深圳東部，有一個(gè)美麗的城區叫鹽田，這里有深圳第一峰梧桐山，還有浪漫多情的大小梅沙海灘。然而，鹽田更讓人心醉的是她美麗的自然環(huán)境和這里人民對環(huán)保的重視。
在鹽田，人們有幾個(gè)指標是他們非常驕傲的：其一，鹽田空氣優(yōu)良天數保持在每年355天以上，PM2.5年均濃度穩定在每立方米25微克以下，超過(guò)歐盟水準。其二，率先實(shí)現排水達標小區覆蓋率90%以上，保持城市污水集中處理率在98%以上。全區11座水庫、18條河流、19.5公里海岸線(xiàn)，水質(zhì)均穩定達到功能區要求，無(wú)黑臭水體。
其三，鹽田轄區率先實(shí)現垃圾減量分類(lèi)工作全覆蓋，拆除重建類(lèi)項目，100%實(shí)施建筑廢棄物綜合利用。69%的小區實(shí)現了垃圾減量分類(lèi)，在全市各區中唯一實(shí)現生活垃圾“負增長(cháng)”。
鹽田的成績(jì)來(lái)自哪里？
其一，是一個(gè)考核指標帶來(lái)的觀(guān)念變化。
鹽田是國內首個(gè)建立城市GEP核算地方標準的城區。GEP是“生態(tài)系統生產(chǎn)總值”（Gross Ecosystem Production）的英文簡(jiǎn)稱(chēng)，是指生態(tài)系統為人類(lèi)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟價(jià)值總量。鹽田人將這個(gè)理念大膽引進(jìn)到城市環(huán)境考核中，獨創(chuàng )了城市GEP核算系統。這個(gè)系統在對自然生態(tài)系統生產(chǎn)總值核算基礎上，增加了人居環(huán)境生態(tài)系統生產(chǎn)總值核算，包括了水、氣、聲、渣（固廢處理）、節能減排、環(huán)境健康等價(jià)值核算。換句話(huà)說(shuō)，就是在GDP之外，鹽田人要算算環(huán)境賬，給GDP頭上加個(gè)緊箍咒。
根據核算，2013年鹽田區城市GEP為1015.4億元，是當年GDP的2.48倍，人均GEP約為47.47萬(wàn)元，單位面積GEP約為13.6億元/平方公里。2017年2月召開(kāi)的區黨代會(huì )工作報告透露，目前鹽田已經(jīng)連續四年保持GEP與GDP的雙提升。
用GEP進(jìn)行考核，說(shuō)到細處就是環(huán)境保護。據介紹，早在2014年，鹽田就率先開(kāi)始河長(cháng)制工作機制探索，時(shí)任區長(cháng)杜玲成為鹽田河首任河長(cháng)。鹽田河總長(cháng)6.4公里，是鹽田轄區內最長(cháng)的河流。2005年前，鹽田河一度成為有名的“臭水溝”，市民過(guò)這里要“捂著(zhù)鼻子繞道走”。而今，這條臭水溝已變成擁有3.5公里“親水長(cháng)廊”的濱河生態(tài)公園，水清可以滌足養魚(yú)，岸清可以尋花問(wèn)景。
鹽田環(huán)保成功的第二個(gè)原因，是引入“碳幣”信用體系，并將其列為生態(tài)文明建設全民行動(dòng)的核心計劃。
2016年初，鹽田區公布了《關(guān)于加快建設國家生態(tài)文明先行示范區的決定》和全民行動(dòng)計劃，提出將借鑒碳排放交易的理念，探索制定鹽田區“碳幣”體系及實(shí)施細則，并引入第三方機構進(jìn)行社會(huì )化運營(yíng)管理，對社區、家庭、學(xué)校和企業(yè)組織開(kāi)展的具體生態(tài)文明建設行為進(jìn)行“碳幣”結算。
根據行動(dòng)計劃，市民參與垃圾減量分類(lèi)、學(xué)生參與環(huán)?；顒?dòng)，都可以得到碳幣獎勵。甚至市民可以向政府部門(mén)舉報不文明行為、投訴城市治理的安全隱患、為城市管理治理建言獻策等等，如果建議被采納，都可獲得“碳幣”獎勵。
鹽田區還創(chuàng )新開(kāi)辟“碳幣”交易板塊，企業(yè)可通過(guò)節能減排賺錢(qián)。日前，鹽田區政府與深圳排放權交易所簽訂生態(tài)文明建設低碳合作備忘錄，開(kāi)辟了碳交易鹽田板塊，動(dòng)員轄區300家年排放量300噸標煤以上的中小企業(yè)參與鹽田板塊的碳排放交易。
根據交易規則，納入碳交易板塊的企業(yè)通過(guò)節能改造減少的碳排放量，會(huì )在碳交易所形成對比值，并可按國際標準兌換“碳幣”。企業(yè)獲得的“碳幣”可兌換物質(zhì)獎勵，也可通過(guò)碳交易鹽田板塊將“碳幣”兌換成CCER(核證自愿減排量)，參與到碳交所的市場(chǎng)交易，還可以將“碳幣”投放到基金會(huì )支持公益事業(yè)。此外，達標企業(yè)還將享受政府資金補助、項目獎勵、優(yōu)化行政許可等一系列政策扶持。
鹽田環(huán)保成功的第三個(gè)因素，是對鹽田港區成功的改造。
鹽田以港立區，而港口往往是重污染區。根據深圳環(huán)境科學(xué)研究院測算，一艘燃油含硫量3.5％的中大型集裝箱船，以70％最大功率的負荷24小時(shí)航行，其一天排放的PM2.5相當于21萬(wàn)輛國四標準重貨車(chē)。解決辦法，就是用岸邊電力支持停在碼頭上的船舶運行。
鹽田國際于2015年在全國率先組織岸電系統，涉及碼頭和船只改造，經(jīng)過(guò)近一年努力，共建造了兩套4000千瓦可移動(dòng)式岸電系統，覆蓋5個(gè)15萬(wàn)噸至20萬(wàn)噸級的泊位，滿(mǎn)足全球最大型集裝箱船舶的用電需求，已達到行業(yè)領(lǐng)先水平。
據測算，岸電項目在鹽田國際全面鋪開(kāi)使用后，按10年計算，港區內預計將減排二氧化碳159.86萬(wàn)噸、二氧化硫4.81萬(wàn)噸、氮氧化合物2.4萬(wàn)噸。鹽田人更高的目標是，實(shí)現船舶?？科陂g污染物零排放。
鹽田還對港區作業(yè)的龍門(mén)吊實(shí)施油改電。這項改造讓鹽田港單位標箱能耗和碳排放減少近20%，并榮獲中國港口協(xié)會(huì )的肯定和獎勵。
2016年，鹽田將改造目標盯上了港區作業(yè)的拖車(chē)。目前已完成1500輛拖車(chē)LNG改造，始發(fā)公交純電動(dòng)化率達100%，充電樁、充電站等配套設施更加完善。
鹽田的天為什么藍，水為什么清，讀了這些文字，看到這些人的努力，答案似乎不難找。（作者：泰格）