2016年9月4日，二十國集團（G20）領(lǐng)導人第十一次峰會(huì )在浙江杭州召開(kāi)。國家主席習近平在開(kāi)幕式指出，G20要做到“知行合一，采取務(wù)實(shí)行動(dòng)”，要讓“二十國集團成為行動(dòng)隊，而不是清談館”，為此中國“在可持續發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領(lǐng)域制定了行動(dòng)計劃，要把每一項行動(dòng)落到實(shí)處”。
一直以來(lái)，G20存在“議而不決，決而不行”的問(wèn)題。目前，G20仍然還只是一個(gè)國際經(jīng)濟合作論壇，成果是以領(lǐng)導人峰會(huì )公報的形式來(lái)體現，缺乏常設秘書(shū)處等執行機構，缺乏執行力。目前，G20的治理能力主要是對各國財政政策、貨幣政策、金融監管等事務(wù)的協(xié)調，缺乏統一的全面經(jīng)濟政策協(xié)調機制。
但是，全球經(jīng)濟已經(jīng)高度一體化，任何一個(gè)國家或地區都無(wú)法獨自立解決所有問(wèn)題，需要各國高度聯(lián)動(dòng)互動(dòng)才能解決。為此，中國在提高G20執行力方面做了大量的工作，開(kāi)出了“中國藥方”，提出了“中國療法”。
中國積極推動(dòng)構建G20長(cháng)效機制。習近平主席強調，“二十國集團應該根據世界經(jīng)濟需要，進(jìn)一步從危機應對向長(cháng)效治理機制轉型”。與時(shí)俱進(jìn)，強化對重大突出問(wèn)題的溝通和協(xié)調，G20積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，展現戰略視野，為世界經(jīng)濟指明方向，開(kāi)拓路徑。
推動(dòng)G20調整政策思路，做到短期政策和中長(cháng)期政策并重。充分借鑒中國已經(jīng)實(shí)施了60多年的“五年規劃”的經(jīng)驗，并把相關(guān)經(jīng)驗融入到落實(shí)G20成果中去。推出落實(shí)G20成果的路線(xiàn)圖，制定成果落實(shí)的考核方法和指標體系，并進(jìn)一步制定相應的時(shí)間表。
加強與國際機構的溝通和協(xié)調，積極推動(dòng)各項政策落實(shí)。G20做出的承諾中許多都是長(cháng)期性的，必須依靠國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織、金融穩定理事會(huì )和經(jīng)合組織等國際組織來(lái)推行和落實(shí)。如果沒(méi)有這些國際組織的參與，G20各項成果的落實(shí)將步履艱難。因此，G20必須加強與國際經(jīng)濟組織的協(xié)調，并確保國際組織適應全球變化并發(fā)揮作用，落實(shí)各項成果。
總之，G20要努力做到知行合一，采取務(wù)實(shí)行動(dòng)。發(fā)揚同舟共濟的伙伴精神，努力構建G20長(cháng)效機制，強化與國際組織的協(xié)調和溝通，推出落實(shí)G20成果的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，才能讓G20成為行動(dòng)隊，而不是清談館。(相均泳 中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院產(chǎn)業(yè)研究部副主任、研究員)