新華社北京１２月３１日電 題：?jiǎn)?wèn)題導向精準施策 提高保障和改善民生水平——推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展述評之六
新華社記者 齊中熙、趙文君、樊曦
日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，社會(huì )政策要注重解決突出民生問(wèn)題，積極主動(dòng)回應群眾關(guān)切，加強基本公共服務(wù)，加強基本民生保障，及時(shí)化解社會(huì )矛盾。
帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。十九大報告指出，必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著(zhù)實(shí)現全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。
不斷增強人民獲得感、幸福感
近年來(lái)，浙江余姚加快區域光伏產(chǎn)業(yè)和新能源結構調整，國網(wǎng)浙江余姚市供電有限公司加快光伏并網(wǎng)，開(kāi)辟綠色通道。截至２０１７年１０月底，浙江余姚已并網(wǎng)屋頂分布式光伏１２７３戶(hù)，累計上網(wǎng)電量２９１６．８６萬(wàn)千瓦時(shí)，補助農戶(hù)、居民、企業(yè)１９８０多萬(wàn)元。
從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿(mǎn)意的事情做起，黨的十八大以來(lái)，在以人民為中心的發(fā)展思想引領(lǐng)下，一系列促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的政策舉措密集出臺，人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。
——就業(yè)狀況持續改善，城鎮新增就業(yè)年均１３００萬(wàn)人以上；
——脫貧攻堅戰取得決定性進(jìn)展，６０００多萬(wàn)貧困人口穩定脫貧，貧困發(fā)生率從１０．２％下降到４％，預計２０１７年再減貧在１０００萬(wàn)人以上；
——覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系基本建立，人民健康和醫療衛生水平大幅提高；
——只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。五年來(lái)，我國生態(tài)文明建設力度之大前所未有，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉。截至２０１７年底，我國歷時(shí)兩年時(shí)間實(shí)現了中央環(huán)保督察３１個(gè)?。▍^、市）全覆蓋，直接推動(dòng)解決群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題。
在發(fā)展中提高保障和改善民生水平
打贏(yíng)脫貧攻堅戰是全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)任務(wù)?，F有貧困大都是貧中之貧、困中之困，脫貧攻堅越往后成本越高、難度越大，難啃的硬骨頭會(huì )更多。
中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長(cháng)汪三貴表示，當前做好脫貧攻堅重點(diǎn)是把握好標準，更加具有針對性，既不能降低標準，也不能養懶漢，要保證扶貧政策可持續，確保脫貧質(zhì)量。
高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的基本特征。從民生視角來(lái)看，就是不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現以人民為中心的發(fā)展。
此次中央經(jīng)濟工作會(huì )議就如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出８項重點(diǎn)任務(wù)，包括深化供給側結構性改革，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，實(shí)施鄉村振興戰略，實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設。
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林表示，一項項具體部署顯示了黨和政府進(jìn)一步改善民生的決心，通過(guò)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現重點(diǎn)突破，進(jìn)一步提高民生保障和改善水平。
關(guān)注熱點(diǎn)、求解難點(diǎn)、精準施策
關(guān)注民生熱點(diǎn)、求解民生難點(diǎn)，需要改革全面深化。在中央經(jīng)濟工作會(huì )議的民生視野里，涵蓋醫療、就業(yè)、養老、住房、教育、污染防治、個(gè)人信息安全等方方面面。
關(guān)注民生，關(guān)鍵在找準突出問(wèn)題及其癥結所在，精準施策。針對“看病難、看病貴”問(wèn)題，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出鼓勵社會(huì )資金進(jìn)入養老、醫療等領(lǐng)域；針對住房問(wèn)題，明確要加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(cháng)期租賃；針對環(huán)境問(wèn)題，強調要打好污染防治攻堅戰，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善……
在天津，面積只有９．９８平方公里的和平區，５年來(lái)政府財力的７０％都用于養老就業(yè)、社會(huì )保障、教育醫療等民生事業(yè)，解決了許多民生難題。
“以人民為中心的發(fā)展思想，是中國特色社會(huì )主義道路的‘根’和‘魂’?！碧旖蚴泻推絽^委書(shū)記李紹洪說(shuō)，區縣是服務(wù)群眾的一線(xiàn)工作站，更應以人民為中心，想群眾之所想、急群眾之所急，著(zhù)力解決好“衣食住行、業(yè)教保醫”等群眾最關(guān)心、最迫切、最現實(shí)的問(wèn)題。