剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，擴大對外開(kāi)放，大幅放寬市場(chǎng)準入，加快形成全面開(kāi)放新格局。
開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。在即將過(guò)去的一年中，“一帶一路”沿線(xiàn)的項目、設施如同星辰一般，為新的開(kāi)放格局寫(xiě)下深刻注腳。遍布全國的開(kāi)放“試驗田”，以高水平的制度創(chuàng )新實(shí)現筑巢引鳳，贏(yíng)得了全球范圍內高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)資源的青睞。一大批中國企業(yè)從供給側發(fā)力，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，逐步邁向全球價(jià)值鏈的中高端，為全球經(jīng)濟增長(cháng)貢獻新的動(dòng)力。
新時(shí)代迎來(lái)新格局
一邊是歐洲，一邊是亞洲。在橫跨烏拉爾河的哈薩克斯坦西部城市阿特勞，一座由中國建造的煉油廠(chǎng)矗立于廣袤的戈壁之上。
“這是哈薩克斯坦建國以來(lái)，開(kāi)工建設的第一個(gè)大型石油化工項目?！卑⑻貏跓捰蛷S(chǎng)第一副廠(chǎng)長(cháng)肯金激動(dòng)地說(shuō)，“是中國讓我們結束了高標號汽油全靠進(jìn)口的歷史?！?/p>
4年前，就是在這個(gè)國家，習近平主席發(fā)出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議。同年10月，習近平主席在印尼提出共建“21世紀海上絲綢之路”的倡議。4年來(lái)，“一帶一路”倡議已得到100多個(gè)國家和80多個(gè)國際組織的廣泛贊譽(yù)和積極響應。2014—2016年，我國對“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)出口額達3.1萬(wàn)億美元，占同期外貿總額的1/4以上。
黨的十九大報告提出，要以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng )新能力開(kāi)放合作，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強指出，新格局之“新”，首先體現為拓展對外開(kāi)放新通道。要在“一帶一路”沿線(xiàn)打通各方向的大通道，進(jìn)一步完善開(kāi)放的基礎設施。
幾年來(lái)，我國對“一帶一路”沿線(xiàn)國家投資合作穩步推進(jìn)，尤其是基礎設施工程項目快速落地。今年前11個(gè)月，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)的61個(gè)國家新簽對外承包工程合同額1135.2億美元，占同期總額的54.1%，同比增長(cháng)13.1%；完成營(yíng)業(yè)額653.9億美元，占同期總額的48.7%，同比增長(cháng)6.1%。
十九大報告提出，優(yōu)化區域開(kāi)放布局，加大西部開(kāi)放力度。隨著(zhù)“一帶一路”建設加快推進(jìn)，中西部地區逐步從開(kāi)放末梢走向開(kāi)放前沿，開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊。2016年以來(lái)，中西部地區12個(gè)試點(diǎn)地區加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，目前已確定首批向全國復制推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗，24項內容加快向全國推廣。
高水平帶來(lái)高質(zhì)量
12月7日，深圳前海蛇口自貿片區，匯豐前海證券有限責任公司正式開(kāi)業(yè)。
這家企業(yè)之所以備受矚目，是因為它對于我國金融業(yè)開(kāi)放極具突破意義——內地第一家港資控股的證券公司。
“作為我國金融業(yè)對外開(kāi)放的試驗示范窗口、香港與內地緊密合作的先導區，前海蛇口自貿片區充分發(fā)揮了金融改革試驗田的作用?！弊鳛閰R豐前海證券的參股方，前海金控董事長(cháng)李強深知自貿試驗區所肩負的“高水平開(kāi)放”責任。
自貿試驗區，在我國加快形成全面開(kāi)放新格局中具有特殊意義。中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，繼續推進(jìn)自由貿易試驗區改革試點(diǎn)。
2013年，我國第一個(gè)自貿試驗區——上海自貿試驗區掛牌成立，吹響了我國高水平開(kāi)放的號角。今年前11個(gè)月，全國新設立外商投資企業(yè)30815家，同比增長(cháng)26.5%；實(shí)際使用外資金額8036.2億元人民幣，同比增長(cháng)9.8%。
十九大報告提出，實(shí)行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準入，擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，保護外商投資合法權益。凡是在我國境內注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。
如同聽(tīng)到了莊嚴的許諾，外資企業(yè)蜂擁而來(lái)。十九大結束后的第一個(gè)月，全國新設立外商投資企業(yè)數量同比增長(cháng)161.5%；實(shí)際使用外資金額同比增長(cháng)90.7%。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求。
對開(kāi)放來(lái)說(shuō)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求同樣成立。今年以來(lái)，我國高技術(shù)行業(yè)吸收外資延續良好增長(cháng)態(tài)勢。1—11月，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資601.5億元人民幣，同比增長(cháng)9.9%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資1771億元人民幣，同比增長(cháng)100.9%。
長(cháng)期關(guān)注中國經(jīng)濟發(fā)展的財經(jīng)分析師埃納爾·唐恩表示：“以往，來(lái)到中國做生意門(mén)檻較低。而現在，中國外資需要的是能夠為中國發(fā)展帶來(lái)附加值的人才。目前，中國正加快腳步，在高新技術(shù)等新興領(lǐng)域不斷增強實(shí)力?！?/p>
新優(yōu)勢詮釋新貢獻
12月19日，泰國曼谷，泰國交通部長(cháng)阿空宣布，內閣已同意泰中鐵路合作項目一期工程不日開(kāi)工。
中泰鐵路是泰國第一條標準軌高速鐵路，也成為繼印尼雅萬(wàn)高鐵后，中國高鐵“走出去”新的一單。幾年來(lái)，以鐵路裝備技術(shù)為代表的中國制造逐步走向全世界，我國企業(yè)國際競爭新優(yōu)勢明顯增強，在國際分工中的地位逐步提升。中國在繼續為世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻動(dòng)力的同時(shí)，更成為中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新策源地。
十九大報告提出，創(chuàng )新對外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。
一大批企業(yè)從供給側發(fā)力，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，加快轉動(dòng)力、調結構，著(zhù)力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)、標準為核心的外貿競爭新優(yōu)勢，企業(yè)創(chuàng )新能力和國際競爭能力增強，產(chǎn)品附加值和品牌影響力進(jìn)一步提高。
從商品結構看，今年前11個(gè)月，我國機電產(chǎn)品出口8.05萬(wàn)億元，增長(cháng)12.6%，占比58.1%，較去年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中汽車(chē)、計算機及其零部件、集成電路和手機分別增長(cháng)27.5%、19.3%、12.7%和9.1%。
商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明指出，未來(lái)，既要通過(guò)簽署自由貿易協(xié)定、共建“一帶一路”等在“門(mén)外”拓展空間，也要在“門(mén)里”夯實(shí)基礎、提升競爭力。通過(guò)“門(mén)里門(mén)外”聯(lián)動(dòng)，才能形成開(kāi)放新格局。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅認為，在新時(shí)代，中國開(kāi)放的邏輯已經(jīng)發(fā)生變化。開(kāi)放的目的不僅是為了中國自身的發(fā)展，更多的是提升中國制度中的比較優(yōu)勢。開(kāi)放不僅是為了贏(yíng)得市場(chǎng)，更是要提升中國以及新興國家、發(fā)展中國家在世界上的話(huà)語(yǔ)權。