)掘自身的“品牌”。因地制宜，堅持群眾為主體，激發(fā)群眾的內生動(dòng)力，通過(guò)扶持產(chǎn)業(yè)實(shí)現精準脫貧，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的“造血功能”，可以讓脫貧更有成效，提高扶貧成果的可持續性，讓貧困人口有更多的獲得感，讓困難群眾更有發(fā)展的奔頭。
“井岡山要在脫貧攻堅中作示范、帶好頭?！本G水青山就是金山銀山，綠色生態(tài)是江西最大的財富，綠色也是江西井岡山市最大的底色，顯然井岡山在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的道路上具有先天優(yōu)勢。此外，井岡山被譽(yù)為“中國革命的搖籃”，這里傳承的紅色基因和革命精神，在歷史進(jìn)程中具有重要意義，是發(fā)展紅色文化產(chǎn)業(yè)的天然沃土。
發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)一方經(jīng)濟。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要堅持人民利益最大化，要讓每一名困難群眾都受惠，讓老百姓的腰包鼓起來(lái)、生活美好起來(lái)。我們要帶著(zhù)思考發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尤其是要關(guān)注對貧困農村發(fā)展的幫助有多大：村集體經(jīng)濟能否得到實(shí)惠？廣大農民能否得到收益？所有貧困戶(hù)能否全覆蓋？
關(guān)鍵時(shí)候，黨和政府要發(fā)揮兜底保障這一功能。江西井岡山市建立了低保標準與農村居民人均純收入掛鉤的動(dòng)態(tài)調整機制，推進(jìn)低保線(xiàn)和貧困線(xiàn)“雙線(xiàn)融合”，按照平均12％的增長(cháng)比例提高農村低保標準。每年從旅游門(mén)票收入、土地出讓金中各切出10％，籌措2000萬(wàn)元以上的特殊扶貧基金，對1938名紅卡低保戶(hù)，實(shí)施每月提標40元的市級低保提標政策，對3074名未享受低保的紅卡戶(hù)，全部納入市級低保，每人每月發(fā)放100元。通過(guò)一系列低保提標政策，實(shí)現低保對象年收入3660元，確保了低保線(xiàn)略高于貧困線(xiàn)標準，牢牢兜住了貧困底線(xiàn)。
阻止貧困的代際傳播，必須從教育著(zhù)手，把貧困地區孩子培養出來(lái)。為此，江西井岡山市實(shí)行貧困戶(hù)子女從學(xué)前到大學(xué)的一攬子費用減免和補助政策，按獎、貸、助、補、免等資助政策給予多項資助。針對義務(wù)教育貧困寄宿生，在享受?chē)屹Y助政策基礎上，為每生每年再增加500元補助；每年對建檔立卡貧困戶(hù)子女報考中招水利、農業(yè)、林業(yè)“三定向”的加20分投檔；師范“三定向”在貧困戶(hù)招生指標提高到30％；對考取全日制大學(xué)、高等職業(yè)院校學(xué)生給予的補貼分別提高至8000元和4000元；等等。
打好脫貧攻堅戰，對如期全面建成小康社會(huì )、實(shí)現我們黨第一個(gè)百年奮斗目標具有十分重要的意義。正如習近平總書(shū)記強調的，要清醒認識把握打贏(yíng)脫貧攻堅戰面臨任務(wù)的艱巨性，清醒認識把握實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題和解決這些問(wèn)題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅戰推向前進(jìn)。（作者單位：江西應用科技學(xué)院）