近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》并發(fā)出通知,強調各級黨委(黨組)要把防止干部“帶病提拔”作為全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內容,體現到干部選拔任用工作全過(guò)程,嚴格履行主體責任,堅持原則,敢于負責。
治國之要,首在用人。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅持全面從嚴治黨、從嚴管理干部,修訂、審議通過(guò)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》等黨內法規和有關(guān)規定,持續改進(jìn)和提升干部選拔任用工作?!兑庖?jiàn)》明確從落實(shí)工作責任、深化日常了解、注重分析研判、加強動(dòng)議審查、強化任前把關(guān)、嚴格責任追究等六個(gè)方面著(zhù)手,旨在全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神,貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,完善干部選拔任用工作機制,把好選人用人關(guān),大力培養、大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發(fā)展實(shí)績(jì)突出的干部,具有十分重要意義。
干部“帶病提拔”是困擾干部選拔任用工作的難題,也是黨內外、各方面反映強烈的一個(gè)突出問(wèn)題。近年來(lái),各地各部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央要求,嚴格執行《干部任用條例》,擋住了不少“帶病”的干部,但這一現象并沒(méi)有得到根本解決。這樣的問(wèn)題如果不能根本解決,就會(huì )渙散黨心、冷了人心。各級黨委(黨組)要從全面從嚴治黨、從嚴管理干部的戰略高度,把防止干部“帶病提拔”作為干部工作的聚焦點(diǎn)、攻堅點(diǎn),以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治。特別是在地方領(lǐng)導班子換屆工作中,要認真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》規定,準確識別、堅決擋住那些在政治品質(zhì)、道德品行、廉潔自律等方面“帶病”的干部,真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來(lái)。
貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,要堅持責任挺在前面,健全完善責任體系。一方面,要落實(shí)工作責任,明確各級黨委(黨組)對選人用人負主體責任、黨委(黨組)書(shū)記是第一責任人、組織人事部門(mén)和紀檢監察機關(guān)分別承擔直接責任和監督責任,把選人用人作為考核評價(jià)黨委(黨組)和組織人事部門(mén)、紀檢監察機關(guān)以及有關(guān)領(lǐng)導干部的重要內容;要強化黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用,在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時(shí),實(shí)行黨委(黨組)書(shū)記、紀委書(shū)記(紀檢組組長(cháng))在意見(jiàn)上簽字制度。另一方面,要嚴格責任追究,建立健全干部“帶病提拔”問(wèn)責機制,對造成干部“帶病提拔”的,按照有關(guān)規定,區別不同情況,嚴肅追究黨委(黨組)、組織人事部門(mén)、紀檢監察機關(guān)、干部考察組主要負責人和有關(guān)領(lǐng)導干部及相關(guān)責任人的責任。
貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,要抓好動(dòng)議審查、任前把關(guān)兩個(gè)關(guān)鍵。動(dòng)議審查、任前把關(guān)強調的是在選拔任用工作啟動(dòng)后全程把關(guān)。要規范動(dòng)議主體職責權限和程序,按照民主集中制原則,堅持先定規矩后議人選,按照以事?lián)袢?、按崗選人的要求,充分聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn),積極探索領(lǐng)導班子成員在動(dòng)議環(huán)節實(shí)名推薦干部辦法和差額醞釀黨政正職崗位人選辦法;要突出考察工作的針對性、增強靈活性、提高有效性,改進(jìn)考察對象公示和任職前公示方式,強化審核措施,做到干部檔案“凡提必審”,個(gè)人有關(guān)事項報告“凡提必核”,紀檢監察機關(guān)意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”,對相關(guān)線(xiàn)索、舉報“凡提必查”。
貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,還要把功夫下在平時(shí)。針對一些干部“帶病”情況復雜、具有很強隱蔽性的特點(diǎn),要堅持經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部,多渠道、多層次、多側面識別干部,及時(shí)掌握干部的德才表現、重要情況和群眾口碑,注重了解干部在重大事件、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的表現;要健全完善日常聯(lián)系通報機制,建立干部監督信息檔案,通過(guò)重點(diǎn)研判、經(jīng)常性研判、專(zhuān)題研判等方式,全面深入掌握干部情況。
“尚賢者,政之本也?!比「骷夵h委(黨組)要牢記習近平總書(shū)記“始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓”重要指示,堅持全面從嚴治黨、從嚴管理干部,認真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,加強學(xué)習宣傳,細化落實(shí)措施,突出工作重點(diǎn),營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,讓更多謀改革、促發(fā)展、有實(shí)績(jì)的干部脫穎而出,為推動(dòng)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”打下堅實(shí)的人才基礎。(南方日報評論員)