黨的十八大以來(lái)這五年，面對極其錯綜復雜的國內外形勢，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全國各族人民砥礪前行，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
在第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議和政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )第一次會(huì )議即將召開(kāi)之際，經(jīng)濟日報推出“迎接全國兩會(huì )系列特稿”，深入分析這些歷史性成就和變革，有助于我們堅定信心，攻堅克難，推動(dòng)我國經(jīng)濟在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
穩中求進(jìn) 經(jīng)濟實(shí)力再上新臺階
近年來(lái)，我國主動(dòng)把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征，既不搞大水漫灌式的“強刺激”，也不沿襲過(guò)度依賴(lài)投資、消耗資源的傳統發(fā)展方式，而是努力保持戰略定力，對經(jīng)濟增長(cháng)的目標增速進(jìn)行科學(xué)調整。
2013年，我國GDP增長(cháng)預期目標為7.5%左右，發(fā)展的協(xié)調性進(jìn)一步增強；2017年，GDP增長(cháng)的預期目標已經(jīng)調整為6.5%左右，在實(shí)際工作中爭取更好的結果。 調低GDP增長(cháng)的預期目標，并不意味著(zhù)我們不要GDP，而是尊重經(jīng)濟運行客觀(guān)規律的必然要求，是遵循經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際的現實(shí)選擇。實(shí)踐證明，盡管我國調低了GDP目標增速，但經(jīng)濟運行始終保持平穩。與民生密切相關(guān)的就業(yè)和物價(jià)等指標同樣好于預期。
結構優(yōu)化 邁向高水平供需平衡
美國彭博社去年底刊發(fā)文章指出，中國的經(jīng)濟增長(cháng)模式已經(jīng)從過(guò)去的“世界工廠(chǎng)”變成“全球超市”，現在中國人是以自己的購買(mǎi)力，繼續撐起全球經(jīng)濟，成為全球經(jīng)濟的頂梁柱。更重要的是中國的消費性質(zhì)出現了改變，消費不再?lài)@著(zhù)生活必需品，不斷增加的可支配性收入流向了電影院、旅游和保健產(chǎn)品。報道認為，由于中國的擴張越來(lái)越依賴(lài)消費，其增長(cháng)將越來(lái)越受到內在驅動(dòng)。 供給側結構性改革的最終目標，正是形成經(jīng)濟增長(cháng)新機制。當前，我國的經(jīng)濟結構已經(jīng)發(fā)生了重大變革—— 從產(chǎn)業(yè)結構看，我國已從過(guò)去的主要依靠工業(yè)拉動(dòng)轉為工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同拉動(dòng)。2017年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為51.6%，對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為58.8%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。 從需求結構看，我國已從主要依靠投資拉動(dòng)轉為投資和消費共同拉動(dòng)，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻穩步提升。2017年，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到58.8%，比資本形成總額貢獻率高26.7個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟體制改革持續向縱深推進(jìn)
五年來(lái)，從經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的提出，到以新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，再到供給側結構性改革的深化，經(jīng)濟體制改革在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得重大突破，有力推動(dòng)了中國經(jīng)濟由高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展新階段。 用改革的辦法和市場(chǎng)化法治化手段推進(jìn)“三去一降一補”，讓供給側結構性改革成效初顯。繼2016年超額完成鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)后，2017年我國鋼鐵去產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右、煤炭去產(chǎn)能1.5億噸以上及煤電去產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦等任務(wù)均順利完成。 備受關(guān)注的國企改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。2015年8月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》出臺，以此為統領(lǐng)，國企分類(lèi)、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等多個(gè)配套文件出臺，標志著(zhù)國企改革“1+N”體系搭建完成。 重點(diǎn)行業(yè)改革落地精準、進(jìn)展順利。電力體制改革不斷深化，售電市場(chǎng)競爭機制初步建立；鹽業(yè)體制改革穩妥有序，改革后食鹽供應充足、品種豐富、價(jià)格平穩……
共商共建共享 推動(dòng)全球治理體系改革
中方倡導的全球治理理念的核心是：共商、共建、共享。這就意味著(zhù)，全球治理的事情大家一起商量著(zhù)辦，更加完善的全球治理體系大家一起建設，由此產(chǎn)生的成果也將由大家一起分享。積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，也為提高中國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權，構建廣泛的利益共同體提供了重大的戰略機遇。 本著(zhù)這些理念，過(guò)去5年多來(lái)，中國堅定維護聯(lián)合國權威和地位，履行應盡的國際義務(wù)和責任，信守應對全球氣候變化的承諾，推動(dòng)共建“一帶一路”，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。
人民至上 獲得感幸福感不斷增強
民生連著(zhù)民心，民心關(guān)系國運。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，民生保障網(wǎng)進(jìn)一步織密扎牢。
2017年，面對民生這道時(shí)代考題，我國交出了城鎮新增就業(yè)人數再創(chuàng )新高、社保待遇水平穩步提升、經(jīng)辦管理服務(wù)更加便捷的答卷。一項項扎實(shí)舉措帶來(lái)的歷史性變化，讓億萬(wàn)百姓共享發(fā)展成果，獲得感、幸福感不斷增強。
只要一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，新時(shí)代的改革發(fā)展成果一定能更多更公平地惠及全體人民，人民群眾的獲得感和幸福感也會(huì )更加強烈。（記者林火燦 熊麗 顧陽(yáng) 連俊 袁勇 韓秉志）