趙海 中國社會(huì )科學(xué)院世界政治與經(jīng)濟研究所
2018年是中國實(shí)施改革開(kāi)放的第四十個(gè)年頭。四十不惑，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，中國人民通過(guò)艱苦努力，獲得了長(cháng)期的和平與發(fā)展，經(jīng)濟總量已超過(guò)八十萬(wàn)元億人民幣，穩居世界第二，創(chuàng )造了經(jīng)濟史上的奇跡。通過(guò)剛公布的2017年一系列經(jīng)濟數據來(lái)看，而立之年結束之際，中國經(jīng)濟平穩轉型、走向成熟，逐步從外貿、投資拉動(dòng)的快車(chē)換上了內需、創(chuàng )新驅動(dòng)的巨輪。隨著(zhù)供給側結構性改革持續發(fā)力，新科技引領(lǐng)眾多行業(yè)煥發(fā)生機，世界性經(jīng)濟復蘇大潮涌動(dòng)，2018年的中國經(jīng)濟將會(huì )撥云見(jiàn)日，在新時(shí)代中國夢(mèng)的航道上行穩致遠。
從投資拉動(dòng)到創(chuàng )新驅動(dòng)
2017年全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）增長(cháng)7.2%，比上年低了近1%，比前年更是低了近3%，但2017年中國經(jīng)濟增長(cháng)率卻超預期達到6.9%，與前年持平而高于去年。由于供給側改革和金融去杠桿的影響，中國的信貸擴張速度下降，但經(jīng)濟增長(cháng)速度和企業(yè)盈利能力卻得到提高，這不能不歸功于結構調整、科技創(chuàng )新對中國經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。
2017年，我國在教育方面的固定資產(chǎn)投資過(guò)萬(wàn)億元，增速達到20.2%，絕對量首次超過(guò)采礦業(yè)投資。衛生、文體娛樂(lè )業(yè)投資繼續保持兩位數的高增長(cháng)，兩者投資額相加已經(jīng)趕超化工業(yè)。去年汽車(chē)制造業(yè)投資增速超過(guò)10%，比2016年顯著(zhù)提高，得益于新能源和智能汽車(chē)制造的勃興。同時(shí)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增速最高，投資增長(cháng)率達25.3%，總額近1.3萬(wàn)億人民幣，比肩汽車(chē)制造業(yè)。
與此相對應，2017年，工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長(cháng)11%、11.3%和13.4%，增速分別高于規模以上工業(yè)4.4%、4.7%和6.8%。新型工業(yè)高速增長(cháng)，如工業(yè)機器人、民用無(wú)人機、新能源汽車(chē)、城市軌道車(chē)輛、鋰離子電池、太陽(yáng)能電池產(chǎn)量分別增長(cháng)68.1%、67%、51.1%、40.1%、31.3%、30.6%。
從這些結構性變化和去年眾多重大科技成果的涌現中，我們可以管窺創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的成效。不久前統計局公報顯示，2016年我國研發(fā)經(jīng)費投入總量達1.57萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)10.6%，占GDP2.11%，投入強度已逼近發(fā)達國家平均水平。隨著(zhù)中國制造2025的推進(jìn)，新一代人工智能發(fā)展規劃的落地，中國新舊動(dòng)能轉換、產(chǎn)業(yè)轉型升級正迎來(lái)黃金窗口期。
從外貿拉動(dòng)到內需驅動(dòng)
新出爐的經(jīng)濟數據中有兩個(gè)數字能勾勒出中國經(jīng)濟結構性變革的大趨勢。首先，中國對外貿易總額世界第一，2017年貨物和服務(wù)凈進(jìn)出口對中國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達9.1%，但中國經(jīng)濟增長(cháng)九成靠?jì)刃柰苿?dòng)，而內需六成以上靠消費。其次，全國居民人均消費支出1.8萬(wàn)元，比上年名義增長(cháng)7.1%，其中人均食品類(lèi)消費支出5374元，增長(cháng)4.3%，恩格爾系數已降到29.3%，表明我國的居民消費結構進(jìn)一步得到優(yōu)化。
2017年全球經(jīng)濟穩健復蘇，據世界銀行預測增速將達3%，特別是發(fā)達國家經(jīng)濟增長(cháng)勢頭強勁。前11個(gè)月世界貨物貿易額同比大幅增長(cháng)10.9%，為我國提供了良好的外部需求，中國貨物進(jìn)出口因此猛增14.2%，中國經(jīng)濟的平穩轉型有了難得的防震緩沖墊。過(guò)去幾年，國際經(jīng)濟尚未走出金融危機陰影的情況下，中國經(jīng)濟就已經(jīng)主要依靠?jì)刃柚巍?017年，“全國兩孩”政策效果顯現，消費穩步升級激發(fā)出更廣闊的內需空間，再次印證了習總書(shū)記所說(shuō)的中國經(jīng)濟“韌性好、潛力足、回旋余地大”這句話(huà)。
統計局數據顯示，2017年社會(huì )消費品零售總額36.6萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)10.2%，增速基本與上年持平。通訊器材、體育娛樂(lè )用品及化妝品等消費升級類(lèi)商品分別增長(cháng)11.7%、15.6%和13.5%。在提高生活質(zhì)量方面，居住、教育文娛、醫療保健分別增長(cháng)9.6%，8.9%和11%。全年全國網(wǎng)上零售額超7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)32.2%，增速比上年快6%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額5.48萬(wàn)億元，增長(cháng)28%，占社會(huì )消費品零售總額比重15.0%；非實(shí)物商品網(wǎng)上零售額大幅增長(cháng)48%，快遞業(yè)務(wù)量保持了近30%的增長(cháng)?？梢哉f(shuō)，中國的內需主導型增長(cháng)已漸入佳境。
從金山銀山到綠水青山
發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境是建設美麗中國繞不過(guò)去的矛盾統一體。短期來(lái)看，為留住綠水青山，不得不犧牲污染型GDP，降低經(jīng)濟增速，甚至影響普通民生。但長(cháng)期而言，不解決生態(tài)文明破壞的外部性成本問(wèn)題，人民的幸福感就只能被緊鎖在霧霾、污水和垃圾之中，金山銀山得之無(wú)益。
2017年是中國出重拳治理生態(tài)、保護環(huán)境的一年。全國能源消費總量比上年增長(cháng)約2.9%，但單位GDP能耗下降3.7%，順利完成年度3.4%的目標任務(wù)。國家同步加大生態(tài)環(huán)?；A設施投資，全年增長(cháng)23.9%。受“煤改氣”、“油改氣”影響，天然氣消費需求持續攀升，2017年產(chǎn)量1474.2億立方米，增長(cháng)8.5%，增速加快6.3%，同時(shí)進(jìn)口天然氣6857萬(wàn)噸，同比增長(cháng)26.9%。
去產(chǎn)能不僅符合供給側結構性改革的要求，也對環(huán)保和能源結構升級有幫助。2017年完成了鋼鐵去產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右、煤炭去產(chǎn)能1.5億噸以上，煤電去產(chǎn)能5000千瓦的任務(wù)。全國全年發(fā)電6.28萬(wàn)億千瓦時(shí)，增長(cháng)5.7%，其中煤電比例略降，而水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電比重比上年提高了0.9%。
不久前，國家統計局根據我國《生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核辦法》開(kāi)始發(fā)布2016年度各省份綠色發(fā)展指數，完善了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展評價(jià)體系，為未來(lái)考察各地經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量提供了新的坐標系。新年伊始，隨著(zhù)《環(huán)境保護稅法》正式實(shí)施，中國將真正步入綠水青山就是金山銀山的新時(shí)代。
縱觀(guān)2017年，中國經(jīng)濟步入新常態(tài)已歷四年，面對威脅世界穩定的不確定性，此起彼伏的經(jīng)濟民族主義，產(chǎn)能過(guò)剩的傳統工業(yè)，長(cháng)期累積的金融風(fēng)險，無(wú)法忽視的環(huán)境退化等嚴峻復雜的內外挑戰，以習近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢、把握機遇、埋頭苦干，帶領(lǐng)全國人民在實(shí)現兩個(gè)一百年目標的道路上又邁出了關(guān)鍵一步。
展望2018年，地緣政治、債務(wù)風(fēng)險、保護主義、氣候變化與自然災害等隨時(shí)可能給中國經(jīng)濟出新的難題，但只要堅持改革開(kāi)放的中國特色社會(huì )主義，堅持供給側結構性改革，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長(cháng)江經(jīng)濟帶建設”等國家大戰略，經(jīng)濟發(fā)展的機遇就隨處可見(jiàn)，民族復興的歷史車(chē)輪就不可阻擋。
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