二十國集團（G20）領(lǐng)導人第十一次峰會(huì )9月4日在杭州開(kāi)幕。中國國家主席習近平在開(kāi)幕式的致辭，不僅為G20峰會(huì )，也為G20國家如何引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展，謀劃方向、提出希望和建議。
國際金融危機爆發(fā)以來(lái)的8年，二十國集團已先后召開(kāi)了十次領(lǐng)導人峰會(huì )，在應對危機、復蘇經(jīng)濟和促進(jìn)改革等方面發(fā)揮了重要作用。8年后的今天，G20領(lǐng)導人峰會(huì )首次來(lái)到中國，世界經(jīng)濟也到了一個(gè)新的“關(guān)鍵當口”，世界經(jīng)濟雖總體保持復蘇態(tài)勢，卻面臨增長(cháng)動(dòng)力不足、需求不振、金融市場(chǎng)反復動(dòng)蕩、國際貿易和投資持續低迷等多重風(fēng)險和挑戰。歐洲經(jīng)濟不振、英國脫歐公投、日本采取量化寬松、美國經(jīng)濟增長(cháng)低于預期和美聯(lián)儲9月加息預期上升等不確定因素增加，國際貨幣基金組織早前把今明兩年的全球經(jīng)濟增速調降至3.1%和3.4%。世界經(jīng)濟怎么盡快步入復蘇快車(chē)道，如何繼續前行？G20杭州峰會(huì )如何為長(cháng)期疲弱的世界經(jīng)濟把好脈，開(kāi)一劑對癥良方？世界期待的目光聚焦中國杭州。
習主席開(kāi)幕致辭回應了世界的期待，提出了“中國方案”和“中國藥方”。
一、為復蘇世界經(jīng)濟開(kāi)出了五副標本兼治、綜合施策的“中國藥方”。 第一，加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，合力促進(jìn)全球經(jīng)濟增長(cháng)、維護金融穩定。第二，創(chuàng )新發(fā)展方式，挖掘增長(cháng)動(dòng)能。第三，完善全球經(jīng)濟治理，夯實(shí)機制保障。第四，建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，繼續推動(dòng)貿易和投資自由化便利化。第五，落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程，促進(jìn)包容性發(fā)展。這五味“藥”緊密結合當前世界經(jīng)濟癥狀，順應世界人民的需求。
當前，世界經(jīng)濟形勢依然低迷，增長(cháng)動(dòng)力不足，主要經(jīng)濟體走勢和政策更趨分化，需要G20發(fā)揮引領(lǐng)作用，為世界經(jīng)濟指明方向，注入新動(dòng)力。中國把G20杭州峰會(huì )的主題確定為“構建創(chuàng )新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟”，正是希望從創(chuàng )新增長(cháng)方式、完善全球經(jīng)濟金融治理、促進(jìn)國際貿易和投資、推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域達成有價(jià)值有執行力的共識。希望并相信習主席開(kāi)出的“中國藥方”能夠成為G20“杭州共識”，充分發(fā)揮G20引領(lǐng)作用，讓世界經(jīng)濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長(cháng)之路。
二、倡導知行合一，采取務(wù)實(shí)行動(dòng)。習主席提出：“我們應該讓二十國集團成為行動(dòng)隊，而不是清談館?！边@一比喻富有深意，承諾一千，不如落實(shí)一件。強化執行力是G20未來(lái)工作的重點(diǎn)和方向。
歷次G20峰會(huì )后，中國都努力用實(shí)際行動(dòng)踐行對國際社會(huì )的承諾，體現著(zhù)負責任大國的擔當。創(chuàng )新行動(dòng)計劃、新工業(yè)革命行動(dòng)計劃、數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議、全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議……擔任主席國以來(lái)，中國推動(dòng)G20在諸多領(lǐng)域亮出務(wù)實(shí)舉措，得到各方廣泛認可與響應；中方推動(dòng)G20就《二十國集團創(chuàng )新增長(cháng)藍圖》達成共識，一致決定通過(guò)創(chuàng )新、結構性改革、新工業(yè)革命、數字經(jīng)濟等新方式，為世界經(jīng)濟開(kāi)辟新道路，拓展新邊界。
三、倡導共建共享，將G20打造為更具包容性的合作平臺。正如習主席所言：“二十國集團應該根據世界經(jīng)濟需要，調整自身發(fā)展方向，進(jìn)一步從危機應對向長(cháng)效治理機制轉型。面對重大突出問(wèn)題，二十國集團有責任發(fā)揮領(lǐng)導作用，展現戰略視野，為世界經(jīng)濟指明方向，開(kāi)拓路徑?！?/p>
當今世界充滿(mǎn)了紛繁復雜的挑戰，這些挑戰既超越了傳統的治理界限，也超出了當前國際體系的框架。為應對這些挑戰，必須加快完善全球經(jīng)濟與金融治理體系，建立新型的全球性合作機制，構建平等合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系和全球命運共同體，這需要發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體的充分參與，平等相待，友好協(xié)商。加強二十國集團的機制建設，在發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間架起溝通的橋梁，是確保全球合作延續和深入的前提，也是改革完善全球治理體系的一項重要內容。
總之，二十國集團成員只有聯(lián)動(dòng)發(fā)展形成合力，才能破解今天的全球發(fā)展難題。世界期待G20杭州峰會(huì )達成有價(jià)值的新共識，期待G20采取協(xié)調一致行動(dòng)，更期待G20的執行力。G20各國如果能在“創(chuàng )新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”方面踐行承諾、攜手行動(dòng)，為世界做出表率，形成共贏(yíng)局面，勢必將提振全球經(jīng)濟信心、拉動(dòng)經(jīng)濟復蘇、釋放發(fā)展活力，為世界經(jīng)濟的新增長(cháng)創(chuàng )造光明前景。（作者為同濟大學(xué)財經(jīng)研究所所長(cháng)、經(jīng)濟與管理學(xué)院教授、上海市中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心特約研究員）