作者：中國東北振興研究院副院長(cháng)、教授 李凱；中國東北振興研究院助理研究員 孫濤
3月7日上午，習近平總書(shū)記參加了遼寧代表團的審議。習近平總書(shū)記指出，要抓好東北老工業(yè)基地振興各項政策的落實(shí)，強調供給側結構性改革是遼寧振興必由之路，呼吁下決心振興遼寧工業(yè)，再創(chuàng )遼寧工業(yè)輝煌。習近平總書(shū)記的講話(huà)，為遼寧改革發(fā)展也為東北全面振興指明了方向。
培育風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，再創(chuàng )東北工業(yè)輝煌
自從中共中央國務(wù)院做出關(guān)于新一輪?wèn)|北振興的戰略決策以來(lái)，東北問(wèn)題已經(jīng)引起了全國上下的廣泛關(guān)注。在習近平總書(shū)記參加遼寧代表團審議并作出重要講話(huà)后，東北振興再次成為熱點(diǎn)話(huà)題之一。在過(guò)去的一年里，東北經(jīng)濟形勢總體向好，發(fā)展基礎在夯實(shí)，2017年經(jīng)濟增長(cháng)態(tài)勢將會(huì )得以恢復，但是全面振興任務(wù)仍然艱巨。
首先，隨著(zhù)東北振興政策的逐漸落實(shí)，東北振興的環(huán)境會(huì )越來(lái)越好。在2016年，黨中央和國務(wù)院密集出臺了一系列文件，給予東北地區前所未有的政策支持，使關(guān)心東北地區狀況的人們看到了中央的決心。2017年將是扎實(shí)落實(shí)中央政策的一年，其中包括支持老工業(yè)城市和資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級、東北地區與東部地區對口合作等創(chuàng )新性舉措?？梢灶A計，隨著(zhù)中央政策的落地，東北振興的經(jīng)濟環(huán)境會(huì )得到極大改善，會(huì )看到更多東北形勢的變化和東北振興的成果。
其次，東北地區經(jīng)濟在筑底企穩的基礎上，逐步恢復到本輪經(jīng)濟滑坡之前的發(fā)展狀態(tài)。2016年黑龍江省地區生產(chǎn)總值全年同比增長(cháng)6.1%，吉林省地區生產(chǎn)總值全年同比增長(cháng)6.9%，與全國平均6.7%的增長(cháng)率相差無(wú)幾。
再次，遼寧省的發(fā)展基礎將得以進(jìn)一步夯實(shí)，遼寧經(jīng)濟有望重新成為東北經(jīng)濟振興的排頭兵和新引擎。（1）經(jīng)過(guò)"賄選案"等一系列重要反腐工作，遼寧的政治生態(tài)環(huán)境得到極大改善。習近平總書(shū)記強調要形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，真正把忠誠黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來(lái)。遼寧的政府服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境都也必將在新的政治環(huán)境下得到巨大改善。（2）遼寧經(jīng)濟數據擠水分工作已經(jīng)完成，為遼寧的數據統計提供了堅實(shí)的基礎。這項工作需要斷腕的決心和毅力，對遼寧全省上下都是一個(gè)痛苦的精神磨練過(guò)程，但是正如習近平總書(shū)記指出的，此風(fēng)不可長(cháng)，必須堅決剎住。知恥而后勇，相信這件事對遼寧的精神面貌和工作作風(fēng)的改變將起到重要的警示作用。（3）遼寧省區域經(jīng)濟結構的多樣性、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、沿海經(jīng)濟的開(kāi)放性、服務(wù)業(yè)的巨大發(fā)展空間等，都是不可多得的發(fā)展基礎。要堅決貫徹習近平總書(shū)記的講話(huà)要求，抓住主要矛盾，明確主攻方向，推進(jìn)遼寧供給側結構性改革繼續取得新進(jìn)展，下決心振興遼寧工業(yè)，再創(chuàng )遼寧工業(yè)輝煌。我們知道，遼寧經(jīng)濟對東北經(jīng)濟形勢有舉足輕重的影響，相信遼寧的形勢將會(huì )對東北全面振興起到極大的提振作用。
需要明確的是，東北經(jīng)濟形勢的好轉并不等于全面振興，東北全面振興仍然任重道遠。2017年以及接下來(lái)的一段時(shí)間，是東北經(jīng)濟的恢復期，也是為全面振興東北打基礎的時(shí)期。一定要充分認識到東北全面振興的艱巨性和復雜性，要正確理解中央關(guān)于東北振興戰略決策的精神，關(guān)注和解決阻礙東北發(fā)展的重大體制機制問(wèn)題。
在當前及以后的一段時(shí)期內，東北地區尤其要關(guān)注靠投資拉動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變問(wèn)題、以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構調整問(wèn)題、國有企業(yè)改革和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題、擴大對外開(kāi)放形成新的增長(cháng)點(diǎn)問(wèn)題、以及改善政府治理及營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題等長(cháng)期困擾東北發(fā)展的重大結構性問(wèn)題。這些體制機制問(wèn)題的改變是東北振興的標志，只有在以上這些重要方面開(kāi)創(chuàng )出了新的局面，才能完成東北全面振興的任務(wù)。